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孙述涛在济南代表团团组会议接受集中采访
发布日期:2020-01-20 10:22 信息来源:济南日报
信息来源:济南市政府门户网站
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在1月19日上午举行的山东省十三届人大三次会议济南代表团团组会议接受集中采访时,市委副书记、市长孙述涛就济南如何建设国家中心城市、如何推进中国(山东)自由贸易试验区济南片区建设回答了记者提问。

针对新华社记者提出的“济南建设国家中心城市的基础优势和推进举措”问题,孙述涛回答说,济南提出建设国家中心城市,是主动服务国家战略、积极参与国家战略的积极行动和主动作为,也是市委市政府长期以来的工作谋划。济南的目标是建设“大强美富通”现代化国际大都市,这其中的一个目标就是要建设国家中心城市。

孙述涛表示,济南建设国家中心城市,具有“天时地利人和”的优势,可谓“恰逢其时”。在“天时”方面,济南迎来了三大国家战略。去年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上明确提出,“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”。这为我们进一步找准战略定位、建设国家中心城市提供了重要遵循和重大契机。2018年1月,国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区,支持济南建设新旧动能转换先行区。2019年8月,国务院批复设立中国(山东)自由贸易试验区,其中济南片区共37.99平方公里,济南前所未有地站在了对外开放的最前沿。在“地利”方面,济南作为北京、上海两大城市群之间的重要节点城市,北接京津冀,南连长三角,东承环渤海经济圈,西通中原经济区,是北京非首都功能疏解转移的最佳承接地、南方资本进军北方市场的首选地。同时,济南也是黄河流域唯一沿海省份的省会城市,在黄河中下游地区和山东半岛城市群具有较强的引领带动作用,具备建设国家中心城市的良好区位。因此,济南在对外影响、对外辐射方面,天然具有中心城市的特质,也是我国南北改革开放的承接地、放大器,是国家东西梯度发展的重要节点城市,占尽地利优势。“人和”就是政通人和。近年来,全市干部群众上下一心、快干实干,形成了干事创业、只争朝夕的环境。如果用一个字表达济南的精神状态,那就是“抢”:我们抢机遇、抢时间、抢项目、抢人才,只要有利于我们的发展,我们就抢。有了这种精神状态,加上我们具有的优势,就可以实现目标。此外,省会资源要素集聚、产业基础坚实、发展势头强劲,城市的辐射带动作用越来越强,这些都是济南建设国家中心城市的优势所在。

“下一步,我们将抓住用好三大国家战略交汇叠加的历史机遇,加快提升城市能级和核心竞争力,建设‘大强美富通’现代化国际大都市,当好新时代全省高质量发展排头兵,努力提升济南在国家发展格局中的战略地位。”孙述涛说,济南要加快提升综合承载能力,加快提升创新引领作用,加快提升区域协作水平,加快提升对外开放水平,加快提升社会治理现代化水平。通过一年一大步地前进,“三年建设国家中心城市取得显著成效”的目标是一定可以成功的。

针对济南报业融媒体记者提出的“中国(山东)自由贸易试验区济南片区在哪些方面先行先试、取得突破”问题,孙述涛回答说,济南片区自2019年8月31日启动建设以来,肩负起“替国家试制度、为地方谋发展”的历史使命。本着开局即决战、起步即冲刺的作风,抢时间、抢速度,向制度创新发力、向产业发展聚焦,突出了差异化探索、原创性改革,各方面工作迈出坚实步伐。率先成立了济南片区工作推进领导小组,筹建了济南片区管委会;率先设立山东自贸试验区济南片区综合服务中心,区块链人工智能审批全国领先,实现“秒批秒办”和“不见面审批”,打造“区块链政务+公共服务”济南模式。截至1月15日,新注册企业超过4300家。

具体到如何创新发展,孙述涛介绍说,一是发挥省会资源优势开展创新。以贯彻落实国务院批复的《总体方案》为主线,立足省会企业总部聚集、高校聚集以及高端人才、高端产业、高端载体等要素资源富集优势,突出省会特色,制定济南片区实施方案,出台了162项创新举措,经过4个多月的努力,绝大部分创新工作都已启动,其中三分之一的举措落地实施。陆续发布实施“海关27条”、“金融20条”、“税收服务21条”、“市场监管22条”、规划和用地管理意见等一系列操作性强、含金量足的创新政策措施,形成了叠加效应和乘数效应,受到企业点赞。创新措施总数预计超过300项,远超国务院批复涉及济南片区的85项试点任务。二是聚焦济南片区产业特色开展创新。发挥济南片区科技、金融、医药医疗、信息技术等特色产业的领先优势,以制度创新为核心,大力发展现代服务业和高端制造业。做优产业金融,开展股债联动、跨国公司资金池、股权交易基金等创新试点,已新入驻53家基金公司,管理资金规模达3000亿元,12家银行新设自贸支行。全市法人财务公司数量达到11家,跃居副省级城市首位。做大医疗康养产业,医疗康养、生物医药两大产业主营业务收入超过千亿元。做强人工智能产业,像浪潮牵头建设“中国算谷”、出口规模突破220亿元,山大地纬首创“区块链+数字保险箱”赋能企业发展,全市数字经济规模达3600亿元、占经济总量的39%。做新外贸业态,新增1426家进出口获权企业,出口退税实现“即征即退”,数字服务贸易出口基地规模不断壮大,带动全市进出口贸易突破千亿元大关。三是搭建特色载体平台开展创新。章锦综合保税区审批程序正式启动,国家跨境电商综试区成功获批,实现“三区”政策叠加。规划建设国际合作平台,统筹整合全市生物医药、医疗康养和科研机构资源,打造“1+N”中日、中韩医疗科技服务贸易产业园。加快推进综合性国家科学中心创建。全省首家全球贸易馆——济南自贸绿地全球商品贸易港落地开工,与北方规模最大进博会——“东亚博览会”永久会址融合,打造“买全球、卖全球”贸易大平台。下一步,我们将坚持“与国际规则同轨、与国际市场同步”,再推出一批新的制度创新措施和案例,大力实施对外开放提升行动,推动济南片区实现高质量发展。

 

 

 

编辑:时金

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