济南市对外贸易经济合作局文件

济外经贸发〔2009〕150号

　　为了加强和规范全市服务外包企业和培训机构的管理，使其在宏观政策的指导和推动下健康快速发展，依据市政府《关于进一步促进服务外包产业发展的意见》（济政字〔2009〕41号），特制定本办法。
　　一、服务外包企业的认定管理
　　服务外包（ServiceOutsourcing）是指各类企业和组织将管理、服务、研发、设计等环节的非制造类业务委托给第三方服务提供者。服务外包可分为信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）（详见附件1）。
　　（一）服务外包企业认定条件
　　1、在济南市区域内工商注册、税务登记、依法纳税、具有独立法人资格的企业；
　　2、企业的经营范围和业务涉及（附件1）中的一种或多种服务外包适用范围；
　　3、企业从事的外包业务中有国际（离岸）服务外包业务；
　　4、企业在商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（http：//www.fwwb.gov.cn）内进行日常业务申报。
　　（二）企业提交的申请材料
　　1、济南市服务外包企业申请表（附件2）；
　　2、企业营业执照副本、组织机构代码证复印件；
　　3、企业出口和收汇证明材料（服务外包协议或合同、软件出口和服务外包合同登记证书、海关报关单、外管局出据的收汇证明或水单等）；
　　（三）服务外包企业的认定管理
　　市外经贸部门负责对服务外包企业进行认定和管理，对符合以上条件的企业予以确认，并就企业开展的业务予以政策支持。
　　对认定的服务外包企业实行动态管理，采取年审制，在审查中凡连续二年无离岸外包业务实绩、不符合条件的企业取消其享受政策支持的资格。以后经确认其实绩符合有关规定的条件后，方可恢复享受政策支持。
　　二、培训机构的认定管理
　　服务外包培训机构是指从事服务外包人才培训的大中专院校、职业学院、社会专业培训机构和大型服务外包企业内部面向社会提供培训服务的专业机构。
　　（一）认定条件
　　1、在济南市依法登记、具有独立法人资格和人才培训的从业资格的单位；
　　2、具有培训所必需的场地、设施和师资力量。培训场地不少于800平方米，具有足够教学的电脑和宽带接入，专兼职授课老师不少于10名，每年能够提供100人次以上的培训能力；
　　3、每年为服务外包企业培训人才不低于50人；
　　4、培训机构在商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（http：//www.fwwb.gov.cn）内进行日常业务申报。
　　（二）提交的申请材料
　　1、济南市服务外包培训机构申请表（附件3）；
　　2、企业营业执照副本（事业单位则提交事业单位法人证书副本）、组织机构代码证以及从业资质证明复印件；
　　3、场地租赁合同或购买建设合同，设施设备购置证明、师资花名册和学历证明（市级以上的大中专院校和职业学校除外）；
　　4、培训学员与服务外包企业签订的录取合同每年不低于50人。
　　（三）培训机构的认定和管理
　　1、市外经贸部门负责对服务外包培训机构认定和管理，对符合条件的培训机构予以确认，并就培训机构开展的人才培训予以政策支持；2、培训机构应当建立服务外包人才储备库，定期向企业沟通、推荐，鼓励培训机构和企业进行定制培训、定期培训、“3+1”或“2+1”的教学合作。3、对于认定的服务外包培训机构实行动态管理和淘汰机制，采取年审制，对公信度好、学员就业率高的培训机构给予资金扶持和奖励。对弄虚作假、学员就业率低、连续二年未向济南的服务外包企业输送人才的培训机构，取消其服务外包培训资格，同时取消其享受政策扶持的资格。
　　三、施行与生效
　　本办法由市外经贸部门负责解释，本办法自发布之日起施行。原《济南市服务外包企业和培训机构认定办法（试行）》（济外经贸发〔2007〕73号）同时作废。
　　附：1、服务外包业务认定范围
　　　　2、济南市服务外包企业申请表
　　　　3、济南市服务外包培训机构申请表

济南市对外贸易经济合作局
二○○九年十一月十六日

附件1：

服务外包业务认定范围

类别	适用范围
信息技术外包服务（ITO）	信息系统操作服务		承接客户内部信息系统集成服务、网络管理、桌面管理、应用程序开发与维护服务
	信息系统应用服务		承接信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务
	基础信息技术服务		承接信息技术研发、软件开发设计、基础信息技术管理平台整合或整理等基础信息技术服务
技术性业务流程外包服务（BPO）	企业业务流程设计服务		为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服务
	企业内部管理数据库服务		为客户企业提供后台管理、人力资源管理、工资福利管理、财务会计与审计管理等其他内部管理的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务与法律等数据（包括信息）中心的操作、数据处理及整合服务
	企业业务运作数据库服务		为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务
	企业供应链管理数据库服务		为客户提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务
技术性知识流程外包服务（KPO）		知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域
来源：财税〔2009〕63号文