根据《中共济南市委关于开展“下基层、解难题、办实事”活动的意见》（济发［2008］13号）及市委、市政府关于开展若干重大问题调研的方案要求，确定由张宗祥副市长负责，市科技局牵头，济南高新区管委会、市发改委、经委、信息产业局、社科院等参加，承担“提高自主创新能力”重大课题调研任务。
　　对此，市科技局党组高度重视，于9月1日上午召开了第20次党组会，专题传达学习市委、市政府关于开展“下基层、解难题、办实事”活动的意见及相关要求，讨论通过了《提高自主创新能力调研工作方案》（草案）。市科技局党组书记冯光文强调：要提高认识，转变作风，严密组织，自觉把重大课题调研作为“下基层、解难题、办实事”活动的重要组成部分，按照市委要求，高质量完成调研任务，为党委、政府决策提供优质服务。会后，市科技局迅速将《提高自主创新能力调研工作方案》（草案）报送市政府孙法星副秘书长。
　　9月2日，按照《提高自主创新能力调研工作方案》（草案）的任务分工，5个调研分组全部召开了动员启动会议，进一步细化方案，明确任务，落实人员，调研准备工作基本到位。
　　按照市科技局党组统一部署和《提高自主创新能力调研工作方案》（草案）安排，这次调研活动将设5个调研分组，采取基层走访、召开座谈会、征求意见等多种形式，深入开展调查研究，针对调研中梳理出来的突出矛盾和问题，组织力量认真研究破解难题和对策，形成有一定深度的调研报告，为市委、市政府提供决策依据。预计整个调研活动将延续到11月上旬。
　　附：《提高自主创新能力调研工作方案》（草案）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于提高济南自主创新能力调研工作方案（草案）
　　为认真贯彻《中共济南市委关于开展“下基层、解难题、办实事”活动的意见》，切实增强我市自主创新能力，建设创新型城市，按照市委关于开展若干重大问题调研方案的分工，
特制定本方案。
一、调研的目的
　　认真贯彻落实市委工作会议特别是关于开展“下基层、解难题、办实事”活动的部署要求，深入学习实践科学发展观，紧密联系济南科技经济发展实际，深入企业、院所、科技中介一线，认真研究解决影响和制约全市自主创新能力提高的突出问题和困难，扎扎实实为基层、为企业、为科研机构、为广大科技工作者办实事办好事，为提高全市自主创新能力，加快推进经济社会又好又快发展提出更加科学的决策依据，不断开创全市自主创新和创新型城市建设工作的新局面。
二、调研主要内容
　　（一）综合调研内容
　　1、近年来我市推动自主创新、支撑经济社会发展的基本情况和经验。
　　2、当前提高自主创新能力所面临突出困难和问题。
　　3、提高我市自主创新能力的思路、对策与建议。
　　（二）专题调研内容
　　1、构建技术创新体系，提高企业自主创新能力专题。主要内容有：全市企业创新参与情况；全市企业研发、投入、产出和成果应用情况；创新产品、产业发展情况；企业家队伍建设情况；当前企业自主创新存在的突出问题；企业自主创新迫切需要政府解决的问题；企业自主创新的对策与建议等。
　　2、发挥省城科技资源优势，推进产学研合作创新专题。主要内容有：济南高校院所等科技资源优势的基本情况；高校院所自主创新成果及在济转化情况；我市企业开展国际、国内产学研合作情况；省城科技资源优势发展及产学研合作存在的突出问题及迫切需要政府解决的问题；今后的对策与建议等。
　　3、发展科技中介机构，构建创新服务体系专题。主要内容有：目前济南创新服务体系建设情况；创新服务体系建设发展中存在的主要问题及迫切需要政府决的问题；今后的对策与建议。
　　4、实施知识产权战略，提高企业核心竞争力专题。主要内容有：目前济南市知识产权战略实施情况、存在的主要问题及迫切需要政府决的问题；今后的对策与建议。
三、组织领导与任务分工
　　成立以张宗祥副市长为组长、市政府孙法星副秘书长、市科技局冯光文局长为副组长、济南高新区管委会、市发改委、经委、信息产业局、社科院分管领导为成员的调研工作领导小组，负责本次调研活动的组织领导与工作安排。下设5个调研分组。
　　1、综合调研组。市科技局郑应德副局长为组长、市创新办于修永副主任为副组长，成员由市科技局办公室、市创新办协调督导处以及市发改委有关人员组成。主要负责本次调研的方案制定、组织协调与综合文稿起草等。
综合调研组同时承担调研领导小组办公室职责。调研组织协调工作以市科技局办公室为主，综合调研与文稿起草以市创新办协调督导处为主。
　　2、构建技术创新体系，提高企业自主创新能力专题调研组。市科技局马淑民副局长为组长、宋宪章书记为副组长，成员由市科技局高新处、农社处、组织人事处以及市经委、信息产业局、济南高新区管委会等有关单位人员组成。
牵头处室为市科技局高新处。
　　3、发挥省城科技资源优势，推进产学研合作创新专题调研组。市科技局鹿志坚副局长为组长，罗涛副巡视员为副组长，成员由市科技局法规处、计划处、国际合作处以及济南社科院人员组成。
　　牵头处室为市科技局国际合作处。
　　4、发展科技中介机构，构建创新服务体系专题调研组。市科技局赵历男副局长为组长、朱路明副局长为副组长，成员由市科技局计划处、条财处、农社处组成。
　　牵头处室为市科技局计划处。
　　5、实施专利战略，提高企业核心竞争力专题调研组。市知识产权局马素刚局长为组长，市知识产权局负责完成。
四、时间进度
　　共分三个阶段。
　　第一阶段：调研准备阶段（8月底－9月上旬）。9月2日前，召开本次调研活动动员部署会议，明确任务，提出要求，作出部署。9月5日前，各调研分组完成各处调研方案的制定，确定好调研提纲和调查问卷。
　　第二阶段：调查研究阶段（9月中旬－10月上旬）。按照调研专题和内容要求，采取基层走访、召开座谈会、征求意见等多种形式，深入开展调查研究，掌握情况，分析问题，打好基础。
　　第三阶段：制定对策阶段（10月下旬－11月上旬）。针对调研中梳理出来的突出矛盾和问题，组织力量认真研究破解难题和对策，形成有一定深度的调研报告，为市委、市政府提供决策依据。
　　五、调研要求
　　1、参加调研的领导和全体同志思想要高度重视。提高济南自主创新能力这一调研课题是市委确定的十二个重大调研课题之一，责任重大，关系长远。要切实把这一重大课题调研作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，作为落实市委“下基层、解难题、办实事”活动的有机组成，统筹安排，突出重点，达到吃透情况、研究问题、提出措施，帮助基层解决问题、推动工作的目的。
　　2、各调研分组负责同志和各牵头处室要积极做好组织落实工作，进一步制定方案，明确人员和任务分工。要站在全市和全局的高度，科学设置调研提纲和调查问卷，严密组织好调研活动，要切实把我们平时想了解而难以了解、想掌握而没有掌握的情况，全面地系统地搞清搞透。要把调查研究和解决问题结合起来，对于调研中发现的问题，能现场解决的就现场解决，不能现场解决的要列出题目，限时研究解决。各分组发现和解决问题情况要形成书面专题报告。
　　3、要按照市委统一要求，切实做好调研材料的研究分析和归纳整理，提出有指导意义、操作性强的对策建议，形成有一定深度的调研报告。