章丘市刁镇人民政府

　　科学发展热潮涌，儒商故地活力增。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在建设“富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘”新理念引领下，刁镇党委政府始终坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实十七大及十七届三中、四中全会精神，围绕“努力打造章丘县域次中心综合体”，在务实创新中提升境界，在奋力拼搏中寻求突破，实现了一个又一个经济社会发展的崭新跨越。2009年，全镇完成境内税收2.41亿元，同比增长18%；地方财政收入7292万元，增长21.5%；规模以上工业销售收入81.6亿元，增长20%；出口创汇5000万美元，农民人均纯收入10100元，实现了在金融危机冲击下的逆势上扬。
　　项目建设，科技创新，工业发展实力强劲
　　刁镇党委政府始终坚持“工业强镇”不动摇，围绕做大做强“精细化工、机械制造”两大产业，转变发展方式，扩大有效投入，以存量提升、增量扩张促进产业升级、产品优化，加快企业规模化、产业集群化、产品品牌化进程。一是项目建设筑牢工业发展根基。项目建设是加快发展的核心之举，是财力的来源、后劲的保障。刁镇深入开展“两年”活动，全力实施“十大项目”，引导企业抓投入、上项目、扩规模，增强发展后劲。总投资15亿元的圣泉唐和唐、生物发电厂扩建、五万吨甲醛、建筑用酚醛泡沫板、2万吨电子树脂、重弹长力、金汇铸造和华氟氟衍生物等十大项目进展顺利，镇域经济可持续发展能力得到巩固和提升。其中酚醛发泡材料项目一期投资1亿元，建筑面积近3万平方米，引进2条意大利生产线，现已开工建设。新上项目产出效益好、利税高。圣泉唐和唐项目年可新增销售收入3.3亿元，利税1.8亿元；重弹长力项目年可新增销售收入2亿元，利税3000万元。二是环境优化搭建经济增长新平台。“发展靠服务推动，优势靠环境提升”，着眼于快速提升整体发展后劲，刁镇迅速破解制约企业发展的软、硬件瓶颈，协助企业顺利发展。建立起政企联系制度，一个镇领导联系一个项目，定期召开座谈会，深入调查了解企业生产经营状况，及时协调解决发展过程中遇到的各种困难和问题。适时运用感情攻势，和投资商交朋友，从而营造了“亲商、重商”的氛围，达到了“安商、稳商”的目标。帮助企业项目快速落地投产是该镇重要工作之一。在重点项目建设过程中，对重点项目，坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”，快速办理审批手续，快速解决用地、用水、用电问题，以最优服务、最高效能推动项目开工建设、投产达效。刁镇引进的重弹长力项目，2008年11月份开始投资建设，仅用6个月就完成了基础建设和设备安装，成为全市招商引资中建设进度最快的项目，创造了项目建设的“刁镇速度”。同时投资5000万元的青岛双鼎建材项目和投资1000万元的周贾建材市场配套楼项目正在加紧施工，投资3亿元的世界500强中化日升仓储物流及三星级酒店项目即将开工建设。三是科技品牌迸发工业强大活力。引导企业走科技型、品牌型发展道路，着力提高产品科技含量和附加值，优化发展方式，加快转型升级是企业发展后劲所在。刁镇围绕主导产业、骨干企业，新上了一大批科技型项目，有效提升了企业核心竞争力。圣泉集团与中科院合作研发的阿拉伯糖项目，应用了生物酶分解等全球五大前沿技术，将成为全球最大的稀有功能糖生产基地。银鹰炊具厂下大力气研制大型数控炊具，抢占了行业高端市场，成为解放军总后勤部定点供货企业。银鹰、金汇品牌荣膺中国驰名商标，与圣泉组成了刁镇中国驰名商标企业方阵。目前，全市共有5个中国驰名商标，刁镇独占其三，充分展示了刁镇诚信经营的底蕴、科技创新的强大动力。
　　品牌建设，标准生产，现代农业活力凸显
