章丘市政府办公室

　　今年以来，在济南市政府办公厅的正确领导下，章丘市政务调研综合工作以科学发展观为指导，紧紧围绕政府中心工作，按照“抓质量、上水平、求实效”的总体要求，贴近决策，讲究方法，科学服务，较好地发挥了参谋助手作用。
　　一、在工作定位上做到“三围绕”
　　以强化整体服务功能为重点，不断增强主动服务和超前服务意识，按照“三围绕”的工作定位，及时、准确、全面、规范地反映经济社会发展的重要情况，积极发挥以文辅政作用。一是围绕中心工作，突出调研综合的全局性。紧紧围绕政府工作大局和中心任务，着重研究解决事关改革、发展、稳定大局的全局性和战略性重大问题。每年初，根据《政府工作报告》安排调研重点题目，指导各级围绕中心工作开展调研，推进部署落实。围绕保民生这一中心工作，去年下半年，先后完成《市属破（停）产企业退休人员医疗保险问题的调研》、《全市新型农村合作医疗运行情况的调研》2篇调研报告，并进入决策。政策推出后，全市3096名破（停）产企业退休人员全部纳入医保，新农合参保率达到99.9%。今年以来，围绕扩大内需保增长，完成《国家扩大内需政策研究》、《金融危机下开展招商选资工作的思考》等调研课题，有力地推动各项工作的开展。二是围绕领导决策，突出调研综合的针对性。对经济社会发展中的一些热点难点问题，及时跟进，深入调研，分析形势，提出对策建议，为领导决策提供科学依据。今年5月，市政府组织实施声势浩大的城乡环境综合整治，对“土小企业”等九项重点进行彻底取缔，将多年制约发展的诸多顽疾一举攻克，城乡环境全面改善，群众交口称赞。三是围绕服务基层，突出调研综合的指导性。坚持会议推动，以综合材料指导基层工作。每年高标准、高质量完成综合材料400多件，使基层广大干部明确工作重点、目标、方法和要求，有效地提高基层工作的力度和成效。坚持典型带动，以先进经验指导工作开展，利用《章丘政务》平台，加强与基层沟通交流，及时挖掘、推广基层工作的成功经验，每年刊发典型调研、领导署名文章60多篇，较好地发挥了典型带动作用。
　　二、在工作推进上实行“三动”
　　在发挥调研室人员工作积极性的同时，深入整合调研室的写作专业优势和乡镇（街道）、部门业务优势，实行左右互动、上下联动、标准推动，凝聚力量，提高效能，确保出精品、出力作。一是左右互动。围绕服务领导科学决策这一轴心，坚持以调研强综合、促督查、带信息，做到合频共振。决策前，主动搜集信息，深入调研，掌握真实情况，体现超前性、预见性；决策中，领会组织意图，紧跟领导思路，高标准撰写综合材料，确保准确性、可行性；决策后，跟进督查，推进落实，并针对发现的问题，展开深入调研，深入剖析根源，探求解决之道，确保及时性、实效性。二是上下联动。深入整合全市调研综合人员力量，健全三支队伍，搭建起横到边、纵到底的调研信息汇集网络，即：在乡镇（街道）和市直部门建立专（兼）职政务调研员队伍，定期报送调研文章；在农村和社区选择分析能力强、有一定文字功底的群众，建立调研信息员队伍，定期搜集群众关注的热点难点问题；在不同行业、企业建立调研联络员队伍，定期报送企业动态、掌握经济运行情况。三是标准推动。高水平辅助决策是对调研综合工作提出的基本要求。工作中，自觉严格要求，提高标准，力求做到“调查求真、研究求深、撰写求精”。调查求真，就是采取灵活多样的方式，深入基层进行调研，由表及里，由浅入深，全面、系统地掌握真实情况；研究求深，就是针对调研中发现的问题，以创新的思维、前瞻的视野进行透彻分析，去粗取精、去伪存真，把握事物本质，得出科学结论；撰写求精，就是在材料写作时，摆脱思维定势，深入思考，字斟句酌，力求观点新、文字精、有见地。
　　三、在工作保障上增强“三力”
　　一是强素质，增强工作动力。把学习作为提高素质的关键环节，着力抓两方面的学习。一是重点抓好办公室调研工作人员这支小队伍的学习，进一步强化骨干带动作用。改变以往领导上面讲同志们下面听的开会学习方式，让同志们轮流主持领学自己挑选的经典文章，听后每个人谈收获、讲看法，真正让学习入脑入心。日常政治理论学习，坚持个人自学与集体学习相结合，严格落实一人一簿、一日一记、一周一文的“三个一”制度，真正把学习落到实处。二是积极抓好全市政务调研员这支大队伍的建设，进一步强化基础支持作用。对全市政务调研员定期举办专业培训班，打造全市政务调研队伍素质提升的业务学习平台，同时为同志们提供交流经验、增进联系的机会，为形成大调研、大综合创造条件。二是严考核，增强工作推力。建立两项制度，以考核推动工作。建立调研成果报送制度，以《章丘政务》、《政务参考》为平台，将信息报送任务量化分解到人，定期调度，动态管理，充分调动工作的积极性和主动性。建立考核通报制度，按照考核办法，每季度由各单位精选优质综合材料上报调研室，进行综合评分，实行每季一通报，年终考核评比，并对先进集体和先进个人进行表彰，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。三是优氛围，增强工作活力。调研综合工作是体现办公室工作水平的关键环节。市政府主要领导高度重视，今年亲自安排7个调研课题，并在人员、车辆等方面全力支持。分管副市长坚持每篇必看，重点签批，并指示搞好落实，亲自主持会议，拿出优秀调研成果、综合材料，与调研室人员进行互动交流，探讨规律，指导工作。在市领导的垂范下，全市各级各部门高度重视综合调研工作，一些乡镇和部门领导还亲自动手起草调研文章和综合材料，全市形成了抓调研、抓综合、促工作、保发展的浓厚氛围。