关于全市众创空间发展情况的调研报告
发布日期:2020-07-14 09:26 信息来源:市政府研究室
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按:近期,市政府研究室联合组织、科技、人社、教育等部门,对全市人才政策落实情况进行调研,重点梳理了全市众创空间发展情况,深入分析了政策环境、创新动力、产业基础等基础优势和存在的扶持政策、盈利模式、产业结合、配套服务等方面不足,结合全市实际提出了加大政策扶持、加快专业化发展、创新发展模式、强化服务管理等发展众创空间的建议。

现将有关情况汇报如下:

一、全市众创空间基础优势

1.有较为系统的政策环境。先后出台了包括加快建设“泉城众创空间”、打造具有泉城特色的科技服务业体系、建设促进创新成果供给的科技创新平台载体体系等一系列利好政策。2.有较为活跃的创新动力。目前,全市拥有市级以上科技企业孵化器57家,其中国家级14家、省级26家、市级17家。3.有较为完备的产业基础。在孵化领域上,涵盖了大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、先进材料、产业金融、医疗康养、文化旅游、科技服务等产业领域。

二、全市众创空间存在不足

1.在扶持政策上有待优化。现行政策扶持在众创项目资助、众创空间资助、初创企业贷款扶持、绩效考核管理等方面,与外地对比相对较弱。2.在盈利模式上有待改进。多数众创空间收入主要依靠场地租赁费及政府补贴,未形成股权投资、会员年费、配套服务费等可持续盈利模式。3.在产业结合上有待提升。各类企业孵化器和众创空间多处于初创期,入驻孵化企业涉及多个领域,产业聚集度不高,孵化载体尚未形成专业化、集约化发展模式。4.在配套服务上有待改善。众创空间布局不够集聚,面向创客的生活配套服务功能不够完善。

三、发展众创空间的建议

1.加大政策扶持。尽快出台并落实《关于加快科技企业孵化器和众创空间健康有序发展的实施意见》《济南市创客精英工程实施细则》《济南市创客导师管理办法》等政策文件。2.加快专业化发展。围绕推动十大产业链高质量发展,研究制定众创空间中长期发展规划及战略布局,明确众创空间发展规模、社会投资规模、科创企业培育数量等发展指标。3.创新发展模式。由科技、人社、住建、自然资源和规划等部门对城区闲置厂房、商务公寓等资源进行摸排,制定相应补助、扶持政策,盘活利用闲置资源,规划建设一批以孵化器、加速器为重点的众创空间。4.强化服务管理。进一步完善创新服务平台,做好企业和团队与孵化器、众创空间对接,加强与社会资本合作,鼓励引进专业化的管理团队,采取“创投+孵化”的发展模式,创新项目发现、团队构建、投资对接、商业加速、后续支撑的全过程创业服务,不断提高孵化效益和能力。

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关于全市众创空间发展情况的调研报告

市政府研究室 2020-07-14 09:26:02

按:近期,市政府研究室联合组织、科技、人社、教育等部门,对全市人才政策落实情况进行调研,重点梳理了全市众创空间发展情况,深入分析了政策环境、创新动力、产业基础等基础优势和存在的扶持政策、盈利模式、产业结合、配套服务等方面不足,结合全市实际提出了加大政策扶持、加快专业化发展、创新发展模式、强化服务管理等发展众创空间的建议。

现将有关情况汇报如下:

一、全市众创空间基础优势

1.有较为系统的政策环境。先后出台了包括加快建设“泉城众创空间”、打造具有泉城特色的科技服务业体系、建设促进创新成果供给的科技创新平台载体体系等一系列利好政策。2.有较为活跃的创新动力。目前,全市拥有市级以上科技企业孵化器57家,其中国家级14家、省级26家、市级17家。3.有较为完备的产业基础。在孵化领域上,涵盖了大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、先进材料、产业金融、医疗康养、文化旅游、科技服务等产业领域。

二、全市众创空间存在不足

1.在扶持政策上有待优化。现行政策扶持在众创项目资助、众创空间资助、初创企业贷款扶持、绩效考核管理等方面,与外地对比相对较弱。2.在盈利模式上有待改进。多数众创空间收入主要依靠场地租赁费及政府补贴,未形成股权投资、会员年费、配套服务费等可持续盈利模式。3.在产业结合上有待提升。各类企业孵化器和众创空间多处于初创期,入驻孵化企业涉及多个领域,产业聚集度不高,孵化载体尚未形成专业化、集约化发展模式。4.在配套服务上有待改善。众创空间布局不够集聚,面向创客的生活配套服务功能不够完善。

三、发展众创空间的建议

1.加大政策扶持。尽快出台并落实《关于加快科技企业孵化器和众创空间健康有序发展的实施意见》《济南市创客精英工程实施细则》《济南市创客导师管理办法》等政策文件。2.加快专业化发展。围绕推动十大产业链高质量发展,研究制定众创空间中长期发展规划及战略布局,明确众创空间发展规模、社会投资规模、科创企业培育数量等发展指标。3.创新发展模式。由科技、人社、住建、自然资源和规划等部门对城区闲置厂房、商务公寓等资源进行摸排,制定相应补助、扶持政策,盘活利用闲置资源,规划建设一批以孵化器、加速器为重点的众创空间。4.强化服务管理。进一步完善创新服务平台,做好企业和团队与孵化器、众创空间对接,加强与社会资本合作,鼓励引进专业化的管理团队,采取“创投+孵化”的发展模式,创新项目发现、团队构建、投资对接、商业加速、后续支撑的全过程创业服务,不断提高孵化效益和能力。

编辑:姚立松