章丘市官庄镇党委书记　高勇

　　官庄镇位于章丘市东南部，辖60个行政村，5.1万人，面积186.29平方公里，是章丘市区域面积最大的乡镇。近年来，在章丘市委、市政府的正确领导下，围绕“建设文明富裕、和谐幸福新官庄”的总体目标，统筹抓好经济、环境和社会“三个建设”，抢抓机遇，真抓实干，全镇经济和社会各项事业快速健康发展，镇村面貌发生显著变化。2009年在各项税收首次突破亿元大关的基础上，主要经济指标继续保持高基数上的高增长。2010年完成地方财政收入4985万元，各项税收1.46亿元，同比增长37.7%和32.6%。荣获济南市先进基层党组织、济南市新农村建设“十大行动”先进乡镇和山东省旅游强乡镇等荣誉称号。
　　一、围绕富民强镇突出抓好经济建设
　　发展是硬道理，富民是硬任务。让人民群众尽快富裕起来，过上幸福美好的生活，是地方党委政府的首要工作。官庄镇党委政府坚定不移地以科学发展观为指导，视发展为己任，按照“工业强镇、农业立镇、旅游兴镇”的发展思路，依托优越的区位、丰富的资源和良好的环境，加快经济发展，千方百计做大经济“蛋糕”。一是加速工业经济扩量提质。按照“用地集约、设施完善、产业相近、互动发展”的要求，科学规划建设镇工业园区，完善水、电、路、绿化等功能配套，为大项目好项目的落地创造了先决条件。澳信工贸、新纪元铸锻、明龙建机、民基电力等投资过亿元大项目相继落户投产，入园企业达60余家。坚持把大项目建设作为转型发展、整体提升的突破口，对外提高项目引进门槛，对内集中引导扶持。今年以来，在外部宏观经济形势极为严峻的情况下，新开工大项目顺利推进，累计完成投资6.8亿元。其中民基LS特高压电力产业项目投资6.1亿元，投产达效后可年创利税1.5亿元；伊莱特重工大型风电环锻压件生产项目投资6亿元，可年创利税1亿元。在谈项目有济南高端制造业服务基地、香港天建集团开发朱家峪文化创意产业园项目、UPC风力发电项目和光阳特钢钢贸等项目，总投资130多亿元。目前规模以上工业企业发展到38家，经济规模和发展后劲明显增强。同时，加快企业科技创新，提升经济发展支撑力。伊莱特公司顺利通过9000/14000/18000三个体系认证，金鲁阳商标通过马德里国际注册，商标覆盖79个国家。华民公司今年5月份被认定为“国家电力工业磨球实验基地”。二是力促农业增效农民增收。大力发展现代农业，引进盛苑花卉、居易酿造等12家农业龙头企业，规模效益不断扩大。“赵八洞”牌香椿、花椒，获得国家农业部有机食品认证。连续举办四届香椿采摘节，取得了展示品牌、拓展功能、增加收入的多赢效果。实施山区综合开发，加快农业生态园区建设步伐，新建朱家峪和法家峪两大生态农业园区。朱家峪生态农业示范园，已建设葚梅等水果采摘园300亩，种植有机蔬菜200亩；法家峪生态园区，已发展脱毒马铃薯种植300亩。加强农业基础设施建设，先后实施朱家峪、大闫满万亩土地综合治理和法家峪小流域综合治理等项目，极大改善了农业生产条件。加大南部山区生态建设力度，宜林荒山造林2万余亩，其中种子直播6000亩、雨季造林1.2万亩、退耕还果2600亩，进一步增加了植被密度，加强了水土保持，涵养了水源，增强了生态维护能力。三是发展旅游业打造新亮点。充分发挥中国历史文化名村———朱家峪得天独厚的旅游资源优势，稳步推进旅游开发进程，培育新的经济增长点。2009年朱家峪村被评为省级旅游特色村，官庄镇被评为省级旅游强乡镇，2010年朱家峪民俗旅游区被评为国家3A级景区。先后有《闯关东》、《永远是春天》、《南下》、《小小飞虎队》等30余部影视剧在此拍摄，入选“山东十大影视基地”，年接待人数50万人次，门票收入达200余万元，朱家峪已成为章丘市对外宣传的靓丽名片。南部山区生态景点开发有序推进，赵八洞风景区、九鼎山生态景区先后向游人开放，兴隆寺、宝珠山风景区完成旅游开发建设规划，初步形成了朱家峪—赵八洞—宝珠寺—兴隆寺—九鼎山的一日游旅游线路。多处景点的开发建设，不仅使官庄的山山水水越来越秀美，更为官庄带来了可观的经济效益。目前，全镇旅游业帮助群众实现就业3280余人，年人均增收5000多元。
　　二、围绕宜业宜居着力抓好环境建设
