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| 邹世平同志在济南市十一运食品药品安全工作组第一次全体会议上的讲话 | （2009年8月5日）
| | | 同志们：
今天这次会议非常重要，既是食品药品安全工作组成立后的第一次全体会议，也是一次明确分工、落实责任、部署任务的工作会议。刚才，高辅卿同志宣布了食品药品安全工作组的人员组成，李学林同志宣读了《工作方案》，张伟同志对下一步的工作提出了具体的要求。希望大家按照各自的职责分工，认真抓好工作落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，明确任务，坚定信心打好十一运食品药品安全保障攻坚战
举办会运会，是全国人民的一件大事，更是我省我市各项工作的重中之重。保障全运会食品药品安全，直接关系我市、我省甚至国家的荣誉和形象，这不仅是个民生问题，更是一个严肃的政治问题。我们必须充分认识食品药品安全工作的极端重要性，坚定信心，扎实做好全运会食品药品安全保障工作。
第一，深刻认识今年的特殊形势。今年是建国六十周年，我市要举办全运会、承办园博会，大事接连不断，对食品药品安全工作提出了更高要求；近年来国内食品药品安全事故时有发生，广大人民群众对食品药品安全的关注程度空前提高；6月1日新的《食品安全法》颁布实施，监管体制的改革客观上也给工作带来不利影响。在这样的特殊形势下，食品药品安全工作的标准更高、任务更重，出现任何问题，都会造成难以挽回的重大影响。对此，必须高度警觉，提前防范，要从讲政治的高度、“保全运”的需要出发，全力做好食品药品安全工作。
第二，进一步明确工作任务。济南是省会城市，是全运会的主会场，是全运会食品药品的主要供应地。可以说，全运会食品药品安全责任重于泰山。我们这个工作组是市筹办十一运工作领导小组下设的一个专项工作机构，任务目标十分明确，就是确保全运会期间的食品药品安全不出任何问题。刚才李局长传达的《工作方案》对各部门的工作职责和任务都作了明确细致的要求。对于这些工作任务，既要寓于各部门的常规工作之中，又要超出常规工作之外，在充分发挥好各自的职能的同时，拿出十二分的精力，采取过硬过细的工作措施，确保食品药品安全万无一失。
第三，进一步坚定信心。我市的食品药品监管工作基础较好，特别是经过迎全运综合治理，已取得了明显成效。我们的工作组机构健全、责任明确、人员充足，可谓是兵强马壮。 7月24日，王随莲副省长对我市的十一运食品药品安全工作进行了检查，对我们前期的工作给予了充分肯定。同时提出了省市联动保障全运食品药品安全的要求，只要我们有需要，省里可以随时调动全省的力量帮助济南，这是一个难得的机遇。我们一定要坚定信心、鼓足干劲，全力以赴打好十一运食品药品安全保障攻坚战。
二、突出重点，抓住关键，确保十一运食品药品安全万无一失
虽然前期的工作取得了一定成绩，但食品药品安全形势仍然十分严峻，保障食品药品安全不可能一劳永逸，稍有疏忽就可能酿成安全事故。这就要求我们一刻也不能放松，要警钟长鸣、长抓不懈，下大力气搞好赛前整治，集中精力做好赛时保障工作。
第一，全力以赴保证食品安全。我们的目标就是“建立三个体系，实现两个确保”，即建立以餐饮安全为龙头的食品供应安全体系，建立从农田到餐桌的全过程食品监管保障体系和可追溯体系，确保济南赛区不发生食物中毒事件，确保食品、饮水的绝对安全。一是有关部门要按照《工作方案》要求，从基地、企业等供应源头抓起，从定点宾馆、饭店抓起，从流程的每个环节抓起，严格监管，既保证足量供应，又保证食品安全。二是加大检测密度，切实保证饮用水安全。三是要特别注意清真等民族食品的供应和安全，这是一个直接影响民族关系和社会稳定的大问题，一定要谨慎对待，全力做好。四是认真抓好各大企业、大中专学校食堂的卫生监管，抓好集贸市场食品卫生监管，确保全运期间全社会的食品卫生安全。
