现将《关于莱芜区、钢城区加快发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）起草情况及相关内容解读说明如下。

一、政策措施起草背景及过程

今年年初，济莱区划调整顺利完成，在我市城市能级大幅提升、发展框架全面拉开的同时，如何加快推动原莱芜地区融入省会发展格局，确保两区人民共享区划调整红利，成为我市当前亟待解决的问题。7月5日，忠林书记批示要求对两区提出支持政策，述涛市长也就该项工作提出具体要求。按照市领导指示要求，市发展改革委开展专题调研，对两区政府主要负责同志及莱芜高新区相关负责同志进行了访谈，深入了解当地政策需求，结合济南实际，起草形成了《若干政策措施》，经征求市直有关部门、单位意见并会签，提交市政府第76次常务会议审议通过。会后，我委会同市有关部门对《若干政策措施》做了进一步修改完善，并提交忠林书记审阅同意。

二、总体思路

在政策措施起草过程中，重点把握以下几个方面。一是注重一体融合。两区及莱芜高新区在空间上与中心城区距离较远，在管理体制上因区划调整仍有部分遗留事项亟待解决，在微观事务上尚有许多具体环节需要打通、衔接、延续。因此，该政策注重加快融合衔接，通过基础设施的一体建设、管理体制的一体衔接，全面推动两区融入省会发展总体格局。二是注重放大优势。从产业结构看，以钢铁为代表的传统产业在两区占据主导地位，是对全市工业发展的重要补充。该政策注重释放两区的工业基础，打造制造业发展主阵地和特色产业发展新高地，形成与主城区产业协调互补的格局。三是注重政策延续。今年上半年，为了支持远郊县域发展，我市制定出台了《关于支持平阴、商河加快发展的若干政策措施》，在全市各类普惠性政策基础上，对两个县域进行了适当补充和倾斜。此次起草的《若干政策措施》借鉴了平阴、商河政策的做法，并在此基础上，对原莱芜市级政策中高于我市现行标准的部分进行了延续。

三、主要内容

《若干政策措施》主要包括三个方面，共14条。一是加快基础设施一体化。包括提升交通通达能力、支持雪野机场改扩建、提高通信一体化水平3条。其中提升交通通达能力方面，涵盖了高速铁路、轨道交通、两区对外快速通道以及方便两区群众出行的公共交通。二是推动高质量发展。包括建设全国重要的商用车生产基地、打造绿色精品钢产业集群、支持企业做大做强、支持承接科技成果转化、推动文化旅游产业升级、提升现代农业发展水平6条，既体现了对两区培育发展主导产业的支持，也有利于两区结合资源禀赋，发展壮大特色产业。三是强化支撑保障。包括加强民生保障、强化用地保障、强化金融支撑、理顺管理体制、强化服务落实5条，主要通过强化要素供给和服务保障，加快补齐两区发展短板，确保两区人民尽快享受到与中心城区无差异化的公共服务。