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山东定陶人大关注村村通自来水工作


2008-07-14

  根据县人大常委会2008年工作要点安排,日前,定陶县人大常委会副主任陈尔桥带领部分驻会委员组成调查组,对全县村村通自来水工作情况进行了调研,先后深入到仿山、冉固等乡镇供水站实地察看供水情况,与部分改水村村干部、群众代表进行了座谈,并听取了县水务局的工作汇报,全面了解本县近年来村村通自来水工作情况。并对下步有关工作提出了建设性意见和建议。

  通过调查表明,为切实解决广大农民群众长期饮用不安全水的问题,县政府自2006年以来,将“村村通自来水工程”列入承诺为群众办的“十件实事”之一,并将其作为建设社会主义新农村的重要内容,统筹规划,加强领导,狠抓落实,取得了阶段性成果。现已完成仿山乡邓庄、乔楼,马集镇袁堂,半堤乡耿楼,王双楼、冉固、张湾等供水点建设,受益人口达到12万人,受到了群众的普遍认可。2008年,县水务局将投资1400余万元,新建黄店镇马庄、陈集镇吴庄、南王店等3处供水网点,打深井5眼,受益村庄达到139个,受益群众达到9万余人。这将进一步改善全县农村群众的饮水生活条件,为新农村建设打下一个良好的基础。

  本县主要做法有以下几点:一是转变改水思路,创新改水模式。针对2005年以前单村浅井供水存在的水源水质不稳定、保证率不高、管理水平低、重复投资大等问题,认真总结经验,按照省水利厅提出的“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的发展思路,转变观念、科学规划,采取深井合理布点,建立深井联片集中统一供水的办法,按照“先急后缓、突出重点、统一安排、逐步实施”的原则,在全县15处深井恒压频集中供水,每处打井2?3眼,分期分批,逐步解决全县11处乡镇,近800个自然村,40余万人饮水安全问题。这种集约发展的模式打破了城乡分割、以村为界的局面,使供水规模明显扩大。定陶县的这一发展模式走在了全省前列,并得到了省水利厅的充分肯定,牡丹区、曹县、单县等县区也纷纷前去参观学习。

  二是多措并举,加快工程实施。首先,加强领导,强化督导。县及时成立村村通自来水工程领导小组,加大调度和督查工作力度,建立进展情况经常性调度制度,推动工作全面提速。其次,加强宣传,提高群众思想认识。采取印发明白纸、出动宣传车等形式,利用电视、广播等工具,大力宣传含氟水、苦咸水的危害,普及安全饮水知识,提高群众认识程度。第三,以点带面,典型推动。先选取马集镇袁堂供水网点、仿山乡邓庄供水网点、冉固镇冉固集供水网点作为试点,集中力量加强建设,将其建成全县的示范点、样板点,以此带动全县改水村加快通水进程。第四,多渠道筹集资金,加快改水进程。他们积极向上级有关部门争取扶持资金,加大专项资金投入力度。向群众积极宣讲改水的好处,使群众进一步统一思想,提高认识,加快了自筹配套资金征收进度。广泛吸纳社会投资,鼓励采取入股的形式,加入改水工程建设,拓宽了资金筹措渠道。

  三是注重机制创新,确保发挥运行效益。为确保工程长期发挥效益,在加快工程建设的同时,实行管理与建设同步,成立了县农村供水公司,下辖11处农村自来水管理站,组建专业化管理队伍,负责辖区内自来水工程的运行维护、节水管理、水费收缴等日常工作。同时,通过联村供水远程监测控制系统,对供水网点水质实行24小时全程监控,实现了管理专业化、智能化。为切实改善水质,针对我县地下深井水含氟量较高的实际,通过招商引资,投资50万元,在邓集供水站建立了一个纯净水厂,新上一套除氟设备,对深井地下水进行无害化处理,生产纯净水,产生了较好的经济效益和社会效益。

  通过调查也发现存在一些实际情况和问题,一是国家、省、市拨付的改水专项资金到本县后,县财政部门不能及时拨付,造成工程施工单位资金紧张,影响了工程的顺利实施。二是部分群众对村村通自来水工程认识程度不够,对饮水安全常识缺乏了解,对收取配套资金有误解,不肯交纳配套资金,致使仿山乡游集井、冉固镇田集井等虽然早已打好,但迟迟未投入使用,不能发挥作用,造成浪费。

  三是运行管理方式仍需进一步完善,服务质量、服务水平仍有待进一步提高。

  针对存在问题,定陶人大调查组向县政府和有关部门提出如下几点建议。一是要从落实科学发展观,切实改善民生、保障民生的高度,进一步提高对村村通自来水工程的认识,加强领导,强化措施,加大力度,确保工程按计划实施。对上级拨付的改水专项资金,县政府要及时拨付到位,保证工程正常顺利开展。

  二是县政府及有关部门要采取多种方式加大对安全饮水常识和有关政策法规的宣传力度,使群众认识到长期饮用浅层地下水的危害,以及国家、省、市对改水工作的有关政策规定,赢得群众的理解和支持,使其自觉交纳配套资金,自愿加入到改水工程中来。对已经打好的仿山乡游集井、定陶镇孔书庄井、冉固镇田集井、马集镇力本屯井要尽快启用,发挥作用,让群众早受益。

  三是立足农村实际,积极探索完善供水管理方式。要加强运行维护、节水管理等日常工作,确保按时足量供水。要研究制定一种科学合理的水费收缴方式,力求使供、用水双方都满意。要转变工作作风,提高服务质量和水平,把村村通自来水这一惠民工程落到实处,让农民群众满意。(定陶人大常委会)

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