您当前的位置:首页
 > 政府及公务员 > 政策法规 > 政策解读

关于印发《济南市安全生产监督管理局行政处罚案件审理委员会工作实施细则》的通知

发布日期:2017-08-09
信息来源:市安全生产监督管理局字体:[ ]

点击下载附件

 

济南市安全生产监督管理局文件

济安监发〔2017〕45


 

关于印发《济南市安全生产监督管理局行政处罚案件审理委员会工作实施细则》的通知

各县区安监局、市局各处室、监察支队、应急中心:

  现将《济南市安全生产监督管理局案件行政处罚审理委员会工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

  各县区安监局可依据本细则,结合本地区实际,制定相关案审规定。

  附件:济南市安全生产监督管理局行政处罚案件审理委员会工作细则

  

济南市安全生产监督管理局

  20177月21

济南市安全生产监督管理局

行政处罚案件审理委员会工作实施细则

  第一条为了加强安全生产行政执法监督,规范严重安全生产违法行为行政处罚案件审理工作,提高案审工作质量,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产执法程序规定》、《山东省行政程序规定》等有关政策法规,结合我局实际,制定本细则。

  第二条市安监局管辖的行政处罚案件、行政强制案件审理审查,适用本细则。

  第三条市安监局设立行政处罚案件审理委员会(以下简称案审委),负责对严重违法行为处罚案件进行集体讨论决定。案审委的组成、职责、审理程序、审理决定等事项,适用于本细则。

  第四条案审委主要审理的行政处罚和行政强制案件条件:

  (一)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工;

  (二)暂扣或者吊销有关许可证,撤销有关执业资格或者岗位证书;

  (三)5万元以上罚款和没收违法所得价值5万元以上的行政处罚;

  (四)拟报请给予关闭的行政处罚;

  (五)案审委主任委员决定由案审委审理的其他案件。

  第四条案审委组成人员包括:主任委员、副主任委员和委员。

  主任委员由局长担任,副主任委员由副局长、安全生产监察支队长担任,委员由相关处室负责人担任。

  案审委办公室设在政策法规处,负责案审委的日常工作。

  第五条案审委审理严重违法行为处罚案件,应当按照客观公正、科学合理的原则对案件的下列事项进行审查:

  (一)拟作出行政处罚的主体是否合法,被处罚主体是否认定准确;

  (二)违法事实是否清楚,证据是否确凿充分;

  (三)行政处罚适用依据是否正确;

  (四)行政处罚的程序是否合法;

  (五)自由裁量的种类、幅度是否得当。

  第六条案审委办公室职责:

  (一)负责对案件承办处室(单位)提交的严重违法行为处罚案件进行初审。

  (二)负责提请召开案审委会议,在会议召开三日前向案审委委员报送有关案件材料,并将会议有关事项通知案审委委员和案件承办处室、单位。

  (三)负责案审委会议记录并制作《行政处罚集体讨论记录》,参加会议的案审委委员逐个签名后存档备案。

  (四)负责案审委的日常工作及其他有关事项。

  第七条案件承办处室、单位在严重违法行为处罚案件调查终结后,应当在五日内提交案审委办公室审查。案件承办处室、单位应当提供案件的调查取证材料、拟处理建议及其他相关材料。

  第八条案审委办公室对案件承办处室、单位提交的案件材料进行形式性审查,并自接到材料后五个工作日审查完毕。当事人提出听证的,应当在听证完结后召开案审委会议。

  对不符合案审委审理范围的,应当及时向案件承办处室、单位反馈,并说明理由。

  对符合案审委审理范围的,填报《案件处理意见呈报表》提请分管政策法规工作的副主任委员审核后报主任委员决定召开案审委会议。

  第九条案审委会议由三分之二以上的案审委组成人员确定参加时方可召开。

  案审委会议由主任委员召集并主持,主任委员因特殊事由不能参加案审委会议,可以委托负责相关业务的副主任委员召集并主持会议。

  第十条案审委会议审理案件,按照以下程序进行:

  (一)案件承办处室、单位汇报案情及拟处理意见;

  (二)案审委办公室汇报案件审查情况;

  (三)案审委委员提问、讨论、发表个人意见;

  (四)会议主持人总结讨论情况,提出处理意见;

  (五)表决并作出决定。

  第十一条案审委决定一般须经参加会议人员的三分之二以上同意通过,方可作出处理决定。处理决定包括下列事项:

  (一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

  (二)违法事实认定不清、证据不足的,暂不予行政处罚,由案件承办处室、单位补充调查。补充调查以一次为限。补充调查后仍达不到事实清楚、证据确凿充分的,作出不予行政处罚决定。

  (三)违法案件依法不属于本部门管辖的,移送有关部门处理;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  (四)案件争议较大、形不成决定的,经过充分酝酿后再次召开案审委会议仍形不成决定的,由案审委主任委员作出最终决定。

  第十二条变更原案审委会议结论性意见应当由原案审委会议参加人员再次召开案审委会议集体审议后决定。

  第十三条本细则自发布之日起施行。以前有关规定同时废止。

【打印本页】【我要纠错】【关闭窗口】

分享到:
0
上一篇:
下一篇:
热点推荐
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统