2019年全市供销合作社工作的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，积极贯彻落实全国总社省供销社工作会议精神，市委、市政府经济工作暨四个中心建设推进大会和全市农村工作专题会精神，大力落实“1+474”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展动能转换，深化供销社综合改革和“双招双引”、扩大高水平开放，努力实现全市供销合作社系统发展服务实力更加增强、质量更加提升、结构更加优化、系统更加和谐稳定，努力在打造“四个中心”、加快建设“大强美富通”现代化国际大都市进程中，做出新的更大的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央部署，切实把主题教育作为一项重大政治任务，精心谋划，认真实施，推动党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

2.党委中心组带头学、班子成员带头学。制定学习计划，明确重点内容，定期交流体会，指导工作实践。

3.各级组织发挥职能，组织安排好集体学习。结合实际，创新学习形式和主题党日开展方式，切实落实好学习制度和“三会一课”制度。

4.正确处理工学矛盾，认真做好业余自学。改革发展任务十分繁重，必须正确处理好工作学习的辩证统一关系。党员干部要认真做好规定动作学习，积极参加灯塔-党建在线和学习强国APP学习。

（二）继续推进供给侧结构性改革，健全完善为农社会化服务体系

5.着力构建农村新型合作体系。积极探索农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，促进农户和现代农业发展的有机衔接。继续抓好大田土地托管服务，托管服务能力稳定在130万亩以上，引导农业生产上规模、上水平。

6.强化产权联结，抓好实体性合作经济组织建设。完善提升区县、镇级农民合作社联合社服务功能，发挥联系农民、服务农民作用。进一步规范发展农民合作社，组织引领农民发展现代精细农业，搞好精细加工增值，发展农业 “新六产”。

7.抓好村社共建和农民技能培训。依托共建村，继续搞好“党建带社建村社共建”工程和新型农民素质提升培训工程，助力提升基层组织建设和农民素质水平。全年培训农民稳定在6万人次。继续做好行业脱贫攻坚，做好“第一书记”驻村扶贫帮扶工作。

（三）抓好基层组织恢复重建，健全完善前沿服务阵地

8.着力抓好基层供销社的恢复重建。认真落实全国总社基层工作会议暨六届六次理事会精神，结合实际，与区县供销社共同研究，分类施策，成熟一个，组建恢复一个，不搞“一刀切”。

9.着力抓好基层经营服务门店建设。年内，新建改建农资日用品经营网点200个，扩大连锁经营。努力健全完善基层服务网络，巩固扩大前沿服务阵地，满足农民“最后一公里”服务需求。组织完成电子商务交易额力争达到10亿元。

10.积极开展基层创新服务活动。组织基层供销社开展“标杆社”“示范社”创建活动，组织基层门店开展“星级服务”创建活动。增加科技含量，提升服务水平，满足农民不断增长的对美好生活的向往。

（四）加快新旧发展动能转换，夯实社属企业发展实力

11.抓好区划调整企业的稳定和发展。严格按照市委统一部署，稳步理顺关系，确保稳定健康发展。

12.探索组建济南农资企业集团公司。以新成立的供销农资服务有限公司为母公司，加快市农资总公司、商贸中心及相关企业的深度融合，在农资经营服务、农业开发、农业投资、技术推广、示范引领等方面实现新突破。

13.启动组建供销投资控股集团公司。依托济南供销投资控股有限公司，组织推动深化企业改革、调整整合，加快建立现代企业制度，做强做优做大社有企业。

14.推动批发市场营商服务环境升级。加快推动茶叶批发市场、英雄山文化市场、农资种子市场、官寺批发市场，优化营商发展环境，优化服务功能，提升服务水平，进一步巩固市场服务地位。

