东关街道办事处位于济南市历下区东北部。东与建新街道办事处相连,以山大路为界和历城区接壤;西以东门护城河为界,与东门街道办事处相接;南以济南三塑集团南墙为界,与解放路街道办事处相邻;北至泺河小区,以胶济铁路为界,与天桥区接壤。面积2.5平方公里,下设7个社区居委会,总户数为2万多户,户籍人口6万余人,流动人口8000余人,居民小区7个,人口密度为每平方公里2.4万余人,辖区内有经一路、历山路、东关大街3条城市主干道,有名街巷10余条。驻区机关、企事业单位150多个。其中,有山东教育学院、山东商职院、济南工艺美术学校3所大中专院校,有省教研室、省教育科研所、省地矿局、省物价局、省纺织设计院、省环保科研院,省地矿实验研究院、市测绘院等30多家省市部门和科研单位。街道办事处机构正式编制74人,其中行政编制31人,事业编制43人,现有在职职工80人。办事处下设东关医院、东关老年公寓、社区服务中心、长盛小区管理处、东关幼儿园5个事业单位。 东关街道办事处是济南市建立最早的街道办事处之一。她的前身是1952年东关地区成立的两个街道居民委员会。1954年春天,在两大居委会的基础上,建立两个“街道办事处”:第一街道办事和第二街道办事处。1955年,济南市将第一、二区合并,改为称济南市历下区,同时将东关地区的两个办事处合并,改为“济南市历下区东关大街街道办事处”。1959年,全市大办人民公社后,1960年4月改为“历下人民公社黄台分社”。1963年3月复称历下区人民委员会东关大街街道办事处。文化大革命开始后,1967年2月,改称为“红卫区革命委员会”,1978年2月又改称为“历下区革命委员会东关街道革命委员会”,1978年10月根据济革发[1978]123号文件,将济南市近郊北园公社所属的东关大队和菜市大队划规东关街道办事处管辖,1981年复称“历下区人民政府东关街道办事处”至今。东关地区经过多年的发展,目前已经成为历下区北部的商贸中心,尤其是近年来新增上百万平方米商业设施,为东关地区的商业繁荣、经济腾飞奠定了雄厚基础。 近年来,在区委、区政府的正确领导下,东关街道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委提出的“四个创新”和区委提出的“创满意、争一流”的要求,坚持以经济建设为中心,以发展为主题,切实加强对经济工作的领导,狠抓各项工作的落实,有力地推动了全办经济的快速健康发展。2002年,地方财政收入完成1430万元,同比增长29.88%;各项税收总额完成2140万元,同比增长28.92%,连续多年保持了全区10个街道办事处第一名的好成绩,为全区的经济发展做出了应有的贡献。在搞好经济建设的同时,毫不放松地抓精神文明建设,坚持以人民满意为标准,切实把发展社区服务、推进社区建设作为加强城市基础工作,巩固基层政权,完善城市社区服务功能,提高居民生活质量,促进社区精神文明建设的一件大事紧紧抓在手上,不断强化措施,加大投入,一大批居民迫切需要解决的问题得到解决,促进了社区经济和社会各项事业的健康发展。先后荣获“中国街道之星”、“齐鲁街道之星”、“省精神文明单位”、“全省社区建设工作示范街道”、“市两个文明先进单位”等荣誉称号。 东关街道办事处机构设置 根据区机构编制批准的《历下区东关街道办事处职能、配置、内设机构和人员编制方案》,设置中共历下区委东关街道工作委员会、历下区人民政府东关街道办事处。东关街道党工委是区委的派出机构,是街道各种组织和各项工作的领导机构;东关街道办事处是区政府的派出机构,是负责辖区经济发展、社区建设、城市管理和居民管理的行政机构。 一、街道党工委的主要职责: 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议、决定,协调辖区内社会单位,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务的顺利完成。 2、讨论决定本街道经济发展、城市管理、社区建设和社区服务等方面的重大问题。 3、领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证行政组织、群众自治组织依照法律和各自章程开展工作。 4、负责街道党组织的自身建设,充分发挥街道党组织的领导核心,战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,对辖区内新的经济社会组织加强政治领导。 5、按照干部管理权限,做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。 6、组织制定社区党的建设规划,协调指导社区单位党组织和社区在职人员中的党员积极参加社区政治生活。 7、负责街道思想政治工作和精神文明建设,负责民兵预备役、征兵工作。 8、密切联系群众,做好群众工作,及时处理人民内部矛盾,化解各种不稳定因素,确保社区的政治稳定和社会安定。 二、办事处的主要职责 1、贯彻执行法律、法规、规章和市区人民政府的决定、命令、指示,完成市、区人民政府部署的各项任务。 