“海关业务问题收集反馈”机制作为海关总署党委“我为群众办实事”两个长效机制之一，得到中央第二十一指导组充分肯定。党史学习教育开展以来，在海关总署综合业务司的统筹推进下，全国海关综合业务部门学史力行，积极推进“我为群众办实事”，以“问题清零”为抓手，充分发挥业务统筹协调职能，为基层为企业办实事办好事解决“急难愁盼”，贴近基层需求、突出问题导向、坚持系统推进、强化分类指导，助力整体业务规范运行，持续提升企业和基层关员获得感、满意度。

海关总署综合业务司赴首都机场调研

2021年11月11日，海关总署综合业务司会同总署政工办召开“问题清零”暨“我为群众办实事”视频推进会。会议明确了学习贯彻《全国海关党史学习教育领导小组办公室关于推广“我为群众办实事”经验做法的通知》相关工作要求。

深圳、天津、宁波、济南、沈阳、广州、南昌等7个直属海关围绕“问题清零”工作，就完善长效机制、明确直属隶属海关工作职责、增强关企横向协同、加强部门一体联动等内容进行发言交流。

深圳海关综合业务处

广州海关综合业务处

厦门海关综合业务处济南海关综合业务处

济南海关综合业务处

贴近基层需求

通过建立“问题直报点”、开展“跟班作业”、开发网上平台等多种方式深入一线，倾听呼声、找准需求，畅通问题收集渠道，改进工作作风。

先后在首都机场、上海浦江、深圳莲塘、广州南沙、济南泉城、南昌赣江新区等70余个基层海关建立问题直报点，同时选取小米、康希诺、大疆等70余家企业作为问题直报点，建立跨司局、跨业务、跨层级的即时通讯工作组，不断健全完善问题收集、解决渠道，畅通线上、线下双向对话机制。

问题直报点：深圳海关所属莲塘海关综合业务科

突出问题导向

聚焦基层在推动政策改革落地实施中的难点困惑、一线反映强烈的突出问题、长期难以解决的老大难问题、需要联动统筹解决的综合性问题等，科学制定计划、分类施策，推动“问题清零”。

济南海关：

济南海关构建“关地企”三方协同机制，实施“企业问题快速收集”“外贸运行实时监测”“困难诉求快速响应”，出台学史力行惠企利民举措12项，解决地方政府、企业重点关切问题45个，平均答复时间半天，比规定时限缩短60%，及时办结率100%。

济南海关深入调研为企业纾困解难

南昌海关：

南昌海关建立“创新工作室”，按照“总分总”的思路，将各单位、各部门、各渠道收集的问题，由综合业务部门汇总，视情召开“问题清零”协调会，确定解决方案和意见，形成“问题清零”闭环工作模式。

南昌海关关员了解企业诉求

坚持系统推进

建立海关总署、直属海关、隶属海关三级联动工作机制，加强部门间协作配合，落实“首问负责制”，着力打通业务结合部、最后一公里，形成从问题发现、解决到反馈、评估的工作闭环。

综合业务司：

海关总署综合业务司党支部与深圳海关综合业务处等基层党支部不定期开展联学联建活动，形成“横向协同、上下联动、一体推进”整体合力，推动问题靶向治理，多措并举纾难解困。

海关总署综合司与深圳海关综合处开展支部联学联建

综合司、监管司、深圳海关牵头组织编写自动改配任务书，实现船名、航次、提单号自动修改，推动解决舱单改配与报关单修撤需2次人工操作问题，仅深圳海关每天可减少约3000份人工改配操作，提高企业和基层获得感。

深圳海关：

深圳海关综合业务处开发“业务问答书”系统，公示“问题清零”全流程，实行提问部门与办理部门“双向评价”，探索“职能部门+基层专家”共同参与，赋予《业务问答书》判例功能，实现解决一个问题规范一类做法。

宁波海关：

宁波海关立足中小企业是浙江发展的特色和亮点，着力强化自主知识产权保护，持续加强本地企业培塑，持续开展知识产权保护领域“问题清零”行动，让优秀民族品牌“走出去”的步伐更加稳健。

宁波海关查获一批侵权轴承

沈阳海关：

沈阳海关深入华晨宝马公司调研，为企业颁发首份自由贸易协定优惠原产地证书，了解企业生产经营情况，就企业出境原产地证书签证管理、研发中心扩建项目相关减免税业务、大东工厂及总成工厂加工贸易管理等问题进行解答。

沈阳海关为华晨宝马汽车有限公司

天津海关：

天津海关在今年6月处置南非输华柑橘货船滞港工作中，通过“问题清零”机制，在综合司、卫生司、动植司等相关司局一体化联动处置和在线指导下，组建党员突击队，加快许可证件审批，严防疫情输入，以“零延误”保障5000余吨南非输华柑橘在津通关。

天津海关党员突击队

广州海关：

广州海关护航第130届广交会线上线下融合顺利举办，对接参展企业6类26个问题诉求，为参展企业制定18项便利措施，吸引国际高端品牌入驻。依托中国（广州）国际贸易“单一窗口”，率先研发“互联网+会展e通”信息化系统，全球参展企业通过该系统，可以全天候在线办理展会备案、确认、展品通关、展中监管、展后核销和留购等事项。目前，展品通关环节由16个减至8个，办展企业递交资料由最多40多项减至最少2项，暂时进出口展品平均通关时长缩减92.6%。

广州海关关员在广交会现场服务

强化分类指导

坚持结合自身实际和一线特点，因地制宜、灵活多样地开展工作，避免“一刀切”、为基层增加负担，切实将实事办好、好事办实。

发挥科技支撑作用。切实发挥“业务改革问题收集反馈信息化管理系统”作用，实现问题快速上报、持续跟踪、便捷溯源。

发挥专家组指导作用。组建跨司局、跨关区的17个业务领域专家团队，面向基层海关在线答疑解惑，实现问题的及时研判、推进解决、反馈评估。

发挥统筹协调作用。业务“协调员”横向与署内部门召开业务协调会，纵向与直属海关、业务现场开展线上、线下调研，上下协同、多点发力推动“问题清零”。

综合司与企管司研究业务问题

上述案例是全国海关践行“我为群众办实事”的生动缩影，全国海关综合业务部门将继续健全完善“海关业务问题收集反馈”机制，持续推进“问题清零”，并积极向海关系统、向社会推广经验做法，为“十四五”开好局起好步贡献力量。