（2008年2月28日）

同志们：
　　刚才，省政府通报了2007年道路交通安全工作及治爆缉枪工作情况，安排部署了2008年工作任务，郭兆信副省长做了重要讲话。各级各部门要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我讲三点意见：
　　一、 肯定成绩，找准差距，切实增强工作责任感和紧迫感
　　2007年，全市道路交通安全工作紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”工作目标，强化工作措施，大力开展道路交通安全专项整治，全面预防道路交通事故，取得了显著成绩。严厉打击涉爆涉枪违法犯罪，也取得了重大战果，破获案件、抓获人犯、收缴危险品的数量均较前年有显著的提高，有力地维护了我市的社会治安稳定。
　　同时，也要清醒的看到，我市道路交通安全还存在一些问题，治爆缉枪工作形势仍然十分严峻。在交通管理工作方面，机动车数量急剧增长，城市交通压力剧增；少数驾驶人员交通安全意识薄弱；一些道路建设标准低，路况差、安全设施缺乏；道路交通安全社会化管理机制不完善；市民群众的交通安全意识有待进一步提高；部分客货运输企业疏于对驾驶人员的交通安全教育和管理。在治爆缉枪工作方面，社会上非法制造、运输、买卖、储存、使用枪支和爆炸物品问题仍时有发生；民爆安全管理存在薄弱环节，少数涉爆单位安全管理制度和措施落实不到位，等等。所以，在肯定去年工作成绩的同时，还要清醒看到我市交通安全管理和治爆缉枪工作任务仍然很重。
　　今年，是全面贯彻落实党的十七大精神、省市第九次党代会精神，迎接第十一届全运会的关键一年，也是奥运之年。济南作为连接“北京主赛场”和“青岛奥帆赛场”的重要交通枢纽，地理位置特殊。当前全国“两会”即将召开，安全保卫任务艰巨。全市各级各部门一定要充分认清当前工作形势的重要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感，严格落实交通安全管理和治爆缉枪工作措施，确保全国“两会”和北京奥运会的顺利进行。
　　二、突出重点，齐抓共管，全力维护我市安全、文明、和谐的道路交通环境
　　（一）认真贯彻落实《济南市道路交通安全责任规定》。一是抓好工作机制建设。要从建立健全市、区（县）两级道路交通安全联席会议制度入手，完善政府统一领导、部门各负其责、社会各界广泛参与的道路交通安全工作机制。二是抓好道路交通安全责任落实。要制定实施道路交通安全规划，加大投入，落实道路交通安全责任。三是抓好责任追究。安监、监察部门要加大对落实道路交通安全工作责任情况的监督检查力度，用法律和行政手段督促有关主体切实履行交通安全职责。
　　（二）加强源头管理，消除交通安全隐患。一是，强化重点交通运输行业的安全监管。要严把客货运输市场准入、车辆技术状况、驾驶人从业资格和客货运输场站安全“四道关口”，加强对营运车辆的安全性能检查。强化对危化品运输企业的日常监管，严格危化品道路运输审批程序。二是，加大对公路事故多发路段排查整治力度。对暂时不能整改的事故多发地段，要及时采取临时管理措施。对新建、改建干线公路，要按照国家有关规定，同步设计、施工、验收交通安全设施。三是，着力加强农村地区道路交通安全工作。充分发挥农村派出所、农机管理站以及驾驶人协会、村委会的作用，使交通安全管理力量覆盖所有乡（镇）、村，覆盖所有农村地区道路。要健全农村县乡道路安全隐患动态排查机制，努力解决县乡道路险桥险段和交通标志标线及防护设施缺失等问题，减少交通事故伤亡和经济损失。
　　（三）加强道路交通秩序整治，提高城市交通管理水平。一是，健全完善城市道路疏堵保畅工作机制。要对城市整体路网结构进行调研分析，加强新改建道路的交通组织规划，优化路网结构。公安交警部门要探索落实城市疏堵治乱保畅各项措施，科学合理安排警力、信号。二是，进一步强化公路交通秩序整治。要加强对国道、省道、县乡道路及高速公路的巡逻管控，严查无牌无证上路、超员超载、超速等严重交通违法行为，及时消除事故隐患。三是，加强科技应用，提高道路交通科学管理水平。加强对客货运输车辆、危化品运输车辆监管，要推广使用先进监控设施，加强现场执法手段，提高道路交通管理效能。
　　（四）深化交通安全宣传，提高市民文明交通意识。要加大交通安全宣传投入，在繁华、重点地段设置交通安全宣传设施，倡导市民自觉遵守交通法规。要通过各种媒体宣传，营造浓厚的交通安全宣传氛围。教育部门要将交通安全知识纳入教学内容，提高中小学生的交通安全意识和安全防范能力。要深入推进交通安全宣传“五进”，动员各级各部门、各行各业和广大市民群众积极参与，从自身交通行为做起，共同营造安全、文明、和谐的交通环境。
　　三、深入扎实开展治爆缉枪专项行动，严厉打击涉爆涉枪违法犯罪活动。
　　根据省政府的统一部署，我市将从3月起至10月底，在全市集中开展治爆缉枪专项行动，各级政府和有关部门必须高度重视。
　　（一）突出重点，扎实工作，全力消除各类安全隐患。各级公安机关要充分发挥主力军作用，切实抓好重点地区、重点单位、重点人的整治。要积极发动群众检举揭发涉枪、涉爆违法犯罪活动，震慑犯罪、教育群众。同时，各级公安机关要对辖区内的涉爆、涉枪单位进行全方位的清查收缴，绝不留死角。对排查出的问题和线索要逐一登记，落实专人一追到底，彻底收缴。对涉爆涉枪案件，要组织专门力量，快侦快破，务求做到除恶务尽。对涉爆涉枪违法犯罪人员，要严格依法惩处，决不能在全国“两会”和北京奥运会期间发生涉爆涉枪问题。
　　（二）加大管理力度，强化日常监管。要进一步落实各部门对涉爆单位的监管职责，建立健全安全监管责任制，督促涉爆单位落实法人安全管理责任制。各相关单位都要建立健全安全管理制度和岗位责任制，并层层签订责任书，确保责任落实到人。要充分发挥民用爆炸物品管理信息系统作用，全面实行电子化开证，严密掌握民爆物品流向，堵塞管理漏洞，实现对民爆物品的全程有效管理，确保安全。
　　（三）加大检查督导，严格落实责任。各级各部门要结合当地实际，制定切实可行的具体方案，量化分解任务目标，逐地区、逐单位、逐案件落实清查收缴、检查整治和破案打击的责任单位和责任人员。要强化工作指导，务求在重点地区、重点问题的整治打击上取得突破。特别要加强对涉爆涉枪案件涉案物品流失源头的查禁打击。要加强对这项工作的考核督导，今后，凡因工作责任不落实、检查整治不到位而导致辖区内发生重大恶性案件和爆炸事故的，要依法依纪追究有关领导和直接责任人员的责任。
　　同志们，做好今年的道路安全和治爆缉枪工作任务艰巨，责任重大，希望各级各部门以这次会议为契机，再接再励，进一步加大工作力度，落实好工作责任，努力做好我市交通安全和治爆缉枪工作，确保“两会”胜利召开、奥运之年平安祥和，为全市经济和社会发展做出更大的贡献。
　　谢谢大家。（信息来源：市政府办公厅政务三处）