第二，全力以赴保证药品安全。药品、医疗器械等，一方面要保证全运会需要，另一方面要保证不发生质量安全事故。一是全运会使用的所有药品、医疗器械，要统一采购、统一配送，定点医疗机构要实行专库储存、专人管理。二是搞好专项整治，排查药品安全风险，进一步规范药品市场秩序和医疗机构用药行为。三是搞好兴奋剂专项治理，保证全运会比赛的公正、公平。要按照王随莲副省长提出的“零容忍”要求，进一步深化兴奋剂专项治理，大力推行“网格化”监管模式，加强对含兴奋剂药品的监管，最大程度地消除药品安全和兴奋剂隐患，确保不发生药品安全和药源性兴奋剂问题。
第三，做好疾病预防控制工作。全运会在十月份召开，气温较高，人员集中，特别是今年气候异常，与食品卫生密切相关的各类肠道传染病、呼吸道疾病、自然疫源性疾病极易发生。工作组和各级疾病预防控制机构，一定要提高警惕，严密检测传染病疫情，认真做好各项传染病防控工作，为全运会顺利进行提供安全环境。尤其是针对目前甲型H1N1流感防控的严峻形势，要充分做好人员、经费、药品、医疗器械等准备工作，落实应对甲型H1N1流感的防控措施。
第四，进一步完善应急预案。全运会作为2008年北京奥运会后我国举办的第一个综合性、大规模、高水平的体育赛事，参与人员多、时间跨度长、对保障工作要求高。食品药品天天接受与会人员检阅评价，必须不断改善工作机制、完善应急预案，确保万无一失。前段时间，在部分项目的测试赛和先期举行的正式比赛中，我们已经进行了实战演练。下一步，仍要不断择机进行实战演练，通过演练搞好磨合，找出不足，完善应急预案，做好人员、技术、物资、组织准备，提高应急处置能力，完善应急管理机制。要继续深入细致地搞好各项赛前整治工作，对食品药品安全进行全面检查，及时消除安全隐患。从现在起，大家就要进入临战状态，实行全天候值守，及时沟通信息，建立风险预警机制，确保一旦发生问题，能够做到快速反应，及时应对，有效处置。
三、落实责任，密切配合，为十一运食品药品安全工作创造良好环境
一是加强考核，严格责任追究。要按照“谁主管，谁负责”的原则，将各项任务落实到具体单位、具体环节、具体人员，建立无缝隙、全覆盖的食品药品安全监管责任体系，实行严格考核并落实责任追究制。工作组成员单位负责同志作为直接责任人，要亲临一线靠前指挥，特别是对重点地区、重点环节和涉及全运食品药品供应的重点企业，要亲自进行督导检查。不管什么原因出现问题，都将严格按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”的要求，追究相关责任人的责任。
二是加强协调，凝聚整体合力。工作组各成员单位，既要完成分工职责，又要密切配合，互相支持，形成合力，共同做好食品药品安全工作。首先，工作组的四个处，要做到人员、责任、措施、考核四到位，抽调人员要会后马上到位，实行集中办公。其次，要加强协调，严格落实联席会议制度。在8、9两个月，要坚持每周一次的协调会议制度，进入10月后要每天召开一次碰头会，通报情况，协调工作，解决问题。再次，要加强督导，通过信息简报通报工作情况，督促各成员单位按照方案规定时限完成工作任务，保证各项工作协调推进。
三是加强宣传，营造良好环境。全运食品药品安全，是媒体和群众关注的热点，工作组要与有关部门加强沟通，与媒体搞好协调，加强新闻宣传和信息发布工作。要主动引导社会舆论，把握正确的舆论导向，形成积极的舆论声势，增强公众做好食品药品安全工作的责任感、义务感和荣誉感，营造全民参与，共同监督的舆论环境，依靠社会力量共同做好食品药品安全工作。
同志们，保障全运食品药品安全使命光荣，任务艰巨，责任重大。工作组各成员单位，要以更加负责的态度、更加严格的标准和更加有力的措施，坚决打好全运食品药品安全这场硬仗，为举办一届有特色、高水平的全运会做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
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