2、负责街道经济发展规划、年度经济发展目标的制定,充分利用社区资源和条件,大力发展区域经济、招商引资、外经外贸,抓好各项经济指标的完成,确保经济健康快速发展。 3、负责居民区、街巷胡同的环境卫生和绿化美化的管理工作,组织单位、居民开展爱国卫生运动,落实“门前三包”责任制。 4、组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。 5、配合社区环境保护部门监督环境污染项目的治理,负责对居住小区的物业管理进行指导和监督检查。 6、制定本街道社区发展规划并组织实施,组织和发动居民和驻地单位进行社区建设、协调区域内各种资源,最大限度地调动各方面力量,形成社区建设的整体合力。 7、组织社区服务志愿者队伍,动员单位和居民兴办社区服务事业。做好社会救助、社会保障工作,维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。 8、组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作、普及科学知识。 9、负责对辖区居民、外来人口进行法制宣传教育和社会公德教育,组织居民群众积极参与社区环境整治等社会公益活动。 10、指导社区居委会工作,理顺各种关系,保障居委会依法自治,加强对居委会主任的业务培训,及时向上级反映居民的意见和要求,积极推进居委会办公现代化建设。 11、组织单位和居民开展多种形式的精神文明建设创建活动。创建“精神文明单位”、“绿色小区”争做文明市民。 12、制定辖区社会治安综合治理规划,并组织实施。指导管理社区调解委员会工作,调解民事纠纷,对刑释解教人员进行安置、帮教工作,对重点人进行监控、帮教和转化。 13、负责劳动和社会保障法规的宣传工作,协助上级部门做好劳动就业工作,对街道社会保障事务所进行业务指导监督。 14、负责发动社会力量开展双拥共建,拥军优属工作,负责优抚、社会救济、孤老户的审批赡养工作,负责无军籍职工,地方退休人员的日常管理工作及地区敬老院的管理工作。 15、研究制定本辖区计划生育规划,督促落实节育措施,对驻地单位、社区居委会进行指导和管理,落实计划生育责任制。 16、负责对辖区单位的统计工作监督、指导。组织专项调查、抽查和普查工作。 三、内设机构 根据上述职责,东关街道党政共设六个职能科室,保留经济贸易委员会,下设综合科、工业和外贸科、民营经济科(挂招商办公室牌子)、安全生产监督管理科。 (一)党工委办公室(挂组织宣传科牌子) 主要职责: 1、负责起草工委的文件和工委部门工作情况等文字材料的综合工作,负责信息、信访、议案、建议和提案、机要、档案、保密、接待联络工作,以及重要会议的组织工作,负责重要文件和会议决定事项的督查工作,负责街道的统战、对台工作和人大、政协的有关工作。 2、负责中心组和机关干部的政治理论学习,开展多种形式的宣传教育活动,负责街道对外宣传报导工作和精神文明建设工作,制订教育发展计划,配合有关部门开展社会宣传工作,发挥思想政治工作研究会的作用,负责基层宣传委员、通讯员及宣传骨干的培训和工作指导。 3、督促检查党内各项方针、政策和上级党组织及街道工委决议在街道贯彻落实的情况及办事处执行法律、法规和政府的决定、命令的执行情况,负责对机关党员、干部进行廉政勤政、遵纪守法教育,受理群众来信来访,查处街道党员、干部违法违纪案件,受理党员、干部的举报、控告或申诉,联系党风廉政监督员、特邀监察员。 4、负责制定街道社区党建工作计划,指导街道、社区两级党建协调委员会开展各项社区党建工作,加强社区党的组织和制度建设及非公经济组织党的建设,开展争优创先活动,负责党员的教育管理工作,督促、指导各级党组织做好党员发展工作。做好党费收缴管理和接转党组织关系。负责街道干部管理工作,做好干部培训、教育和考察工作,做好科级干部的选拔、推荐、考核、管理、任免工作及后备干部的管理、考核调整工作。 5、负责机关离退休人员的管理和服务。按照中央、国务院有关政策,认真落实好离、退休人员的政治、生活待遇,做好易地离休干部的接收、管理与服务工作,做好离退休人员走访、慰问、身后安抚工作,发挥离退休支部的作用。 (二)行政办公室 主要职责: 1、负责本机关政务工作,负责公文处理,组织起草决定、规定、调研报告等重要文稿,负责收集编写、报送各类信息,负责信访、档案、保密工作以及重要会议的组织工作。 2、负责机关“办公平台”正常运转及网络的服务管理工作,负责重要文件和会议决定事项的督查工作,负责机关后勤、安全、保卫工作。 3、协助文化部门搞好本地区文化市场的监督、检查及管理工作,组织开展文化、体育活动,做好老年体协工作。 (三)社会事务科(挂劳动管理服务站牌子) 主要职责: 1、制定社区服务发展规划,发展社区服务设施,合理配置,整合调济社区服务资源,兴办服务事业,做好社会救助等社会保障工作。 2、负责社区教育工作,拟定街道幼儿园发展规划,指导社区学前教育、青少年校外教育,负责成人教育工作,对居民进行法制和社会公德教育,负责社区科普、卫生工作,开展老年人教育与活动,办理60岁以上老人优待证。 