市发改委办公室

　　市发改委作为政府的综合管理部门，担负的工作繁多而纷杂、任务重且责任大，办公室作为整个机关的“枢纽”和“窗口”，发挥着承上启下、顾左联右的作用，而文电办理作为办公室工作的重要一环，办文质量和效率直接体现机关的工作效率，也是办公室工作水平的直接反映。近年来，市发改委办公室按照建设“学习型、服务型、实干型”机关的总体要求，紧紧围绕委的中心工作，努力当好参谋助手，在提高文电办理水平取得了一定成效。
　　一、保证公文质量，加快文件运转
　　文电办理是办公室的一项重要工作。要做好文电办理工作，必须抓好两个方面：保证公文质量，提高运转效率。
　　（一）把好公文质量关。文稿送领导审示之前的最后一道关口，就是经办公室审核把关。把好文件质量关是办公室工作的基本功和必修课。上半年，市发改委办公室累计核稿文电500余件，几十万字。把好公文质量关，关键是要重点把好文稿的内容关、格式关、文字关等关键环节。
　　一是把好内容关。内容把关中要抓住两个重要环节：一要实事求是，对其运用材料是否真实，对材料概括是否准确，对存有的疑问必须弄懂弄准，不唯书、不唯上，只唯实。二要观点正确，推敲文件的观点、政策是否符合党和国家的方针政策，符合有关法律法规，政策措施具有针对性和可操作性。
　　二是把好格式关。格式把关主要看文种是否妥当，密级和紧急程度是否标准恰当，主送和抄送单位、主题词、发文时间、发文号是否正确等。
　　三是把好文字关。经办公室审核把关的文稿，要做到观点鲜明，逻辑清楚，文字简练，结构严谨，坚持好的文风，不说空话、废话、套话、假话，言简意赅，准确鲜明。
　　（二）加快文件运转。机关行政效率很大程度上体现在文件办理效率上。提高办文效率，关键要抓好三个方面：制定完善的文件运转制度、全方位调动各方面力量抓运转、加强文件运转督办。1、规范办文程序。统一办文程序是提高文件质量和办文效率的重要保证。一是健全制度。好的制度是规范文件流转的前提，办公室能否优质高效地为上下左右服务，关键在于工作的规范化和与之相适应的制度建设。为提高工作效率，我委按照《国务院行政公文管理办法》的规定和市委、市政府有关要求，结合工作实际，建立健全文件运转制度，制订了《市发改委公文处理管理规定》，统一办文程序，规范文件运转，在收文、登记、分办、审核、送签、发文等环节上做到环环相扣，明确要求，层层把关，责任到人，确保万无一失，使办文工作做到有章可循，有条不紊。二是规范运转。要做到传递有序，避免直传、横传等不规范行为。要加强协调，从公文的起草、送审、报送、查询和传阅等各个环节，都要统一规范，以克服各行其是、杂乱无章、影响效率的现象。
　　2、提高办文效率。办文效率是机关工作效率最直接的体现。办公室能否快速有效地审核、报送、编号、印发，对确保公文的高效运转起着决定性作用。一是落实责任。对办公室、业务处室在公文运转的各个环节，明确其职责，分工负责，协调推进，形成合力。二是明确时限。本着急事急办、特事特办的原则，规定文件在每个环节运转的最长时限，并加强督促检查。三是定期通报。每季度对各处室公文办理的有关情况进行通报，以鼓励先进，鞭策落后。
　　3、加强文电督办。近几年，市发改委办公室下大力气完善文件督办制度，加强督促检查，使我委的文件办理明显加快。为此，我们制定了《市发改委督查督办工作试行办法》，明确了督办工作的指导思想、工作制度、督办内容及管理措施。在此基础上，制定了《市发改委办公室文电督办实施细则》，建立了办公室牵头、各处室分工负责的督办框架，明确了文件办理的程序、运转要求及各个环节的责任，各个环节都要严格按照办文程序，规范公文运转，定期检查总结，及时纠正不规范行为，确保文件运转的高质量、高效率。通过采取这些措施，目前我委的文件运转明显加快，今年以来，我委累计收文1833件，其中普通件1530件，省、市领导批办件171件，市委、市政府督查督办件62件，传阅件70件；发文462件，呈阅件43期；处理各类会议通知727件，文件办结率达100%。
　　二、突出重点，着力抓好批示件的办理工作
　　一直以来，我委高度重视省市领导批示事项的办理工作，将其作为“特件”处理，切实加大督办力度，努力解决实际问题。
　　（一）高度重视，认真办理。省市领导批示件是领导特别关注，需要重点办理的事项，也是文电办理工作的重要环节。为此，委主要领导高度重视，亲自批办，亲自审查，确保批示件办理效率和质量。有关处室认真办理，反复斟酌，切实做到报告内容清楚、表述准确、要件齐全、结论明确、态度鲜明，确保“件件有回音，事事有着落”。
　　（二）环环相扣，有序推进。对领导批示件由办公室指定专人负责，及时签收、编号、分类、登记，制作市领导批示件处理笺，送委主要领导阅批。办公室按照委主要领导的批示意见，及时分送分管领导或交有关处室办理，并做好督查工作。
　　（三）及时反馈，按时办结。今年以来，我委相继办理了黄胜副省长《关于支持申报国家“十城千辆”电动汽车示范城市工程》、焉荣竹书记《关于新能源汽车及高能环保动力电池产业发展动态及建议》等省市领导批示事项171件，全部在规定时限内办理完结，确保每件得到落实。
　　三、加强能力建设，提高工作水平
　　文电办理工作是一个系统工程，涉及方方面面。通过近几年不断探索，我们认识到，提高文电办理工作水平，关键在于提高干部的整体素质。
　　一是提高政治素质。提高干部素质，首先要提高政治素质。我们定期组织办公室人员认真学习党的理论、路线、方针和政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。注重培养工作人员的全局意识和责任意识，认真负责，坚持原则，实事求是，忠于职守。
　　二是提高政策水平。发改委是市委、市政府经济工作的参谋助手。为了适应工作需要，必须认真学习党的各项路线方针政策，学习经济、法律、管理、科技等各方面的知识，全面提高业务素质。还要注意从实践中学习，加强调查研究，着重提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。
　　三是提高协调能力。文电办理工作，综合性强，很多事情需要办公室协调，提高组织协调能力是对办公室的基本要求。搞好协调，关键是要创新工作方式，提高协调能力，切实做到胸怀大局，增强时间观念，把握工作节奏，做到胸中有数。通过协调，使上下级之间、同级部门之间、内部处室之间，使文电办理各个环节之间环环相扣，有序、按时推进。将协调工作变成调动各方面积极性、创造性的过程，共同做好文电办理工作。
　　四是提高文字能力。文字能力是做好文电办理工作的基本功，办公室承担着文稿审核、把关的职责，对文字能力要求很高。工作中，注重多读、多思、多写，做到脑勤、眼勤、手勤，着力提高文字写作水平。
　　五是增强服务意识。做好文电办理工作，关键是要树立大局意识和服务意识，全心全意为市委、市政府，为县区、为部门、为基层和企业服好务，是我们工作的出发点和着力点。工作中，发挥任劳任怨、甘于奉献、热情服务、踏踏实实的工作作风，切实增强服务意识，努力提高服务质量，全面提高文电办理工作水平。