1929年7月，设立济南市。全市面积为175平方公里，设城内一、二、三区，城外一、二、三区，商埠一、二、三、四区，共10个区。
　　1938年，日军侵占济南后，划为11个区，称城内东区、城内西区、城外东区、城外西区、商埠东区、商埠西区、商埠中区、东乡区、南乡区、西乡区、北乡区。
　　1945年日本投降后，仍为11个区，总面积177.62平方公里。