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关于调整济南市就业技能定点培训机构专业设置的通知(济就办字[2017]6号)等四个培训政策文件的解读

发布日期:2017-03-10
信息来源:市就业办字体:[ ]

  一、政策背景

  去年以来,国家和省相继出台了就业补助资金管理使用的新办法,我市也相应出台了《关于转发鲁财社〔2016〕27号进一步规范就业补助资金管理的通知》(济财社〔2016〕47号),其中对享受职业培训补贴政策人员范围、工作程序做了重大调整。为认真贯彻落实上级文件精神,推进我市就业和创业培训工作扎实开展,市就业办在学习研究国家、省有关职业技能培训规定的基础上,充分吸收和借鉴了其他地市的先进经验做法,结合我市实际,制定了关于调整济南市就业技能定点培训机构专业设置的通知(济就办字[2017]6号),关于进一步加强就业技能培训工作的实施意见(济人社字[2017]15号),关于进一步加强创业培训工作的通知(济人社字[2017]16号),关于调整职业技能培训补贴专业及标准的通知(济人社字[2017]17号)四个文件。

  二、政策变动说明

  (一)《关于进一步推进职业技能培训工作的实施意见》与原有政策相比,主要有6个方面的调整:

  1.享受补贴人员范围扩大。原有政策为城镇登记失业人员等10类,现合并为“七类人员”,其中根据市政府常务会已通过,即将出台的《关于支持外地大学毕业生创业就业融入济南的意见》的要求,增加了已取得济南市居住证的外地未就业大学毕业生。根据济南市人社局、扶贫办、财政局联合下发的《关于印发<关于全市就业与社会保障精准扶贫具体要求措施>的通知》(济人社发〔2016〕81号)要求,贫困家庭成员每人每年可享受2次职业培训补贴。

  2.拓展了学员参训方式。符合条件的参训学员不仅可选择我市通过政府采购认定的定点培训机构参加相关专业的培训。还可以选择我市具有培训资质的合法培训机构参加驾驶员、人力资源管理师等5个专业的培训。

  3.增加了个人申领培训补贴程序。参训人员在定点培训机构或在非定点培训机构参加规定专业的培训,可选择个人申领的方式领取职业培训补贴。

  4.调整了培训补贴拨付方式。原政策培训补贴拨付分结业合格和实现就业两次审核两次拨付,按照新的文件要求,参训人员取得职业资格证书后一次性给予拨付。

  (二)《关于调整职业技能培训补贴专业及标准的通知》与原专业类别及标准相比,调整比较大

  2016年6月,我市定点培训机构招标确定的专业有68项,由于2016年底,国务院决定取消的职业资格许可和认定事项中,涉及我市享受政府培训补贴的专业有41项,调整后我市专业类别现存27项。培训类别减少后,为提升培训质量,强化培训效果,主要调整了如下内容:

  1.上调补贴标准。现有培训补贴标准是2012年制定的,按照《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划(2014-2018)》(鲁人社发〔2014〕2号)的要求,市级职业培训补贴标准,平均为800元/人左右,最高不超过1800元/人。因此,我办对现有专业补贴标准普遍予以了上调。

  2.补贴发放合二为一。根据《山东省就业补助资金管理暂行办法》的要求,培训补贴不再分结业和就业后两次发放,改为参训人员取得职业资格证书后一次给予发放。

  3.初次培训享有鉴定补贴。原政策为鉴定补贴包含在职业技能培训补贴内,现改为单独发放,初次参加享有政府补贴的职业技能培训人员,取得职业资格证书后,给予100元/人的鉴定补贴。

  (三)《关于进一步加强创业培训工作的通知》需要说明的几个问题

  1.关于享受补贴人员范围。根据市委深化改革领导小组《非济南籍大学生融入济南就业创业工作意见》的要求,特别增加了非济南籍离校未就业高校毕业生。根据济南市人社局、扶贫办、财政局联合下发的《关于印发<关于全市就业与社会保障精准扶贫具体要求措施>的通知》(济人社发〔2016〕81号)要求,贫困家庭成员每人每年可同时参加创业培训和技能培训,享受2次培训补贴。

  2.标准有所提高。创业意识培训由500元/人提高到800元/人;创业能力培训维持1300元/人不变。

  3.拨付方式不同。根据《山东省就业补助资金管理暂行办法》的要求,参训学员结业合格后,一次性给予拨付培训补贴不再按“结业合格”和“成功创业”两次给予拨付。

  四、《关于调整济南市定点培训机构及专业设置的通知》

2016年6月份,我办委托市政府采购中心对职业技能定点培训机构进行了招投标,确定了77家定点培训机构,涉及68个专业。国家专业调整后,补贴专业30项,定点机构72家。

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