【文字解读】《济南市2025年“互联网+全民义务植树”工作方案》

打印 来源：济南市园林和林业绿化局 时间：2025-03-03

一、编制背景

全民义务植树是推动国土绿化、建设生态文明的重要举措，承载着改善生态环境、造福子孙后代的重要使命，具有重大战略意义。近年来，我市面对碳达峰碳中和目标、城乡人居环境改善需求以及公众生态意识提升的新形势，着眼于深化“泉民植树”品牌建设，通过拓展尽责渠道、丰富尽责形式、提升服务能力，持续推进“互联网+全民义务植树”工作走深走实。

二、决策依据

2020年7月1日起实施的《中华人民共和国森林法》规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织开展全民义务植树活动”，今年是我国开展全民义务植树运动44周年。根据《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》、《济南市绿化条例》和《全国绿化委员会办公室关于认真做好2025年全民义务植树工作的通知》、《山东省绿化委员会办公室关于转发全绿办〔2025〕1号文件扎实做好2025年度全民义务植树工作的通知》要求，济南市园林和林业绿化局组织编制了本方案。

三、编制目的

为充分调动各级和有关单位力量，动员广大适龄公民积极参与全民义务植树活动，积极主动回应公众参与义务植树的强烈意愿，做好全民义务植树服务保障工作，特制定本方案，明确济南市2025年“互联网+全民义务植树”工作具体安排。

四、重要举措

（一）强化数字赋能网上尽责。按照“应上线、尽上线”原则，今年全市园林和林业绿化系统组织开展的各类义务植树尽责活动最大限度实现线上管理，公众可以通过济南市园林和林业绿化局官网、微信公众号、全民义务植树网、济南市全民义务植树网上预约平台等网络渠道，浏览各类尽责活动信息，报名参加公众开放类尽责活动，捐资参与森林质量提升、古树名木保护等募资项目，申请义务植树尽责证书或国土绿化荣誉证书。公众开放类活动一般提前2天上线发布，公众可结合自身需求，通过平台在线报名预约，由各活动组织单位具体对接报名人员，明确具体活动时间和有关注意事项。

（二）持续推动尽责基地建设。为破解义务植树临时性、短期性问题，去年我市依托国有林场、山体公园、自然公园等，在全市范围内建设了63处市级义务植树尽责活动基地。今年，我市将补充完善一批尽责形式多样、内容丰富的尽责基地，认证认定县级义务植树基地，加大对基地尽责活动形式的探索，组织开展浇水、松土、施肥、病虫害防治、树木涂白、动植物保护等市民乐于参与，且力所能及的各类劳动尽责活动，提高活动参与连续性，方便公民全年随时多形式履行尽责义务。

（三）深入开展植树月活动。春季（3-4月）植树契合植物生长规律，作为绿化行动的黄金期、凝聚社会共识的窗口期，是全年绿化成效的决定性阶段。从今年起，我市将每年3月份定为“互联网+全民义务植树”月，充分利用3月12日植树节、3月21日国际森林日等重要时间节点，全面开展义务植树宣传发动和尽责活动组织。今年在优化完善63处义务植树尽责基地基础上，另外设置了49处义务植树尽责活动地点，方便公众就近参与义务植树尽责活动。植树月活动期间，我市将推动典型活动示范和舆论宣传引导双轮驱动，通过多层级联动与社会化动员，强化实效导向、密集活动部署，通过开展内容丰富的多样化尽责活动，进一步培育公众生态意识，让植树月活动真正成为“功在当代、利在千秋”的全民行动。

（四）加大尽责场景创新力度。当前，广大市民参与义务植树尽责的意识不断增强，但随着多年大规模国土绿化工作的开展，可供种树的地方越来越偏、越来越少、越来越小。为破解传统义务植树“找地难”的问题，全国绿化委员会印发《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》，明确了造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其他方式等8类尽责形式，目的在于倡导公众转变观念，推动义务植树尽责形式由传统单一的植树造林向抚育管护、自然保护、认种认养等全过程、多形式转变。去年，我市将尽责活动形式拓展为8大类28种，探索形成了“1+7+N”全民义务植树尽责体系。今年，我市将持续把履行植树义务融入公园绿道、共建花园、护林防火、绿美乡村、共享绿地、自然教育、湿地保护等全市园林和林业绿化系统7项目标任务的方方面面，策划组织“全民义务植树+”7大系列活动，同时创新筹划将绿化管护提升、古树名木管理、园林花市、园林市集、林果花卉产业发展、“泉民园艺中心”建设运维等场景纳入尽责体系。

五、执行上级政策

本方案是根据《全国绿化委员会办公室关于认真做好2025年全民义务植树工作的通知》（全绿办〔2025〕1号）、《山东省绿化委员会办公室关于转发全绿办〔2025〕1号文件扎实做好2025年度全民义务植树工作的通知》（鲁绿化办〔2025〕2号）等文件精神，结合济南市义务植树工作实际，明确济南市义务植树年度工作任务，对各区县义务植树工作的开展实施具有指导性意义。

上级文件要求进行广泛有效宣传发动，本方案明确，一方面在上级文件明确的重要时间节点进行主题活动宣导，另一方面围绕“泉民植树”品牌建设，结合“项目提升年”工作部署，常态化开展生态文明宣导，突出宣传济南市国土绿化、自然教育、城市绿化品质提升等最新进展和工作成效，引导广大市民群众积极投身美丽济南建设。

上级文件要求各地绿委办将义务植树属地管理责任制落实到位，提出“深入推进‘互联网+全民义务植树’，发挥各级义务植树基地作用，扎实做好义务植树服务保障，落实多种尽责方式，积极探索‘义务植树+’新路径”等具体要求，明确“切实做好义务植树活动实施和上线，注重发挥各级全民义务植树基地作用”等具体措施，本方案对上级指导文件内容进行了丰富和细化。一是用好全民义务植树网、济南市全民义务植树网上预约平台，强化2个“云端植树”项目推广，引导各类尽责主体“线上预约、线下履责”。二是优化完善省、市、区县、街镇四级尽责基地体系，完善原有63处各类尽责基地，新认定县级义务植树基地40处。三是拓宽线上线下多样尽责形式，筑牢“1+7+N”尽责体系，把履行植树义务融入公园绿道、共建花园、护林防火、绿美乡村、共享绿地、自然教育、湿地保护等行业重点工作的方方面面；上级文件要求将拓展丰富古树名木保护作为义务植树尽责形式的活动内容，我市进一步创新筹划绿化管护提升、园林花市、园林市集、林果花卉产业发展、“泉民园艺中心”建设运维等尽责场景，不断探索“全民义务植树+”新路径。

六、关键词诠释

互联网+全民义务植树：依托“互联网”技术，将网络植树引入义务植树范畴，通过“宣传动员”“线上报名”“实体参与”或“网络参与”，打破时空界限，在更大范围、以更方便快捷和更加灵活的方式，不断满足公众多样化、常态化尽责需求。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市园林和林业绿化局林业生态建设处

联系人：朱晓栋、郑浩

联系方式：0531-51708291、51708236