钢城区探索党建引领城乡携手发展新模式
发布日期:2020-11-02 07:59 信息来源:济南日报
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  今年以来,钢城区通过建立“合作社+龙头企业+助农惠民服务中心”全链条服务模式,把田间地头的农副产品摆上了城里人的餐桌,推向了全国市场,富裕了当地村民,方便了社区居民,探索出一条以城带乡、以乡促城、城乡携手共建的合作发展之路——

  习近平总书记多次强调,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。2018年3月8日,在参加全国两会山东代表团审议时,习近平总书记要求山东省推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打造乡村振兴的齐鲁样板。

  钢城区积极贯彻习近平总书记重要指示精神,创新工作方法,充分发挥基层党组织的党建引领作用,让党建成为推动乡村振兴发展的重要抓手:通过村党组织领办合作社,生产优质产品实现增收致富,在壮大集体经济的同时,助推美丽乡村建设;非公企业党组织主动搭建销售实体及电商平台,收购、加工和销售农副产品,为合作社发展提供兜底服务;社区党组织免费提供场地,建立“助农惠民服务中心”,打通服务群众“最后一米”,让城市居民受益的同时,帮助村民拓展销售渠道。在这个过程中,农户和村集体实现了增收,非公企业打造了优质农副产品品牌,居民吃到了质优价廉的食品,参与各方的幸福感、获得感和满足感不断增强。由钢城区积极探索打造的以城带乡、以乡促城、城乡携手共建的合作发展新模式呼之欲出,成为社会各界关注的焦点。

  村党组织领办合作社闯出“新市场”

  9月中旬的一个周末,来自济南市区的几名游客正在钢城区棋山观村大棚里采摘火龙果,他们一边享受采摘的乐趣,一边品尝着香甜可口的火龙果,大人孩子都玩得不亦乐乎。棋山观村党支部书记邵光才也乐得合不上嘴,“别的地方火龙果采摘一斤要30元,我们开展优惠活动,只收15元,特别受游客欢迎。可即使‘半价’迎客,村合作社依然收益颇丰,参与村民跟着一起增收致富,这主要得益于区里组织的村党支部领办合作社。”

  6月30日,棋山国家森林公园4个村党支部领办合作社集中举行揭牌仪式,村党组织领办合作社在钢城区拉开帷幕。与普通的合作社不同,在党支部领办的合作社里,村党支部书记为法人代表,合作社所有收益由集体统一分配。一部分作为村集体收入,一部分按入股比例分发到村民手中,让村集体增收入、村民得实惠。

  钢城区将村党组织领办合作社作为壮大村集体经济、推动乡村振兴的重要抓手,积极推动“党支部+合作社+农户”发展模式,因地制宜大力发展特色产业。区委把村党组织领办合作社纳入对街道(功能区)经济社会发展综合考核内容,纳入基层党建和乡村振兴专项考核。区委组织部专题部署、积极推动,到村调研时必问村集体经济发展现状和思路,必谈党组织领办合作社。区农业农村局、区供销联社积极发挥职能优势,主动靠上指导。各街道(功能区)党工委把村党组织领办合作社作为村党组织星级评定、年度考核和村党组织书记星级晋升及评先树优、绩效考核的重要内容,积极推动村党组织领办合作社。

  对突出美丽乡村建设村、乡村振兴齐鲁样板示范村、乡村振兴服务队所在村、第一书记帮包村和中央财政资金扶持壮大集体经济村,各党工委按照不低于30%的比例确定村党组织领办合作社重点村,发动他们先行先试、示范引 领 。棋山国家森林公园先后两次为11个村举行党组织领办合作社集中挂牌仪式,起到了良好的示范效应。设立村党组织“星级补贴”“晋位奖励”“集体经济收益奖补”和“发展集体经济突出贡献奖”,为村党组织书记购买保险,每年组织一次体检,激励村党组织书记担当作为、干事创业。制定村党组织领办合作社实施意见,在土地、基础设施、设备、资金、政策、信息和农业产品销售等方面给予支持,为各村党组织购买业务书籍。选调100名优秀村党组织书记到宁阳乡村振兴学院开展乡村振兴专题培训,推动村党组织领办合作社、发展壮大集体经济。组织部分村到苏州、沂水、商河等地考察学习,开拓思路,增强干劲。

  “今年预计销售150多万公斤桃子,总收入600多万元。在夏天桃子大量上市的季节,合作社通过网上销售,一天最多的时候发出1万多单,销售三四万公斤桃子。黄蟠桃因为质量好,在南方市场特别受欢迎。我们通过顺丰快递,一天就能把新鲜的桃子发到广州、深圳等地。”汶源街道霞峰村党支部书记于天生说,“村里很多老太太也可以前来合作社帮着打包、发快递,平时的零花钱就赚够了,感觉很是自豪呢!”

