一、《办法》的起草背景是什么？

　　市委十届八次会议确定三项重点工作以来，市发改委积极发挥投资项目综合管理部门作用，努力推进项目建设各项工作。按照市委的统一部署，我市大力实施项目建设提升计划，加快完善项目建设管理机制，重点项目建设呈现规模质量大幅提升的良好态势。特别是今年以来，上班年全市重点项目建设取得突破，五年来首次实现“双过半”目标，创历史最好水平。同时，重点项目推进仍不同程度上存在“慢”的问题，影响了项目正常推进。对此，王文涛书记在市委十届十一次会议上指出：“坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，坚决把该放的彻底放开，该减的彻底减掉，充分利用好‘绿色通道’、网上审批等创新模式，努力使重点项目建设审批更加高效快捷”。9月27日我市召开会议，专题研究优化重点项目推进机制事宜，要求理顺重点项目推进机制，规范项目管理流程，加快推进项目建设。

　　围绕优化重点项目推进机制，市发改委在《济南市重点项目推进实施办法》（济政办发〔2012〕35号）和《关于加快推进重点项目建设工作的实施办法》（济政发〔2015〕12号）的基础上，完善形成了《济南市重点项目建设推进管理办法》。该办法共六章27条，主要就项目范围、申报确定、推进管理、保障措施、考核奖惩等方面做出了相应规定。

　　二、申报市级重点项目应达到什么样的标准？

　　申报市级重点项目，应当达到以下标准：

　　（一）打造四个中心项目。年度投资规模制造业、服务业等项目应当在1亿元以上，科技创新、战略性新兴产业、高技术产业以及重大结构调整升级项目可放宽至5000万元以上；投资强度一般在4500万元/公顷以上；产出强度在900万元工业增加值/公顷以上；税收回报强度在225万元/公顷以上。

　　（二）建设现代泉城项目。

　　1．农林水利、生态建设、环境保护等项目年度投资规模在1亿元以上；

　　2．道路、桥梁、供排水、供电、供气、供热、污水处理等基础设施建设项目年度投资规模在2亿元以上；

　　3．安置区建设、公租房建设、旧村改造等棚改旧改项目年度投资规模在1亿元以上；

　　4．文化、教育、卫生、体育等社会事业项目年度投资规模在5000万元以上。：

　　三、如何申报才能成为市级重点项目？

　　市重点项目按照如下程序申报：

　　（一）各县（市）区（含济南高新区，下同）、市有关部门、各市级投融资平台按照重点项目的标准和要求，于每年10月中旬前向市发改委提出拟列入下一年度市级重点项目的书面申请。

　　（二）申报市级重点项目应提报项目简介（包括项目名称、项目单位、建设内容及规模、投资规模及资金来源、经济及社会效益分析等），并提供已取得的相关前期手续。

　　（三）市发改委负责组织审核各单位提交的申报材料，经评审形成年度市级重点项目安排建议，报请市政府批准，并向社会公布。

　　四、为推进重点项目管理，我市建立完善了哪些制度？

　　《办法》提出，建立完善重点项目定期调度通报、网上跟踪服务、节点推进、联席会议、联合交办督查、问题分级解决、动态调整等体制机制，切实推进重点项目进展。

　　五、如何优化企业投资重点项目审批流程？

　　探索实行企业投资项目承诺制和容缺办理制。试点推行企业投资项目承诺制，变事前监管为事中事后监管。由市发改委会同市政务服务中心管理办公室启动绿色通道审批，各相关审批部门根据职责进行容缺受理审查。待达到法定审批条件后，各相关审批部门依法出具正式批准文件。同时，全面推进区域性综合评价评审。在开发区域或连片区域推行综合评价评审制度，将进区项目分别评价评审改为按区域统一编报，形成整体性评价评审，实现区域内建设项目共享共用评价评审结果

　　六、围绕优化提升重点项目服务，有哪些创新做法？

　　为切实做好重点项目服务工作，《办法》明确指出实行审批服务代办制，由市、县（市）区投资促进主管部门作为代办单位，负责安排专职项目代办员，建立服务台账，为市级重点项目无偿提供全过程代办服务。超出本级政府权限的审批手续及其他公共服务事项，可根据项目建设单位要求提供帮办、协办服务。同时，为解决重点项目配套服务问题，《办法》规定，推行重点项目配套服务承诺制度。制定供水、供电、供气、供热、通信等配套服务项目清单，由市发改委牵头会同相关部门，根据项目建设单位提出的配套服务要求，协调有关单位出具配套服务承诺函并承诺服务时限，确保项目后续建设顺利开展。此外，《办法》还在配置土地资源、保障建设资金、优化建设环境等方面做出了明确规定。