（五）深入实施双招双引战略，扩大开放办社广度深度

15.继续抓好招商引资，搞好新型项目建设。扩大供销社对外开放格局，着力抓好外部资金的引进和使用，搞好新型服务项目建设。通过资金增量，盘活优化资产存量。

16.继续抓好招才引智，优化人力资源结构。立足省会城市各类院校较多、人力资源丰裕优势，积极引进各类人才，充实各级经营管理者队伍，努力实现传统经营服务向智慧经营服务的转变。

17.主动争取行业支持，增强系统联合合作。立足区县和自身实际，主动加强与全国总社、省供销社的沟通汇报，力争在项目合作、资金扶持和技术引进推广等方面优势互补，实现联合发展。

（六）精心筹办好三个博览会，推动会展经济再上台阶

18.精心谋划，高水平筹办好“茶博会暨茶文化节”。在总结历届“茶博会暨茶文化节”经验的基础上，坚持高点定位，精心制定活动方案，筹办好“中国（济南）第十三届国际茶产业博览会暨第七届茶文化节”。

19.精心谋划，高水平筹办好“文房四宝暨珠宝玉石博览会”。认真总结既有工作经验，细化优化工作方案，筹办好“中国（山东）第五届文房四宝暨珠宝玉石博览会”。

20.创新形式，规范筹办济南种业博览会。强化筹备组织力量，扩大知名企业参展规模，丰富活动内容，筹办好“济南种业博览会”。

（七）坚决守住“四条底线”，确保系统安全和谐稳定

21.坚决守住系统政治安全底线。认真落实保密工作责任制，确保国家秘密安全。认真落实意识形态工作责任制，谁主管、谁负责，确保系统政治安全。

22.坚决守住系统党风廉政底线。认真贯彻落实中央八项规定精神、中纪委十九届三次全会精神。认真落实党风廉政建设责任制，巩固巡察整改成果，狠抓制度贯彻落实。根据发展需要，及时修订完善相关制度规定，扎紧扎密制度的“笼子”。

23.坚决守住系统安全经营底线。牢固树立危机意识和安全生产意识，坚持党政同责、一岗双责，认真落实安全生产责任制。加强职工安全教育培训，搞好应急安全演练。搞好日常安全检查和隐患整治，确保万无一失。

24.坚决守住系统风险防控底线。牢固树立金融安全意识，切实搞好信用互助业务风险评估，严格规范信用互助业务管理和发展。坚持以人民为中心发展理念，高度重视职工生产生活。严格落实退役安置人员政策，切实做到政治上关心、生活上照顾，力所能及地解决其实际困难。对困难企业的困难职工，要积极开展救助帮扶，努力拓展经营服务领域。

（八）全面加强党的建设，为供销合作社事业发展提供坚强保证

25.坚持党要管党、全面从严治党。各级党组织要坚持守土有责、守土尽责，切实扛起管党治党重大政治责任，落实好主体责任和第一责任人责任，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓具体。

26.巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。召开系统党风廉政建设工作专题会议。配合支持市纪委派驻第七纪检监察组依法依规监督执纪。继续推动巡察整改深入落实，巩固巡察整改成果。

27.进一步转变作风狠抓工作落实。认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，大力弘扬勇于担当、雷厉风行、埋头苦干的作风，健全完善工作推进机制，层层落实责任。对标全国供销社系统先进地区，加大学习考察调研。强化供销社系统干部素质能力培训。以改革创新精神压缩精简会议、文件，破解发展难题、推动工作落实。

28.全面加强市供销社党委自身建设。自觉带头做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，提高马克思主义理论水平和执政本领。带头严明政治纪律和政治规矩，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争。带头执行党中央决策部署和省、市委部署要求，认真贯彻民主集中制，强化自我监督和自我约束。带头落实中央八项规定精神。带头过双重组织生活会，开好年度民主生活会。带头加强调查研究，认真落实联系基层制度，形成推进制度创新的常态化机制。

29.全面加强党的各项建设。以党的政治建设为统领，切实抓好党的思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和党风廉政建设，注重发挥工会、共青团、妇女组织等群团组织功能作用，进一步做好老干部保障服务工作，确保党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2019年3月7日