  据介绍,参加合作社的村民,一亩地每年保底获得1000元的收入,然后年终分红每亩还能分得七八百元不等,大家非常满意。从土地上解放出来的年轻人,通过外出打工又获得一份不菲的收入。守在家里的老年人每天到合作社里帮忙,每月还能收入一两千元贴补家用。村集体也能获得一定比例的收入,用于改善村容村貌。

  钢城区通过“支部+合作社+农户”模式,在38个村里成立了由党组织领办的合作社,带领当地村民聚合资源,共同发展。目前,钢城区共有农民专业合作社479个,其中国家级示范社2个、省级示范社8个,合作社经营范围覆盖畜禽养殖、蔬菜、油料等10余个领域。结合本地优势资源大力发展特色产业,打造了大龙门苹果、峪发小米、汶源蜜桃等40多个特色农副产品品牌,实现了村集体和村民收入双提升,进一步夯实了乡村振兴的经济基础。今年底,全区村党组织领办合作社将覆盖30%的行政村。

  企业党组织搭起城乡“连心桥”

  今年疫情期间,近3万平方米的昊坤果业冷链物流车间每天都紧张有序地忙碌着。汶源街道龙巩峪村的1500公斤香桃,早上6点装箱,当天就发货到深圳。

  与此同时,在棋山电商产业园,工作人员小张则在电脑前反复点击鼠标,了解产品运输情况。他发现前一天打包发货的棋山炒鸡和有机草莓已经到达上海,“勾魂媳妇”小吃和脆皮甜瓜也在转运途中。

  借助电商平台,助力各村合作社的优质农副产品走出济南销往全国,是钢城区发挥非公企业党组织的引领作用,组织辖区非公企业为农副产品开拓销售新渠道、增加村民收入的另一个重要举措。

  据介绍,过去非公企业重视经营较多,一切工作以效益为先,村办合作社很难直接和企业打交道。非公企业党组织成立后,村党组织可以直接对话非公企业党组织,由党组织搭起沟通的桥梁,一起联手闯市场。农副产品由村党组织背书,确保质优物美,非公企业党组织实施兜底收购,统一进行筛选、加工、包装,然后放在电商平台和线下商超里推广销售。

  销售方式一换,原来的土产品变成了“金疙瘩”。村民原来担心农副产品卖不动、价不高,现在有了两个党组织的牵线搭桥,一下子成了不愁卖、收益高的名牌产品,北上北京,南下深圳。钢城的特色农副产品也因此叫响全国各大城市,销路打通了,市场打开了,品牌叫响了,价格自然也水涨船高。

  去年8月,钢城区通香峪村2000多亩黄桃丰产,严重滞销,村民一筹莫展。昊坤果业等企业闻讯,及时组织企业电商组伸出援手,先是以高出市场50%的价格收购,让村民放心。随后,他们通过电商渠道在网络平台上每天卖出3000多单,很快帮村民卖出去5万多公斤,解了村民的燃眉之急。

  钢城区积极发挥非公企业党组织的纽带作用,针对农村大量农副产品滞销、价格不高等问题,积极发挥昊坤果业、棋山电商产业园等农副产品加工龙头企业、电商经营企业在经营管理、品牌推广、营销包装等方面的优势,通过村党组织领办的合作社将优质特色农副产品送到加工销售企业,经过筛选、加工、包装后配送到城市社区,实现了前端村党组织领办合作社与终端城市社区紧密联系,畅通了城乡农副产品销售渠道。目前,两家企业与全区12个村党组织建立了长期合作关系,有效解决了农副产品销路问题,也为强村富民提供了有力支撑。

  村党组织和非公企业建立起合作关系,由非公企业为村党组织提供市场需求信息,指导其及时调整产业结构和产品种类,防止供过于求造成产品滞销;非公企业对农副产品生产过程进行全程指导,严格标准,确保产品质量。

  同时,钢城区还通过第一书记牵线搭桥,积极发挥驻村第一书记思想开放、头脑灵活、资源丰富等优势,发动大家将本村贫困户等的特色农副产品通过网络直播等形式进行宣传销售;建立社区居民微信群,实物图片宣传,明码标价,居民下单,送货上门,开辟了农副产品销售新途径。

  社区党组织打造便民“菜篮子”

  汶源街道金鼎社区80多岁的王大爷在社区服务中心打完太极拳准备回家,想到小孙子这几天一直喊着吃水果,便到社区服务中心的城乡共建助农惠民服务中心来挑几个。王大爷说,这里的水果新鲜,口感好还便宜,一家人都很喜欢吃。关键是方便,不出社区就能买到好水果,对腿脚不便的老年人来说简直太合适了。

  凌晨4:30,山钢股份莱芜分公司炼钢厂的职工小王刚下夜班,忙碌了一晚上的他感到有些饥饿,便跑到城乡共建助农惠民服务中心的无人售货小店买吃的。他拿出手机轻轻一扫,货柜门“啪”地一声打开,十几秒后,小王选中的零食就到手了。这是社区党组织考虑到社区内居住着大量的莱钢和山钢的职工,许多人常常为下了夜班没处就餐发愁,特地在社区党群服务中心建立了无人售货小店,里面放置一些零食、饮料、水果、特产,供他们挑选。下一步,钢城区将在全区打造29处无人售货小店,让所有社区居民都能随时随地享受便利服务。

  钢城区强化社区党组织服务功能,结合国有企业“三供一业”划交地方,对原有社区进行了优化调整,新成立9个城市社区,招聘45名社区工作者,补强了社区服务力量。全面推行社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安等城市社区“六位一体”建设,收回社区服务用房1.2万余平方米,新建高标准社区党群服务中心9处,提升了社区服务水平。本着便民利民的服务原则,由社区在党群服务中心免费提供场所,昊坤果业出资建设城乡共建助农惠民服务中心,汇聚全区优质农副产品,供社区居民选购;在城乡共建助农惠民服务中心设置无人售货机,居民可以直接扫码支付,也可以线上订购,送货到家。

  在社区党群服务中心建立助民惠农服务中心,拓展了社区服务功能。社区居民到党群服务中心办理业务、休闲娱乐之余还可以采购商品,真正方便了居民生活,打通了服务群众“最后一米”,提升了基层治理能力。以上做法得到了上级部门和基层群众的广泛认可,共产党员网、“学习强国”“灯塔-党建在线”等都对钢城区的做法进行了报道,引发了各界关注。


编辑:吴晓璐

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