　　品牌就是效益，品牌就是竞争力。在现代农业发展过程中，刁镇把加快推进农业品牌战略作为提高农产品市场竞争力、推进农业产业化，提升全镇经济整体实力的重点工作来抓，推行标准化生产，走品牌农业之路，有效促进了农业增效、农民增收。一是农业三大品牌效益凸显。目前，刁镇“华宝”蔬菜已经摆上了省城济南各大超市，章丘金汇奥德隆超市也开设华宝农产品专卖。华宝农产品运销合作社，把标准化基地建设作为发展之基。与会员签订了标准化生产协议，推广苦参碱、粘虫板、杀虫灯等物理、生物方法防病治虫。全面推行配方施肥，大力提倡施用农家肥。刁镇加强“华宝”品牌的宣传推介，积极参与济南市组织的农超对接活动，在省城济南、明水城区多家超市设立专卖柜台，为部分省直机关职工提供蔬菜直供。自09年6月份以来，合作社按高出市场价20%的价格，每天收购会员蔬菜1万多斤，会员户均年增收1000元。09年新开发的盆栽“绿祥”韭菜更受城里人青睐，盆栽韭菜选用优质韭菜品种，施用生物有机肥，随割随吃，绿色环保，现在绿祥韭菜基地以柴家为中心，向四周辐射近十几个村。截至目前，基地规模达13000多亩，产品远销北京、河北、江苏等全国十几个省市，并成为济南华联超市的固定供货基地，农民亩均年收入15000元，成为全市农业增效、农民增收的又一大亮点。“百脉泉”大樱桃以其高昂的价格和丰硕的产量为果农带来了很大的经济效益。二是美国白蛾防治、秸秆综合利用与禁烧取得显著成效。09年刁镇投入60万元，购买了喷雾器、烟雾机等防治装备，备齐备足了专用药剂；投资40余万元，以0.05元/只的价格收购美国白蛾成虫近850万只，有效降低了虫口基数。成立了50人的美国白蛾防治机动小组，配备了3部专用车辆，并聘请林业专家对村干部及专业种植户进行了专题防治培训，发动广大群众进行群防群治，确保了全镇的防治效果。为确保全运会期间空气质量，加大了综合利用与禁烧的工作力度。通过全镇干部、群众的共同努力，机械还田面积达到5.8万亩。并积极发动农户，新购置作物收割机械35台，免耕播种机械26台，实现了全镇范围内“不着一把火，不冒一股烟”的目标。三是积极落实惠农政策。玉米良种、小麦直补等均按上级的要求，到村入户核查种植面积，填写到户清册，共补助58000余亩。对农民进行农业技术培训和职业技术培训，塑造新型农民。09年共举办各类培训班、组织现场会1200人次，发放施肥建议卡、技术明白纸等50000余份。
　　生态良好，宜业宜居，城镇建设魅力尽现
　　按照“立足优势、突出特色、着眼未来、适度超前”的城建工作新思路，积极推进村镇规划。聘请大连市政研究院、上海同济大学、山东省城乡规划设计院修订完善了新一轮城镇总体规划，高水平编制了广场人工湖一体化工程和环城水系工程详规，形成政务区、住宅区、物流区、商业区、绿化休闲区、文化活动区等布局合理、功能互补的城镇新格局。同时，对城区各主要路段和小区的详规进行了修订、补充和完善，编制完成了《章丘市化工工业园规划》、《瑞祥名城住宅区规划》、《惠诚花园商住区规划》、《济青高速刁镇路口绿化设计方案》、《刁西、巩家、张官、尹家农民公寓规划》等控制性和详细规划。道路建设有了新进展。09年投资800万元改造提升时芽路、辛寺路、潘李路等8条计15公里的交通干道，方便了群众的出行，改写了“晴天一身灰，雨天一身泥”的历史。刘官、山陈、白衣、南芽等10个村硬化道路20公里，近15万平方米，方便了群众出行。投资1700万元，新修了5万平方米的水田路，搭建起化工园区持续发展的新框架。镇财政09年列出200万元专项资金，对措施实、力度大、效果好的村以奖代补，每个平方补贴10元钱，实施“点线面工程”，全力推动环境整治的开展。点，即每个办事处确定3-5个试点村，重点进行整治。线，即重点抓好章邹路、索芽路、刁旧路等镇级主干道的集中整治。面，即按照试点村、样板路标准，逐渐辐射到全镇每一个村、每一条道路，开展长期的、全覆盖的全民环境综合整治。为彻底解决生活污水排放带来的弊端，创建“全国环境优美乡镇”，09年刁镇投资约40余万元建设了污水处理站，该污水处理站属地埋式污水处理站，安装有超微动力污水处理设备，月处理生活污水约300余立方。
　　实事承诺，注重实践，科学发展动力倍增
