(2008年8月27日)

黄省长、各位领导，同志们：
　　举世瞩目的北京奥运会刚刚闭幕，黄省长一行来我市检查指导十一运会济南赛区筹备工作情况，是省领导对我市筹备工作的高度重视和支持，也是对我市工作的有力推动。下面，我简要汇报济南赛区前段筹备工作进展情况。
　　一、筹备工作进展情况
　　济南市委、市政府高度重视十一运会济南赛区的筹备工作，市委书记焉荣竹同志、市长张建国同志多次亲临一线对济南赛区筹备工作进行安排部署，对加快推进重点工程建设和综合整治工作提出明确要求。全市上下进一步统一思想，提升境界，广泛动员，强力推进，整个筹备工作取得了重要阶段性成果。
　　一是比赛场馆建设和改造全面推进。奥体中心“一场三馆”（包括体育场、体育馆、游泳馆和网球馆）主体工程和钢结构工程已完成，钢结构外围护系统施工进入收尾，管道安装工程完成约80%以上，幕墙及装饰装修施工逐步展开。体育馆火灾未对主体钢结构造成损伤，屋盖围护系统建设9月10前完成。 “一场三馆”预计10月底基本完成工程建设，12月底达到竣工验收条件。历城区体育馆主体工程基本完成，正进行钢结构施工准备和体育工艺、装饰、安装深化设计工作。历城区赛马场计划年底前完成土建工程。章丘市体育馆已完成主体钢筋混凝土施工，正加快推进体育工艺、装饰、安装等招标工作，周边配套施工已经展开。山东交通学院负责的新建体育馆工程已完成主体工程施工，正进行外墙施工和内部装饰、安装工程。皇亭体育馆改造已完成项目立项和设计工作，施工单位已经进场。济钢集团、济南炼油厂、山东财政学院负责的体育馆改造工程和山东大学（西校区）、山东师范大学（长清校区）、章丘市（章丘市高级中学）负责的体育馆工程，我们将根据十一运会组委会关于赛事和场馆调整的有关安排做好后期相关工作。
　　二是全民健身设施建设顺利进行。经十一运会组委会同意，我市全民健身设施建设确定了“多点启动”方案，规划建设市级重点全民健身工程7项，区级全民健身工程6项，社区健身苑、乡镇文体中心9项。跳伞塔全民健身工程基础土方开挖已基本完成，计划年底完成主体验收。市妇女儿童活动中心一期工程即将投入使用；二期工程已基本完成基础土方开挖，2009年3月全部完工。奥体中心健身工程主体和内部装饰基本完工，今年底前完成体育器材及相关设备安装，2009年3月投入使用。大明湖公园健身工程已基本建成，无影山健身工程现已竣工并对社会开放。百花公园健身中心正准备开工。第二工人文化宫健身工程室外场地已建成并投入使用，室内工程基础土方挖掘已开工。英雄山健身广场已经完成一层地下工程施工，正在进行第二层工程施工。中山公园、西郊森林公园健身器材已安装完毕，千佛山公园、环城公园、燕山健身广场将进一步完善配套设施。环英雄山、六里山、五里山方圆1.2平方公里风景区健身登山步道已规划设计完毕，预计年底投入使用。市中、天桥、槐荫、历城、长清、章丘等区级健身中心正在积极组织建设。
　　三是各项服务保障工作有序实施。认真学习借鉴北京、南京经验，在对全市餐饮服务设施进行全面调研基础上，制定了《济南市迎全运食宿设施提升改造实施方案》和《济南市迎全运服务保障任务责任分工和工作推进方案》。目前，正在进一步细化食宿设施建设和改造项目，研究出台星级饭店、餐馆改造提升奖励政策，加大星级饭店、餐馆改造提升力度，促使部分低星级饭店通过改造提升达到三星级标准或全运会接待标准。按照配套设施齐全、服务功能完善、保证赛时使用原则，提出了全运村配套设施建设和相关运营管理模式建议方案（初稿），与海尔绿城公司基本达成了共识。对全运会的有关能源、市政、安全保卫和交通组织保障等工作，积极研究制订服务保障方案和应急保障预案，确保全运期间城市安全高效稳定运行。
　　四是道路交通建设全面加速。北园大街BRT系统建设已于3月份完工，4月正式通车；工业北路BRT系统结合道路建设同步进行，计划明年5月份完成配套设施建设。奥体中心周边道路、奥体文博片区道路、玉函路、工业北路等一批在建续建道路加快实施。市区45条道路专项整修立项、道路及环境设计工作全部完成，现已开工8条，完工3条。不断优化公交线网，加快公交配套场站建设，公交车保有量达到3779台，更新出租车649辆。
　　五是城市重点基础设施建设和环境整治力度不断加大。大明湖扩建改造、环城河通航等工程加快实施，省府前街、恒隆广场工程拆迁全部完成。小清河综合治理工程进展顺利，一期13公里河道已全面畅通。腊山分洪工程已完成部分河道清淤工程及违章建筑拆除，正准备管线建设。市区主要河道整治第一批启动实施的项目总体进展顺利，第二批启动项目正在进行前期准备工作。棚户区改造、违法违章建设整治、破损山体治理等工作进展顺利，市区二环路以内38个集中连片棚户片区改造已启动23个，列入重点整治范围的58座1126万平方米破损山体年底全部完成整治任务，以治理“八乱”为重点的环境综合整治取得明显成效，城市面貌和生活环境发生新的变化。
