《方案》整体框架：立足产业基础提升--土地和设施装备要素，突出重点产业--十大特色产业和现代种业，强化人才要素支撑--新型主体和科技队伍，补齐产业短板—农产品加工和流通，创新产业发展方式—绿色高质量和融合发展，最终落脚促进农民增收--政策保障，可支配收入年均增长8%左右。重点从七个方面，安排实施18项工程，着力解决产业链条较短、质量效益不高和要素活力不足等问题。

第一部分为补齐产业发展短板，延长乡村产业链条。主要实施农产品加工业提升和农产品流通体系建设两项工程。以培育农产品加工企业和建设农产品加工园为重点，引进培育大型农产品精深加工企业10家以上，建设产值超50亿元的农产品加工园5处，争创国家级农产品加工产业集群。进一步优化市场体系，构建现代化农产品冷链物流体系，促进产销联盟发展，“菜篮子”直通车发展到200辆，实现产品从地头到餐桌“2小时即时达”。促进农村电商供应链、运营服务和支撑保障体系完善，畅通流通渠道，打造2个国家级农村电商示范县。

第二部分为夯实产业发展基础，增强综合能力支撑。主要实施农田基础设施提升和农业设施装备提升两项工程。重点推进107万亩高标准农田、285万亩粮食生产功能区和10万亩重要农产品生产保护区建设。推进现代高效农业设施建设，提升植保防控装备现代化水平，加快智慧农业应用及农机装备建设。

第三部分为壮大优势特色产业，提升产业综合效能。主要实施农产品稳产保供、十大农业特色产业振兴、现代种业提升三项工程。到2025年，粮食产能、蔬菜和肉蛋奶总产量分别稳定在56亿斤、650万吨和100万吨以上。推进十大农业特色产业建设，打造泉城特色农业顶级品牌。建成具有一定国际影响力的北方种业之都。

第四部分为促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。主要实施产业园区创建、休闲农业和乡村旅游精品打造、社会化服务业提升三项工程。围绕产业平台打造，创建一批省级以上现代农业产业园、产业强镇和乡土产业名品村。以实现省城四季乡村旅游为目标，打造20条乡村旅游齐鲁样板示范线路、10处特色民宿聚集区及20家市级以上田园综合体，乡村旅游年收入达到500亿元。推动农业社会化服务业多元化、市场化发展，提升农业社会化服务业整体水平，全市土地经营规模化率提升到60%，省级农业生产社会化服务示范组织达到50家以上。

第五部分为推进绿色生产，实现产业高质量发展。主要实施绿色生产兴农和农产品质量品牌引领两项工程。以绿色发展核心示范区建设为重点，推进高质量绿色生产，落实“四增四减”，完善重大植物病虫害及畜禽疫情预警防控体系。建立健全农产品质量安全管理体系，完善“1+10+N”品牌建设推进体系，培育50个左右省级以上农产品品牌，做强作响“泉水人家”全市农产品区域公用品牌。

第六部分为强化新型经营主体培育，增强乡村产业内生动力。主要实施新型农业经营主体培育、乡土人才培强、农业科技支撑强化三项工程。突出科技人才要素，推进家庭农场、合作社、龙头企业等多元化新型农业经营主体培育。进一步优化人才发展环境，完善基层农技创新推广队伍，全市农业专家队伍稳定在100人以上，农业科技进步贡献率达到70%以上。

第七部分为强化政策支撑保障，激活乡村产业发展要素。主要实施财政金融支农兴农、农业保险扩面增品提标、农业用地支持保障三项工程。强化财政专项、银行贷款等资金政策保障。扩大大宗农产品保险覆盖面，拓宽地方特色保险险种，降低农户生产风险。推进集体土地入市试点及“点状”供地等模式推广，保障乡村产业振兴用地需求。