3、负责拥军优属和军民共建工作,办理优抚对象认定,城市居民最低保障金审核、报批工作及孤老户的审核、赡养工作,负责无军籍职工、地方退休人员的日常管理,负责殡葬、救灾捐赠及地区敬老院的管理服务工作,负责地区残疾人管理帮困工作,对精神病人进行监护。 4、负责社区居委会班子的组织建设和思想建设,指导社区居委会工作,为地区居民出示身份等相关证明。 5、负责抢险、救灾和劳动力资源登记,提供用人信息等工作。 (四)城市管理科 主要职责: 1、宣传和贯彻市区政府城市管理方面的法令、法规,完成区政府部署的各项城市管理工作。 2、负责街巷、胡同的环境卫生和绿化美化、树木养护及地区古树的管理工作,组织单位和居民开展爱国卫生运动,指导社区居委会开展“卫生之家”文明街巷的创建活动。 3、负责与辖区临街单位签定“门前三包”,负责地区节水工作,城市规划管理对规划部门批准的建设项目进行施工前的各种手续的复核、登记、检查,负责辖区环境保护管理及户外广告、语言文字规范化的管理。 4、协助有关部门做好对市政设施管理、公共卫生、红十字会等工作的监督检查,负责地区防汛工作。 5、协助居委会和环卫部门抓好卫生费的收缴及垃圾楼(台)、公共厕所的卫生管理和监督,负责对辖区物业管理的监督检查。 (五)政法办公室(挂社会治安综合治理办公室牌子) 主要职责: 1、贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理的方针政策,提出辖区年度社会治安综合治理工作要点,制定专项斗争方案,并组织实施,组织指导驻地单位落实综合治理措施,签定责任书,并组织进行检查、评比、考核、总结等工作。 2、组织地区单位、社区居委会开展创建安全活动,总结推广典型经验,负责管理社区调解委员会的思想、组织和制度建设。 3、负责对地区刑释解教人员进行安置帮教工作和“法轮功”分子的转化工作,对重点人进行监控、帮教与转化工作。 4、配合有关部门搞好流动人口、公共场所及文化市场的管理。 (六)计划生育科 主要职责: 1、认真学习、贯彻国家和省、市、区的计划生育法规、政策,做好人口与计划生育的宣传教育工作,定期举办各种培训班,办好人口学校,搞好“五期”教育。 2、负责辖区人口与计划生育目标责任制的落实,组织实施年度人口计划。 3、做好计划生育统计工作,健全各种档卡,及时准确上报计划生育报表,逐步实现微机化管理。 4、负责药具的管理、发放工作,熟知并负责向使用人群介绍药具的性能和使用常识。 5、负责登记发放计划内一胎《生育服务证》《独生子女父母光荣证》计划内二胎审核与申报,负责落实计生奖励实施办法,对违反计划生育的行为依法进行查处。 6、负责外来人口的计生管理,办理外地来人口育龄妇女婚育证明,组织孕检《婚育证》年检,负责计生优质服务和宣传教育。 街道事业编制下设三所一站: (一)财政所 主要职责:负责街道财政、财务收支预算、编制决算报表、管理行政事业性收费和预算资金的收缴工作。制定街道财政、财务管理的规章制度,并组织实施,负责编报财政收支统计报表。负责机关、事业干部、离退休人员、地退人员工资和医药费报销发放,负责代扣代缴个人所得税、私人房产税,政府采购、固定资产的管理核算工作。按照银行制度,合理使用资金,加速资金周转,做好结算工作,及时整理会计档案。 (二)司法所 主要职责:为街道办事处的决策提供法律咨询,协助基层政府依法管理社会事务;处理社会矛盾纠纷,指导管理人民调解工作;指导、管理基层法律服务工作;组织开展法制宣传教育工作;组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作;组织开展法律援助工作;参与社会治安综合治理工作;完成上级司法行政机关和街道办事处交办的其他有关工作。 (三)物价所 主要职责:负责宣传国家有关的价格法律、法规和方针政策,监督检查公民、法人及其他组织执行价格法律、法规和政策的情况;依法查处价格违法行为;组织、指导本辖区内的群众监督组织,开展价格监督检查工作;指导生产经营者建立健全价格管理制度,培训价格监督检查人员。 (四)统计站 主要职责:认真贯彻执行《统计法》和有关规定,行使统计调查、统计报告和统计监督权,保证统计数字的准确性、客观性和科学性。负责对辖 区单位的统计管理工作,组织年报及统计台账的培训,完成各专业统计报表的收审、录入上报工作,对各单位《统计法》执行情况进行监督检查。检查社会经济计划执行情况,结合办事处中心工作,发挥统计的职能作用,提供优质服务。逐步完善办事处的统计信息网络,加强对基层统计人员的组织领导,利用多种形式进行业务培训,不断提高业务素质。 所 获 荣 誉 主要荣誉: 山东省全优街道(1993年) 齐鲁街道之星(1995年9月) 中国街道之星(1995年11月) 山东省先进基层党组织(1998年7月) 山东省精神文明单位(1999年)
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