（2008年6月2日）

同志们：

　　今天上午，我和文朝同志一起察看了宅科水库、郎猫山水库、郭店小麦机收现场、郭店韩仓中石化加油站、董家镇小麦丰产方，市水利局、农业局和历城区分别汇报了防汛和三夏生产情况。当前，防汛、三夏生产工作已经进入关键时期。防汛各项工作正在有序推进。物料准备、队伍建设、水库除险加固等都做了不少工作。小麦长势良好，丰收在即，无论单产还是总产都是近年最好的。各级各部门务必树立抗灾夺丰收的思想，切实增强紧迫感和责任感，狠抓措施落实，确保安全度汛，力夺夏粮丰收。下面，我强调几点意见。

　　第一，立足实战做好防汛工作

　　今年我市的防汛形势不容乐观，据气象部门预测，今年降水量较常年偏多2～3成，汛期形成高强度集中降雨的可能性很大。同时，由于“5.12”四川汶川大地震对我国气候影响存在很多不确定性，今年黄河防汛面临更大压力。目前，我市防洪设施存在许多薄弱环节。黄河堤防有91公里需加宽加固，部分涵闸还需除险加固；内河河道防洪标准低，病险水库多；城市分洪、行洪和滞洪设施与防汛要求存在明显差距。小清河综合治理、腊山分洪等重大防洪工程跨汛施工，制约了防洪能力的发挥。应对防汛突发事件的快速反应机制刚刚建立。各级各部门必须高度重视，提高警惕，切实做到思想到位、责任到位、措施到位，确保安全度汛。

　　一要强化检查整改。各有关部门要对防汛工程和防汛准备工作进行全面检查，重点检查防汛工程质量、防汛责任落实情况，及时消除各类隐患。特别要加快水库除险加固工程进度，确保主汛期前完成我市35座“头顶库、串连库”的主体工程加固任务。有关部门要紧盯黄河水文变化，加大监控力度，做好黄河度汛准备。

　　二要强化预案落实。我市防洪预案已经根据去年“7.18”特大暴雨洪水灾害的教训作了修订完善，关键是要组织各种险情的预案演练，特别突出预警信息发布、工程应急抢险、群众安全转移等。要熟练掌握各类抢险技术、调度方式和组织程序，提高应急处置能力。落实防汛料物，保证足额储备，方便调用。健全防汛队伍，必要时拉得出，用得上，守得住。

　　三要强化责任措施。无论是汛前检查、预案演练、防洪料物，还是防汛队伍、防汛设施运行等各个方面，都要层层落实责任，确保落实到人。要加强防汛管理，严肃防汛纪律，发挥好各级防汛指挥部的作用，确保统一指挥，反馈迅速。各级防汛机构和应急队伍要落实好24小时值班制度，不定时进行检查和抽查，严格责任追究。

　　第二、要精心组织安排好三夏生产

　　近年来，全球范围内粮食减产，农产品价格大幅上涨，世界粮食供求关系紧张。年初我国南方地区遭受雨雪冰冻天气和“5.12”四川汶川大地震灾害，对农业生产造成很大影响，保障粮食安全成为当前的重要任务。各级各部门要从落实科学发展观、建设现代农业、增加农民收入的高度，精心组织，周密安排，抢收抢种，为完成全年农业目标任务奠定基础。

　　一是组织好夏收工作。预计麦收期间，没有明显连阴雨天气，有利于麦收顺利进行。各地要充分利用晴好天气抢收小麦，成熟一块，抢收一块，确保颗粒归仓，并及时晾晒入库，做好防火防霉工作。要提前做好机械、物资、资金准备，制定实施小麦农机作业方案和农机安全生产应急预案，搞好机车调配，畅通绿色通道。要采取有力措施保障“三夏”农机作业用油，确保机械正常高效运转。

　　二是做好夏种和夏管。适时抓好秋粮作物抢播抢种，进一步搞好瓜菜等高效经济作物管理，为秋季农业丰产丰收奠定基础。在确保粮食生产的前提下，抓住农作物换季换茬时机，大力推进农业结构调整，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。

　　三是严控秸秆焚烧。今年我们对解决秸秆焚烧问题做了大量工作，对秸秆作物种植区域实行网格化管理，加大秸秆综合开发利用力度，调整了遥墙国际机场周边区域产业结构，大力发展蔬菜、花卉、饲草等高效经济作物，完成种植业结构调整5万亩以上，应该说对确保秸秆禁烧下了很大功夫。但是，工作落实的到底怎么样，还要看实际效果。各单位，特别是重点县区，都要严格落实责任，绝不可以掉以轻心。一旦发生问题，要严格追究领导责任。

　　第三、要切实加强防汛和三夏生产的组织领导