　　科学发展观的实质是人民群众得实惠。为此，刁镇推行了为民办实事承诺制。2009年全镇51个村共承诺办实事196件，为确保为民办实事承诺制的实效性，年初，各村两委结合本村经济社会发展规划，确定具体承诺事项，制定《村级为民服务承诺书》。镇党委对村党组织的承诺书认真审核把关。承诺事项确定后，各村要将承诺事项、完成时限及采取的措施，通过张榜的形式向群众公开，并以公开栏、明白卡等形式定期对承诺事项进度进行公示，接受群众监督。为使承诺事项真正落到实处，刁镇党委政府在半年和年终对承诺事项一一进行检查，并将检查结果作为年底评先树优的重要依据。同时积极完善党建体系，相继出台了《关于开展“富裕发展村”和“和谐稳定村”创建活动的通知》、《关于全镇党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《关于进一步加强村级精神文明建设工作的实施意见》等系列文件，并定期进行考核，同时继续推行村党组织书记工资待遇与信访稳定绩效挂钩、村级干部工资待遇管理和村支部书记离任生活补助制度，形成了一套目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的管理机制，进一步激发了全镇党员干部干事创业的激情。扎实开展学习实践活动。自学习实践活动开展以来，坚持把群众是否满意作为检验学习实践活动成效的标准，确定了“强基固本增活力、科学发展惠民生”这一活动主题和“建设富裕文明、生态良好、和谐安定、宜业宜居的章丘北部区域发展中心”的实践载体，深入开展“五抓五促进”主题实践活动，努力使每名党员干部达到“八坚持、八务求”的标准，努力把学习实践活动办成群众满意工程。在学习实践活动中，刁镇把握着力点，选准切入点，以开展“共产党员家庭”挂牌活动为载体，采取有力措施，健全工作机制，让基层党员增强主体意识，充分发挥先锋模范作用，为群众办实事、解难事、做表率，树立党员在群众中的良好形象。狠抓党风廉政建设。每年年初，党委都召开廉政建设工作会议，对廉政工作专题安排部署，与各单位签订《党风廉政建设目标责任书》。积极支持纪检监察部门，做好督查检查工作。坚持把党风廉政建设情况纳入社会广泛监督之下，通过召开人大代表议政会、民主评议和述职评议会，广泛接受社会各界监督。坚持通过党委中心组学习和机关干部会议，对领导干部和广大党员干部进行党纪政纪教育和党风廉政建设警示教育，促进了党风政风的转变。
　　以人为本，关注民生，和谐建设合力集聚
　　建设富裕、和谐、幸福刁镇就要高度关注农民、努力改善民生，将发展成果与民共享，不断提高群众“幸福指数”。培育和谐文化，提高“人文指数”。镇投资500万元，为尹家、小辛、巩家、时东等8个村配套建设设施完善的文化大院，南芽、道口、旧北、旧西、崔家等11个村建设了文体广场，进一步丰富了群众的精神文化生活，成为新农村建设培育新型农民的主阵地。发展社会事业，提高“和谐指数”。镇财政每年投入200余万元，保证敬老院正常运转；为60岁以上老人及智障困难户统一免费入新型合作医疗，每年安排一次健康查体；为70岁以上老人发放每月20元的生活补助金。09年刁镇大病救助26人；困难救助12人；走访慰问困难老党员、优抚对象75人；慈善助学7人；福彩助学9人；充分利用有限的资金及时、有效地对基层困难群众实施了救助。关爱困难残疾人的生活，09年将30余户困难残疾人家庭列为低保对象，定期发放低保款，使残困家庭的生活得到了保障。维护社会稳定，提高“安全指数”。完善社会治安防控体系，狠抓重点区域、重点部位巡控，不断提高人民群众的安全感。全面落实安全生产责任制，加强安全监管，强化专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强和改进信访工作，继续强化属地管理，将信访稳定工作纳入全方位目标考核，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加强食品药品安全监管，提高产品安全水平。健全突发事件应急救援体系，增强公共危机紧急反应与处置能力。