关于都市型工业发展情况的调研——以天桥区药山科技园为例
发布日期:2020-07-26 09:42 信息来源:市政府研究室
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按:发展都市型工业,是城市发展进入工业化后期以及工业化后期向后工业化过渡阶段的必然选择,是聚焦打造“智造济南”、深入实施工业强市发展战略的迫切需要。天桥区药山科技园发展,从一个侧面折射出济南都市工业发展进程。市政府研究室结合药山科技园发展都市型工业的主要情况,在借鉴北京、上海、深圳等外地发展都市型工业先进经验做法的基础上,对药山科技园提出明确园区功能定位、加快产业转型升级、提升配套服务功能、增强园区承载能力、创新运营管理体制、加大市级支持力度等六方面对策,同时立足济南实际,延伸至全市层面研究提出下步工作建议,力争将都市型工业作为实施工业强市战略的重要抓手,积极采取有力措施加快发展。

正文:

一、药山科技园发展都市型工业的主要情况

从发展历程看,药山科技园发展都市型工业,经历了从民间自发到政府推动的过程,是产业演进规律的必然;从区域条件看,药山科技园发展都市型工业,是基于资源禀赋的城市发展选择;从园区基础看,药山科技园作为我市二环路以内唯一工业园区,是城区不可多得的重要都市型工业基地;从园区产业看,经历了从低端到高端、退二进三、退二优二、有进有出的业态更新过程,服务城市发展的业态更加清晰,融入都市的外观形象初步显现。

存在问题和制约因素也比较突出。从科技园自身发展看,主导产业不突出,没有形成代表性的产业集群;从区级层面看,一段时期内对药山科技园关注度不高,在资源匹配、领导精力、工作力量配备等方面对其支持不够;从市级层面看,我市对发展都市型工业缺乏全市统一规划布局,未出台都市型工业发展的指导意见。

二、加快药山科技园发展的对策建议

一是明确园区功能定位,以高端高质高新产业为导向,重点发展工业互联网5G应用场景研发应用,加快打造高水平专业孵化器与科技企业加速器,聚焦培育引进技术密集型、资本密集型、区域总部型、功能总部型企业。二是加快产业转型升级。做好低端产业出清,加快新产业培育导入,打造小微科技企业加速器,提前谋划功能外迁地块产业发展,实现区域产业联动。三是提升配套服务功能,完善市政基础设施,布局公共服务配套,打造有产值有颜值的景区式园区。四是增强园区承载能力,引导鼓励建设使用多层厂房、工业楼宇,加大都市型工业载体建设力度。五是创新运营管理体制,采取市场化企业化运作模式,公开招聘懂产业、会管理、能招商、善运作的专业团队,提升园区运营管理水平。六是加大市级支持力度,立足重塑天桥工业辉煌,研究制定支持天桥工业振兴的一揽子政策。

三、对全市发展都市型工业的启示

一是思想重视。建议主管部门加强对经济规律、产业发展规律的研究和发展阶段特点的把握,加强对都市型工业、现代产业的研究,增强对全市产业发展的统筹和指导。二是顶层设计。研究制定全市都市型工业发展规划,明确全市都市型工业的产业定位、发展思路、集聚区及转移路径等,为全市都市型工业发展提供科学指引。三是政策支持。制定专门政策,加大财税支持,建立城市合伙人制度,多渠道撬动社会资金,为中小微科技企业发展提供资金支持。四是创造空间。加快布局建设一批都市型工业发展载体,搭建小微科技企业与承接载体间的对接平台,促进创新链与产业链有效协同。五是典型引路。以药山科技园为试点,建设全市都市型工业示范引领区,打造示范样板,为全市都市型工业发展积累经验。

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关于都市型工业发展情况的调研——以天桥区药山科技园为例

市政府研究室 2020-07-26 09:42:17

按:发展都市型工业,是城市发展进入工业化后期以及工业化后期向后工业化过渡阶段的必然选择,是聚焦打造“智造济南”、深入实施工业强市发展战略的迫切需要。天桥区药山科技园发展,从一个侧面折射出济南都市工业发展进程。市政府研究室结合药山科技园发展都市型工业的主要情况,在借鉴北京、上海、深圳等外地发展都市型工业先进经验做法的基础上,对药山科技园提出明确园区功能定位、加快产业转型升级、提升配套服务功能、增强园区承载能力、创新运营管理体制、加大市级支持力度等六方面对策,同时立足济南实际,延伸至全市层面研究提出下步工作建议,力争将都市型工业作为实施工业强市战略的重要抓手,积极采取有力措施加快发展。

正文:

一、药山科技园发展都市型工业的主要情况

从发展历程看,药山科技园发展都市型工业,经历了从民间自发到政府推动的过程,是产业演进规律的必然;从区域条件看,药山科技园发展都市型工业,是基于资源禀赋的城市发展选择;从园区基础看,药山科技园作为我市二环路以内唯一工业园区,是城区不可多得的重要都市型工业基地;从园区产业看,经历了从低端到高端、退二进三、退二优二、有进有出的业态更新过程,服务城市发展的业态更加清晰,融入都市的外观形象初步显现。

存在问题和制约因素也比较突出。从科技园自身发展看,主导产业不突出,没有形成代表性的产业集群;从区级层面看,一段时期内对药山科技园关注度不高,在资源匹配、领导精力、工作力量配备等方面对其支持不够;从市级层面看,我市对发展都市型工业缺乏全市统一规划布局,未出台都市型工业发展的指导意见。

二、加快药山科技园发展的对策建议

一是明确园区功能定位,以高端高质高新产业为导向,重点发展工业互联网5G应用场景研发应用,加快打造高水平专业孵化器与科技企业加速器,聚焦培育引进技术密集型、资本密集型、区域总部型、功能总部型企业。二是加快产业转型升级。做好低端产业出清,加快新产业培育导入,打造小微科技企业加速器,提前谋划功能外迁地块产业发展,实现区域产业联动。三是提升配套服务功能,完善市政基础设施,布局公共服务配套,打造有产值有颜值的景区式园区。四是增强园区承载能力,引导鼓励建设使用多层厂房、工业楼宇,加大都市型工业载体建设力度。五是创新运营管理体制,采取市场化企业化运作模式,公开招聘懂产业、会管理、能招商、善运作的专业团队,提升园区运营管理水平。六是加大市级支持力度,立足重塑天桥工业辉煌,研究制定支持天桥工业振兴的一揽子政策。

三、对全市发展都市型工业的启示

一是思想重视。建议主管部门加强对经济规律、产业发展规律的研究和发展阶段特点的把握,加强对都市型工业、现代产业的研究,增强对全市产业发展的统筹和指导。二是顶层设计。研究制定全市都市型工业发展规划,明确全市都市型工业的产业定位、发展思路、集聚区及转移路径等,为全市都市型工业发展提供科学指引。三是政策支持。制定专门政策,加大财税支持,建立城市合伙人制度,多渠道撬动社会资金,为中小微科技企业发展提供资金支持。四是创造空间。加快布局建设一批都市型工业发展载体,搭建小微科技企业与承接载体间的对接平台,促进创新链与产业链有效协同。五是典型引路。以药山科技园为试点,建设全市都市型工业示范引领区,打造示范样板,为全市都市型工业发展积累经验。

编辑:姚立松