关于推动我市养老服务发展的思考和建议
发布日期:2019-07-30 09:18 信息来源:市政府研究室
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按:养老服务事关千家万户。我市作为经济大省省会,老年人口多,服务需求多样,市场潜力巨大。发展养老服务对保障改善民生、打造国际医疗康养名城、推动新旧动能加快转换具有重要意义。市政府研究室对我市养老服务发展进行了调研,摸清了当前我市养老服务发展现状,分析了存在的主要问题,提出相关工作建议。

一、我市养老服务发展现状

目前,我市养老服务发展呈现三个主要特点。从需求侧看,全市老龄、高龄人口进入加速增长的阶段,高龄化、失能化特点明显,全市失能半失能老年人口近12万,养老服务需求强烈。从供给侧看,建立起较为完善的养老服务政策体系,初步构建起多层次养老服务体系。去年以来,我市按照“新账不欠、老账力还”的原则,加大养老服务设施补欠账力度:在居家养老、社区养老、机构养老得到快速发展。

二、我市养老服务的“堵点”“痛点”

对比先进城市,我市养老服务前期发展错失机遇,在养老服务供给、养老服务政策落实及养老服务产业发展等方面仍存在一些瓶颈制约,需引起高度重视。一是养老服务供给还不能满足养老服务需求。表现在养老床位总量缺口大,同时存在供需不匹配。二是部分养老服务政策卡在“最后一公里”。申请程序繁杂,政策缺乏实施细则,各部门缺乏有效衔接。三是社会参与养老服务意愿下降。近三年来,我市民办养老机构数量却呈下降趋势,社会资本进入养老市场仍然面临诸多阻碍。

三、促进我市养老服务发展的措施建议

建议我市抢抓发展机遇,积极主动作为,推动养老服务加快发展。一是加强对养老服务发展的顶层设计。政府发挥“保基本、兜底线”作用,通过政策引导,培育市场主体,由市场满足差异化、多层次的养老服务需求。二是创新养老服务有效供给形式。实行养老机构所有权与经营权分离,整合社会资源,丰富农村养老机构服务内容。三是提高养老服务政策制定的精准性。进一步提高在市场准入、财政补贴、土地供应、税费扶持、金融方面的政策扶持。四是加快养老服务产业发展。培育壮大养老服务市场主体,实施品牌战略,丰富养老服务业态模式。五是强化养老服务发展的保障措施。完善工作机制,健全服务体系,抓好政策宣传落实,加强对养老服务的监管。

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关于推动我市养老服务发展的思考和建议

市政府研究室 2019-07-30 09:18:44

按:养老服务事关千家万户。我市作为经济大省省会,老年人口多,服务需求多样,市场潜力巨大。发展养老服务对保障改善民生、打造国际医疗康养名城、推动新旧动能加快转换具有重要意义。市政府研究室对我市养老服务发展进行了调研,摸清了当前我市养老服务发展现状,分析了存在的主要问题,提出相关工作建议。

一、我市养老服务发展现状

目前,我市养老服务发展呈现三个主要特点。从需求侧看,全市老龄、高龄人口进入加速增长的阶段,高龄化、失能化特点明显,全市失能半失能老年人口近12万,养老服务需求强烈。从供给侧看,建立起较为完善的养老服务政策体系,初步构建起多层次养老服务体系。去年以来,我市按照“新账不欠、老账力还”的原则,加大养老服务设施补欠账力度:在居家养老、社区养老、机构养老得到快速发展。

二、我市养老服务的“堵点”“痛点”

对比先进城市,我市养老服务前期发展错失机遇,在养老服务供给、养老服务政策落实及养老服务产业发展等方面仍存在一些瓶颈制约,需引起高度重视。一是养老服务供给还不能满足养老服务需求。表现在养老床位总量缺口大,同时存在供需不匹配。二是部分养老服务政策卡在“最后一公里”。申请程序繁杂,政策缺乏实施细则,各部门缺乏有效衔接。三是社会参与养老服务意愿下降。近三年来,我市民办养老机构数量却呈下降趋势,社会资本进入养老市场仍然面临诸多阻碍。

三、促进我市养老服务发展的措施建议

建议我市抢抓发展机遇,积极主动作为,推动养老服务加快发展。一是加强对养老服务发展的顶层设计。政府发挥“保基本、兜底线”作用,通过政策引导,培育市场主体,由市场满足差异化、多层次的养老服务需求。二是创新养老服务有效供给形式。实行养老机构所有权与经营权分离,整合社会资源,丰富农村养老机构服务内容。三是提高养老服务政策制定的精准性。进一步提高在市场准入、财政补贴、土地供应、税费扶持、金融方面的政策扶持。四是加快养老服务产业发展。培育壮大养老服务市场主体,实施品牌战略,丰富养老服务业态模式。五是强化养老服务发展的保障措施。完善工作机制,健全服务体系,抓好政策宣传落实,加强对养老服务的监管。

编辑:姚立松