根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年1月至2月，济南市审计局对第十一届全运会场馆建设项目赛后利用绩效情况进行了审计调查，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

济南奥林匹克体育中心（以下简称奥体中心）为济南市体育局下属副局级全额事业单位，负责全运会后场馆的运营与维护。自第十一届全运会闭幕以来，奥体中心实现了赛事保障向开放运营的转变，截至2012年底，共承办国内外赛事41场、商业演出47场，举办会展活动194项，接待健身市民154.5万人次，商用房租赁、文体活动、综合展会和对外开放成为场馆经营的四大主要收入。通过改造整合；场馆商用房开发面积已达7.6万平方米，签约商家82家，商业设施对外出租率达到85%。租赁价格每年良性增长，出租场地主要用于大众健身、餐饮休闲、商务办公等。

二、审计评价

审计调查结果表明，截至2012年底,奥体中心积极探索赛后运营“以商养体”市场运作模式,赛后资产的整体运营情况较好，场馆经营收入与日常运营维护支出基本持平。但在审计调查中，也发现存在房屋租赁管理制度不健全、场馆改造和维护还不够及时等问题。

三、审计发现的主要问题及整改情况

（一）房屋租赁管理方面。2012年年底以前房屋租赁管理没有统一的标准。租金标准过于宽泛；保证金标准不统一；免租期天数标准不统一；退租审批手续不完善，对承租方单方面终止租赁合同或在合同外分租、转租缺少有效的制约措施。

对审计指出的上述问题，奥体中心高度重视，已严格房屋租赁审批手续、严格规范退租手续，严格执行房屋租赁合同约定，严格按照房屋租赁合同按时足额收缴租金，进一步明确保证金和免租期的相关规定，使房屋租赁管理做到严格规范、标准统一。

（二）赛后场馆改造和维护方面。一是场馆室外给水管道多次爆裂影响赛后运营，此类维修支出达88万元。二是景观照明等工程维修费用逐年增大。

对审计指出的上述问题，奥体中心已建立健全场馆维修机制，确保出现问题能够及时发现、及时维修，防止小毛病积成大问题。

（三）资金资产管理方面。一是2012年底专项资金3560.91万元未能及时拨付。二是大量全运会资产划拨手续不完善，部分资产未纳入财务账内管理。

对审计指出的专项资金未及时拨付问题，奥体中心2013年已协调相关部门，认真清理2012年度结转的专项资金，重新启动了改造工程建设和付款，场馆设施LED显示屏项目、户外健身路径项目均已进入竣工验收结算阶段，前期的绿化提升、网球馆改造等项目的专项资金也已结算拨付完毕。对审计指出的资产划拨手续不完善，造成部分资产无法纳入财务账内核算问题，奥体中心已完善资产管理制度，组织开展了对资产管理工作的专项监督检查，对实物资产进行逐个清点，建立资产台账。

济南市审计局

2014年1月2日