　　六是社会宣传动员工作持续升温。在市属新闻媒体开设“迎和谐全运、建美丽泉城”、“和谐全运、全民健身——走进十一运”等宣传专栏，及时推出系列报道，提高知晓率和关注度。开设“十一运会”专题网站，制作完成电视专题片，宣传社会各界参与、支持“十一运会”的各项行动。启动了以提升城市综合服务功能和市民文明素质为主要内容的“迎全运、讲文明、促和谐”主题行动，重点实施文明理念塑造、文明礼仪普及、文明交通礼让、文明生态共建、文明秩序养成、文明服务提升、文明形象欣赏、爱心泉城打造八大行动，积极开展“和谐济南、激情全运”户外公益广告征集活动，营造出喜迎全运浓厚氛围。
　　二、下步筹备工作的措施打算
　　十一运会的各项筹备工作责任重大、时间紧迫。下一步，我们将坚持以“9.29”省委常委扩大会议精神和十一运会组委会的总体要求为指导，以黄省长这次检查指导为动力，全力以赴做好全运会的各项筹备工作。
　　一是迅速掀起全运筹备新热潮。在倒计时一周年之际，全市将召开一次规模较大的再动员部署大会，在各个层面强化筹备工作的责任意识和紧迫意识，对筹备任务进行再安排，对工作责任进行再细化，对人员力量进行再集中。市级领导按照责任分工，与联系单位研究制定推进措施，赛区组委会加大协调督促力度，各级、各部门靠上工作，进一步掀起加快推进各项筹备工作的新高潮。
　　二是全面推进各项重点工程建设。围绕完善市政基础设施、推进场馆及相关配套服务设施、加快旧城区和棚户区改造、整治改善市容市貌等重点，进一步明确任务，落实责任，精心组织，精心实施，加强工期、质量、安全控制，促进各项建设和整治任务提速提效，打造城市规模亮点，彰显泉城特色风貌，确保城市服务功能有新提升，形象面貌有新改善。
　　三是加快完善城市公共服务设施。随着筹备工作的日益临近，及时进行工作重心的转移，将公共服务设施建设摆上重要工作日程。加快运动员村及一批星级宾馆建设，加大宾馆和饭店改造力度。统筹搞好奥体片区、旅游观光区周边餐饮、住宿、购物等服务设施的新建和改建。做好后勤保障工作计划，加快推动各项工作的开展。
　　四是切实营造浓厚社会氛围。完善宣传工作计划，运用多种形式加强舆论引导和社会宣传，重点抓好规范窗口单位秩序、群众性文明创建、新闻宣传等软环境建设，广泛开展全民健身与全运同行群众性活动和迎全运、讲文明、树新风活动，推动筹备氛围再升温。
　　三、需请省里协调解决的问题
　　一是职责划分问题。前一时期，我市工作的重点主要是基础设施等硬件建设，根据其他省市办全运的经验，全运会的接待、交通、竞赛组织是十分复杂的工作。省里过去对我市明确的任务都过于原则，需要省对我市具体承担的任务进一步细化，职责进一步明确，划清责任界限，使我市下一步的筹备工作更具针对性和可操作性，以推动各项筹备工作顺利开展。
　　二是竞赛项目确认问题。请十一运会组委会尽早明确我市协助承办项目和具体组织承办的重点工作内容、工作要求，我市及早制定工作预案和推进计划，展开前期各项准备工作。
　　三是场馆设施安排问题。目前，济南赛区新建场馆全面进入装饰和体育工艺等设施安装阶段，急需十一运会组委会出台场馆承办比赛项目的正式方案，将每一竞赛项目明确到具体场馆，以保证每个场馆的体育工艺和改造工程顺利实施。尤其作为主会场的奥体中心项目，涉及主会场开闭幕式、火炬制作、安全保卫、体育工艺等；主赛场新闻中心功能布局和装饰标准方案；游泳馆跳台体育工艺审核；各场馆体育工艺施工组织监理等问题，亟需十一运会组委会有关部门提出技术要求，给予全面指导。
　　四是全运村运营管理问题。建设全运村在全运史上是第一次，没有可借鉴的模式。建议由赛区组委会和十一运会组委会共同研究确定全运村运营管理模式。据初步测算，运营服务费共计约1.5亿元，其中：住宿费用4929.95万元，餐饮费用8088.6万元，全运村管理运营综合协调办公室经费100万元，其他有关费用300万元。建议十一运会组委会将以上费用列入全运会资金预算。
　　五是接待饭店指定挂牌问题。目前，还需要提升改造一批食宿设施才能满足全运会需要。由于部分企业对改造后能否被指定使用心里没底，存有观望态度。为进一步加快推进改造提升工作，调动广大企业改造提升的积极性，建议在十一运会组委会指导、监督并审定后，由赛区组委会负责济南地区接待饭店和餐馆的指定挂牌工作。
　　六是加大对济南筹备支持力度问题。为了迎接全运会的召开，省直机关和单位对济南市的城市建设和环境整治给予了大力支持。目前，我市的城市建设和综合整治已进入关键时期，在城市夜景亮化、道路环境和窗口部位整治、房屋“平改坡”改造和大明湖扩建改造工程等方面，仍需省直相关机关和单位给予大力支持和配合。（信息来源：市政府调研室）