各区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区、莱芜高新区）园林和林业绿化主管部门，局各处室、各有关单位：

现将《关于加快园林绿化废弃物科学处置利用的意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市园林和林业绿化局
2020年5月21日

关于加快园林绿化废弃物科学处置利用的意见（试行）

为贯彻落实市政府办公厅《关于印发济南市2019－2020年垃圾分类工作实施方案的通知》（济政办字〔2019〕55号）文件精神，加快推进我市园林绿化废弃物资源化科学处置和绿色循环利用，提高精细化管理水平，提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色循环低碳、节约集约发展理念，建立完善高效的园林绿化废弃物科学处置体系，全面推动园林绿化高质量发展。

（二）基本原则

按照“谁产生、谁处理，谁管理、谁负责”的原则，坚持政府主导、属地主责，处（置）管（理）一体，把园林绿化废弃物处置与精细化养护管理、土壤改良相结合，采用堆肥、有机覆盖物、粉碎还田等技术方法，推动形成绿色发展的新格局。

（三）工作目标

2020年6月底前，各区县园林绿化部门、市属公园、风景区、国有林场等应建设1处（含）以上园林绿化废弃物分拣场所、移动破碎站（点）或处理站。到2020年底，市、区县初步建立园林绿化废弃物分类收集、运输、处置的处理体系，建成以“落叶化土”“枯枝还田”为主体的利用体系，实现园林绿化废弃物处置减量化、无害化、资源化。

二、加快推进园林绿化废弃物科学处置

（四）实施范围。公园绿地、广场绿地、防护绿地、附属绿地、区域绿地等范围内，绿地建设、养护管理所产生的园林绿化废弃物，以及因暴雨、大风等特殊天气修剪产生的枝条、树叶、枯树等。

（五）拓展废弃物分类处置利用方式。树叶、草类地被等易降解的材料，可直接堆肥或还田。木质化废弃物经过粉碎处理后，可作为园林有机覆盖物，用于裸露地或树穴覆盖，或粉碎后加入菌剂，腐熟后用于基质生产、土壤改良。

（六）城区园林绿地废弃物就近处理。由废弃物产生单位就近设置处理点，进行收集、运输、粉碎，形成有机肥料、生物基质、能源材料等，实现多元化利用。

（七）山体公园、山体绿化、防护林地、苗圃等远离主城区的绿化废弃物处置以就地消纳为主。通过就地粉碎、堆肥、掩埋、自然降解等方式，直接回田、返地，增加土壤有机质，培肥地力。有条件的，可建立集中处理设施，对绿化废弃物进行深加工，拓展利用渠道。

（八）充分利用自然落叶景观。城区及公园景区内大面积草坪上的自然落叶，要尽最大可能保留，在确保安全的前提下，减少清扫收集频次，延长秋冬落叶景观的观赏时间。

（九）重视疫木处置。绿化废弃物处置要和“疫木处理”有机结合。疫木须实施严格的采伐监管措施，就地粉碎（削片）或烧毁，确保疫木不流失、疫情不扩散。

（十）严格控制绿化废弃物各环节处置。绿化废弃物运输前应进行分拣或初加工，禁止将园林绿化废弃物混入生活垃圾。不得随意倾倒、抛洒或者堆积绿化废弃物，严禁焚烧绿化废弃物。严控处置过程中产生的污水、粉尘等，防止二次污染，保持废弃物收集设施和周边环境的干净整洁。

三、保障措施

（十一）加强组织领导。市园林和林业绿化局负责统筹指导、监督、考核全市绿化废弃物处置工作开展。各区县园林和林业绿化部门是园林绿化废弃物处置工作的责任主体，负责本辖区内绿化废弃物分类工作的推进、指导与落实。推动形成“属地主责、行业监管、部门联动、全面治理”的工作机制，努力把园林绿化废弃物处置贯穿到工程建设、养护管理的全过程。

（十二）明确责任分工。市园林和林业绿化局成立园林绿化废弃物处置利用工作领导小组，由分管局领导任组长，办公室设在绿化监督处，林业生态建设处、森林资源和湿地保护监督处、自然保护地管理处、科技与产业发展处、市森保站、市林果推广站、市国有林场工作站、市林场、市苗木培育中心、市属公园景区，及各区县园林和林业绿化主管部门为成员单位，统筹负责园林和林业绿化系统废弃物处置利用工作。

（十三）加强督查考核。各成员单位要加强园林绿化废弃物处置利用管理，建立登记制度。领导小组办公室要组织开展定期巡查、抽查，把园林绿化废弃物规范处置和科学利用作为精细化养护管理、评优考核内容之一。对处置利用不当的相关责任单位纳入信用评价管理，因处置不当造成严重后果的，要追究各相关责任人的责任。

（十四）加强宣传普及。各成员单位要加大对园林绿化废弃物利用宣传利用。采取专题讲座、展板宣传、微信微博等多种媒介宣传形式，普及园林绿化废弃物资源化利用技术和方法，提高全社会对绿化废弃物处置和利用的认识。

附件：1.济南市园林绿化废弃物处置工作任务分解表

　　 2.区（县）园林绿化废弃物处置登记表

附件1

济南市园林绿化废弃物处置工作任务分解表

附件2

区（县）园林绿化废弃物处置登记表

注：“植被类型”“产生原因”在对应选项中打“√”