　　良好的生态环境是实现经济社会可持续发展的基础。随着经济的快速发展，群众对生活环境的要求越来越高。官庄镇70%村庄处于南部山区，环境优美、资源丰富。官庄镇立足生态发展理念，不断强化城镇基础设施建设，完善城镇配套功能，优化提升人居环境。按照“镇驻地—新型社区—生态村居”的建设格局，着力打造宜业宜居生态特色城镇。一是建设宜业城镇。以“发展现代工业为主，以生态旅游为辅的现代化生态城镇”为主题，制定完善了镇村发展总体规划，26个村完成了详规。在规划的指导下，加快基础设施建设，构筑良好的商居环境。投资700余万元，高标准建设了闯关东文化广场，成为全镇标志性建筑和群众休闲娱乐的重要场所。投资900余万元，完成华民大道、民基路和环保产业园路建设，为工业经济和环保产业的集聚发展提供了载体和平台。投资800万元修建改造和谐大道、西商业街等驻地主干道路，完善路灯、排水等各项设施，改善了经营环境，提升了城镇形象，促进了商业繁荣，全镇工商业户达到1000余家。二是建设宜居城镇。以新型农村社区建设和危房改造为契机，按照“拆除平房建楼房、合村并点建社区、节约土地建园区”的思路，以群众满意作为出发点和落脚点，积极探索村庄合并、建设新型农村社区的路子，大力改善人居环境和群众居住条件。全镇已有三分之一的村列入社区建设规划，其中朝阳、官庄、养军三个社区已初具规模，累计建成多层农民公寓楼20栋，在建小高层2栋、多层18栋，水、电、路、天然气、绿化等配套设施齐全。朝阳社区荣获“济南市农村住房建设及城中村改造工作亮点项目”，先后接待国家、省和济南市领导视察上百次，得到各级领导的充分认可和高度评价。三是建设生态城镇。为破题农村垃圾无害化处理，2010年投资1000余万元，在章丘率先高标准建设了镇垃圾处理中心，采取“户收集、村转运、镇处理”运作模式，解决镇域范围内村庄的生活垃圾，垃圾围村现象得到显著改善。今年以来，按照章丘市城乡环卫一体化的要求，全镇60个村全部纳入，配备专业保洁员235人，设置垃圾箱492个，保洁面积达200余万平方米，实现镇村垃圾日产日清，道路全天保洁，镇村环境明显改善，被评为省级环境优美乡镇，2010年已申报国家级生态乡镇。积极开展城乡环境综合整治活动，2009年依法取缔了全镇556家非法生产小石灰窑、小焦宝石窑。投资600余万元，实施国道309线官庄段环境综合整治和绿化提升工程，顺利通过了全国干线公路养护大检查。
　　三、围绕文明和谐全面抓好社会建设
　　坚持保障和改善民生，既是发展经济的根本目的，也是促进经济平稳较快发展的必要条件。官庄镇在加快经济发展的同时，加大民生投入，创新社会管理，让发展成果更好地惠及百姓，不断提高群众幸福指数，促进社会和谐稳定。一是加大民生投入。实施文教提升工程，先后对东八井、孟家峪、闫家峪等9所南部山区小学进行改造，彻底改善了南部山区办学条件。高标准建设了镇综合文化站，不断完善村级文体活动场所，满足了群众的精神文化需求。实施路网村村通工程，2010年投资1600余万元，高标准硬化改造全长21.3公里的普雪路，全镇60个行政村实现了村村通水泥路，构筑起四通八达的镇村公路网。投资300余万元，实施山区自来水户户通工程，惠及30个山区村庄，改善了山区群众饮水条件。实施农民健康工程，先后对官庄卫生院、闫家峪卫生院和村级卫生所进行了改造提升，新农合村级覆盖率和农民参合率均达到100%，群众就医条件明显改善。全面推行新型农村养老保险试点，覆盖率达到96%。二是加强社会管理。推行“四会管村、五章理事、三网惠民”的治村模式，完善以“五步议事法”为主要内容的村级工作运行机制，形成按章理事、和谐共事的运行格局。认真开展以“认领先锋岗位、兑现先锋承诺、树立先锋旗帜”为主要内容的“创先争优先锋活动”，为全镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。开展“先进联后进”结对帮扶活动，由12个班子建设好，经济实力强的村结对帮扶12个后进村，改善办公条件，解决行路、吃水等实际问题60余项。健全完善领导信访接待日、领导包案责任制、信访代理制、矛盾纠纷排查化解等各项制度，畅通诉求表达和满足渠道，设立民情服务热线，对信访事项实行“一站式接待”、“一条龙服务”、“一揽子解决”，有效预防和化解各类社会矛盾。三是强化为民服务。镇村分别成立为民服务大厅和为民服务室，统一办理群众申请的具体事项。扎实开展“直包到户、贴心服务”主题活动，变干部包村为干部包户，送政策、听民生、解民忧，着力构建“民情快递、民困速解”的联系服务群众长效机制，切实把干群关系压缩到“零距离”。在机关干部中开展“思想、作风、纪律”三整顿教育活动，每月15日为机关干部入村调研活动日，大力营造团结、民主、务实、和谐的工作氛围，进一步增强服务群众的本领。