济政办发〔2009〕33号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　　为加强应对和处置各类突发事件的技术研究和应急管理理论研究,进一步发挥技术咨询机构和专家的咨询指导作用,完善政府、专家和公众三结合的决策机制,推动应急管理工作深入开展,根据《济南市突发公共事件总体应急预案》要求,市政府确定,成立市政府应急管理专家组。
　　市政府应急管理专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理等5个领域的专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成,其成员聘任、工作职责及工作方法按《市政府应急管理专家组工作规则》执行,组织联络和日常工作由市政府应急办负责。
　　附件：1.市政府应急管理专家组工作规则
　　　　　2.市政府首批应急管理专家组成员名单

　　济南市人民政府办公厅
　　二OO九年七月二十三日

　　附件1:

市政府应急管理专家组工作规则

第一章　总　则

　　第一条　为规范市政府应急管理专家组(以下简称专家组)的选任、组织管理和工作程序,完善政府、专家和公众三结合的决策机制,提高应急管理决策咨询、技术支持和人才培养水平,根据《济南市人民政府突发公共事件总体应急预案》规定,制定本规则。

第二章　人员组成

　　第二条　专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5个领域的专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成。
　　第三条　遴选的专家组成员应有广泛的代表性,具备以下入选资格:
　　(一)拥护党的基本路线、基本纲领、基本方针。
　　(二)具有高级以上技术职称,在本专业范围内具备较高科研和技术水平;或长期担任某一专业领域领导职务,具有丰富实践经验和较强决策咨询能力。
　　(三)对应急管理工作热忱、有责任感;有良好的学术道德和职业道德;善于听取各方面意见,在同行专家中有较高威信和组织协调能力;坚持原则,廉洁奉公,遵纪守法,作风正派,团结同志,办事公正。
　　(四)身体健康,年龄适宜,在精力和时间上能够保证参加专家组组织的相关工作和活动。
　　第四条　各有关部门和单位根据以上要求推荐专业领域以及相应专家人员的建议名单,经市政府应急办汇总审核后报市政府确定。
　　第五条　专家组成员每届3年,任期届满,自动离职或重新办理有关手续。根据工作需要调整的专家组成员,按程序报批。

第三章　工作内容

　　第六条　专家组的工作内容是为全市应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括:
　　(一)根据有关工作安排和课题研究计划,开展或参与调查研究。
　　(二)受市政府委托,对特别重大或重大突发事件进行分析、研判,必要时参加应急处置工作,提供决策建议。
　　(三)为应急管理各类数据库建设提供指导。
　　(四)参与应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。
　　(五)办理市政府领导同志或市政府应急办委托的其他工作。

第四章　工作制度

　　第七条　专家组日常工作开展方式如下:
　　(一)每年择时召开1次专家组成员会议,研究安排专家组年度工作。
　　(二)根据工作需要,不定期组织专家座谈或会商,研究有关应急管理专项工作。
　　(三)特别重大或重大突发事件发生后,启动专家咨询和技术指导程序。
　　(四)根据应急管理体系建设情况,每年度研究确定若干重点课题,组织有关专家进行专题调研。
　　(五)受委托开展其他专项工作。
　　第八条　专家组建立信息通报机制。
　　以应急管理专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等,由市政府应急办报送有关领导同志或送有关部门。
　　专家组工作情况以及有关调研报告和学术论文等,由市政府应急办视情在《应急管理工作动态》刊登或推荐到国内有关专业刊物发表。
　　第九条　专家组内部严格依照专家组工作规则和年度计划开展工作,对重大问题积极主动地组织研究,提出解决方案。健全内部监督自律制度,未经批准专家组成员不得以专家组的名义组织活动。专家组成员须对以下事项保密:(一)以专家组成员身份开展的有关涉密工作。(二)市政府有关规定涉及的保密事项。
　　违反有关规定的,一经查实即取消专家组成员资格。

第五章　保障措施

　　第十条　市政府应急办负责组织安排专家组日常工作。
　　第十一条　市政府应急办负责研究提出专家组年度工作安排意见,经市政府批准后,具体组织实施。
　　第十二条　市政府应急办负责研究提出专家组经费预算建议,经市政府批准后,由市政府办公厅向市财政局专项申请并负责经费管理。
　　第十三条　本规则自发布之日起施行。
　　第十四条　本规则由市政府应急办负责解释。

　　附件2:
　　市政府首批应急管理专家组成员名单
　　　　市政府首批应急管理专家组成员37名,涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5大类。其中自然灾害类7名,事故灾难类13名,公共卫生类7名,社会安全类7名,综合管理类3名。专家组成员名单如下:
　　(一)自然灾害类(7名):
　　组　长：巩振茂　(市水利局总工程师、研究员)
　　成　员：(按姓氏笔画为序,下同)
　　　　　　王绍林　(市森林保护站站长、高级工程师)
　　　　　　亓新华　(市林业局森林公安局局长)
　　　　　　李本亮　(市气象台副台长、工程师)
　　　　　　李　明　(济南黄河河务局总工程师、正高级工程师)
　　　　　　杜贻合　(市地震局局长、高级工程师)
　　　　　　段秀铭　(省地质环境监测总站济南分站站长、研究员)
　　(二)事故灾难类(13名):
　　组　长：吕宜涛　(市安监局副局长、高级工程师)
　　成　员：王国富　(市建委副主任、研究员)
　　　　　　白志广　(市交通局安全监督处处长)
　　　　　　刘克俭　(市特种设备监督检验所所长、研究员)
　　　　　　朱继根　(市公安消防支队参谋长)
　　　　　　李四恩　(市人防办副主任、研究员)
　　　　　　邵守宝　(市公安局交警支队交通肇事处理处处长)
　　　　　　张连宏　(济南供电公司副总经理、高级工程师)
　　　　　　何芳现　(济南煤炭设计研究院副总工程师、研究员)
　　　　　　李建平　(济南联通分公司移动网络优化中心总经理、高级工程师)
　　　　　　李建国　(市市政公用局巡视员)
　　　　　　张雪峰　(省化工研究院研究员)
　　　　　　郑　凯　(市环境监察支队第二大队大队长、高级工程师)
　　(三)公共卫生类(7名):
　　组　长：马效恩　(市卫生局副局长)
　　成　员：刘宝前　(市动物卫生监督所所长、高级畜牧师)
　　张　岩　(市药品检验所化学室主任、主任药师)
　　张　济　(市疾病预防控制中心副主任、主任医师)
　　郭农建　(市中心医院副院长、主任医师)
　　贾如意　(市第四人民医院副院长、主任医师)
　　盖中涛　(市传染病医院副院长、主任医师)
　　(四)社会安全类(7名):
　　组　长：米俊伟　(市信访局副局长)
　　成　员：玄克忠　(工行山东省分行营业部副总经理、高级经济师)
　　　　　　孙连和　(市公安局刑事警察支队支队长)
　　　　　　张保国　(市公安治安支队二大队中队长)
　　　　　　房立法　(市公安局国保支队副大队长)
　　　　　　展　锐　(市外办副主任、副译审)
　　　　　　彭林堂　(市民族宗教局副局长)
　　(五)综合管理类:(3名)
　　组　长：孔令栋　(山东大学政治学与公共管理学院院长、教授)
　　成　员：王民生　(市律师协会会长、一级律师)
　　　　　　赵居安　(市法制办副主任)