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| 张建国市长在迎全运城市环境综合整治现场观摩讲评会上的讲话 | 2009年7月24日
| | | 今天上午，和大家一起察看了五个街道办事处环境综合整治情况，监察考评部做了讲评，综合协调部提出了以奖代补意见和对五个样板街道办事处奖励的建议，刚才王良同志又谈了很好的意见，我都同意。
前段时间，我和综合整治领导小组的同志们一起，对历下、市中、槐荫、天桥四个区环境综合整治情况进行了讲评，这次的重点是街道办事处。从上午的情况看，总的感觉有这么几点：一是有成效。各级各部门高度重视，把综合整治作为当前最紧迫的政治任务，加大工作力度，强化落实措施，八项整治活动成效明显，目前已基本告竣，市容市貌和居民生活环境得到极大改观。二是有创新。各区、各指挥部围绕解决难题，创新工作方法。市中区发挥数字化城管作用，采用扬尘控制剂解决扬尘污染；天桥区实行环境卫生问责制；历城区多措并举加大铁路沿线整治力度等，均取得明显成效。这次出台的以奖代补的办法，就是创新整治工作的有效措施。三是有特色。五个街道办各有特色，六里山街道办打造“五彩动感全运墙”、“齐烟九点，东荷西柳景观墙”；南辛庄街道办疏堵结合加强户外经营整治；制锦市街道办打造顺河东街、“百年制锦市”等历史风韵文化墙；山大路街道办落实门前五包推进环卫、执法进社区；燕山街道办成立党员先锋队、志愿者服务队和文明倡导队，起到了示范带动作用。四是有氛围。各区、各指挥部突出重点，动员各方面力量，开展突击整治活动；中央、省、市媒体结合“倒计时100天看筹办”，对环境综合整治进行集中采访和系列报道；“迎全运、讲文明、树新风”系列主题行动不断深入，形成全民参与的高潮。
当然，今天讲评的目的，不只是肯定成绩，更主要的是要看到目前还存在的问题和差距，进一步加大解决力度，确保各项整治任务按时完成。这些问题主要是：一是重点工程推进还不及时，不少工程离竣工还有很大差距，特别是群众健身活动场所以及一些该拆该整的工程还未收尾。二是渣土运输问题非常突出，源头管理不错，但途中管理问题较多，霸道车现象群众反映突出。三是整治时常出现反弹现象，车辆乱停乱放、乱倒垃圾、户外经营有所回潮，随地大小便、随地吐痰等不文明行为时有发生。这些问题，反映出不少同志有满足懈怠的情绪、工作不到位、标准低、不负责任，绝对不能忽视和放松，必须采取更有针对性的措施。
全运会开幕还有83天，已迫在眉睫。综合整治作为整个筹备工作的重中之重，要进一步精心组织，加大力度，集中各方面力量，坚决打好综合整治攻坚战，确保7月底完成各项整治任务。
第一，强化组织领导。关键是端正态度，提高责任心，针对这次讲评提出的问题，加强措施、精心研究，严密组织，打好攻坚战。各领导成员都要围绕7月底完成任务这条底线，采取一切可以采取的措施，有什么问题就解决什么问题，亲临整治第一线，督促工程进度，确保任务落实。各指挥部、各区要高效联动，及时解决难题，决不允许有推诿扯皮的现象发生，谁影响整治进度就拿谁是问。
第二，突出重点强化整治。一是倒排工期，把所有还未完成的综合整治项目列出来，特别对整治难点和顽疾，把握时间节点，精心组织，坚决攻克。二是把渣土作为环境整治的重点来解决。建委、交警等部门一定要采取强有力的措施，研究治本之策，加强源头、途中、倾倒场管理，把野蛮运输、乱倒渣土解决好。三是解决好乱停乱放问题。采取集中检查和加强日常管理，严查无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，重点整治路口通行、路面畅通、路边停车秩序，重点整治好大货车违章超载运输、无牌照车辆上路营运、三轮车违法载客行为。四是严防户外经营回潮。各指挥部要抓紧研究办法，拿出应对回潮的有效措施，根治取缔的马路市场和早夜市摊点等反弹现象。五是集中搞好环境卫生整治。特别是搞好比赛场馆周边、交通要道、重要商业街区、宾馆饭店、旅游景点、城市出入口的环境卫生治理。市控、区控道路和城市出入口、重点窗口的形象整治及夜景亮化工程要加快进度，奥体中心场馆及周边绿化工作要按计划全面完成。其他各项整治工作都要拿出扎实有效措施，确保按计划完成任务。
第三，强化监察考评。监察考评部要抓紧制定考评验收办法，认真做好8月份考评验收工作。对综合整治工作力度大、效果好及排名靠前的单位通报表扬，兑现“以奖代补”资金。按照《整治样板办事处基本标准》，对样板街道办事处进行考评验收，逐一排出名次，按等次进行奖励。严格落实问责规定，对工作不力、进展迟缓的单位通报批评，情节严重的，严肃追究责任。
第四，强化长效管理。从综合整治活动启动至今，怎样长效管理仍未真正破题。要与面上的整治工作结合，用科学的办法、有效的手段、良好的机制，形成一整套长效管理办法。要从源头管理入手，发挥社区作用、强化属地管理，调动基层积极性，完善管理制度，努力破解整治回潮难题。要推进数字化、网格化管理，完善城市管理综合执法，彻底消除管理盲区。要加强后续管理，将环境综合整治纳入城市常态管理，做到精益求精。
第五，强化舆论宣传。围绕“建美丽泉城、迎和谐全运”主题，发挥新闻媒体作用，增发综合整治报道，加大典型经验宣传，对工作不力、推诿扯皮、影响大局的曝光批评。组织窗口行业迎全运服务竞赛活动，引导市民自觉规范言行，全面提升城市文明程度，营造迎全运的浓厚氛围。
同志们，城市环境综合整治工作已进行到最后冲刺阶段。我们要再鼓一把劲，举全市之力，打一场环境综合整治攻坚战，把城市面貌提高到新水平，迎接全运会、园博会的召开。 |
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