根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年3月2日至25日，济南市审计局对济阳县2012年至2014年农村人口饮水安全问题政策措施落实情况进行了跟踪审计，现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　济阳县农村饮水安全工程自2003年开展，共经历了四个阶段：2003年-2005年实施了农村人畜饮水解困工程，主要解决12万农村居民的饮水困难问题；2006年至2008年实施了“村村通”自来水工程；2008年至2010年实施了三批中央扩大内需项目；自2011年开始，通过提升改造主管道、建设深度水处理车间、建立高标准水质检测中心，进一步提升了供水水质，经过上述四个阶段的农村饮水项目建设，济阳县自来水通村率达到了99.5%，实现了89%的农村用户用上了自来水,同时加快了新水源和主管网建设，实现了全县供水一体化。

　　2012年至2014年，济阳县实施农村饮水安全项目累计投入财政资金5829万元，其中：中央资金1945万元、省级资金1158万元、市级资金985万元、县级配套资金1741万元。截至2014年末，上述财政安排资金共计已拨付使用4622.52万元，其中项目竣工验收完毕报账支出3107.38万元。

　　二、审计评价

　　近年来，在济阳县委、县政府的领导下，济阳县农村饮水安全工程坚持以科学发展观为指导，以农村和学校师生饮水安全为重点，不断提高饮水安全标准，通过连续3年的大力投入和建设，按时超额完成了“十二五”规划制定的建设任务，实现了城乡供水一体化总目标，不断提升供水质量，有效地保障了供水区域内14.68万城乡居民群众的饮水健康和安全，强化管理，定制度、设基金，建立健全了管护长效机制，农村饮水安全工作取得阶段性成果。

　　三、审计发现的主要问题及整改情况

　　（一）政策制度执行方面存在的问题

　　一是未及时完善农村公共供水工程维护资金筹集和使用管理办法。2014年9月15日，济南市财政局、济南市水利局印发关于贯彻落实《山东省农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》的通知，相关规定该本办法发布之日起实施，截至2015年3月25日济阳县尚未依据新办法完善2010年制定的《济阳县农村供水工程维护基金筹集和使用管理办法》。二是部分用电价格未享受优惠政策。截至2015年2月28日，除曲堤和仁风执行了农业用电价格，其余均执行工业用电价格，未享受用电优惠政策。

　　（二）项目实施效益方面存在的问题

　　一是管护不到位，水损比例过高。根据统计，济阳县济北、太平、济泽、曲堤和仁风五大水厂2014年度取水量与供水量平均水损达到25%。二是项目实施后个别镇办使用率不高。截至2015年2月28日， 2012年、2013年农村饮水安全项目涉及的村中未使用自来水的3281户，占总户数19.77%。

　　（三）饮水安全管理方面存在问题

　　一是济阳县济泽水厂自2012年1月1日至2014年12月31日，对各项水质只进行不定期的抽检，没有达到对水源水、出厂水每天自检一次、末梢水每周自检一次的规定频率。二是水源保护区未按规定设置界标。经实地查看沟杨和崔寨饮用水水源保护区，两处饮用水水源保护区在界标丢失后均未再设立界标。

　　对审计指出的上述问题，除部分用电价格未享受优惠政策问题正在与相关部门协商外，其他问题相关单位已按审计建议进行了整改。