2021年5月12至6月1日，山东省第一生态环境保护督察组对济南市开展了第二轮生态环境保护督察；7月25日，山东省第一生态环境保护督察组正式向济南市反馈了督察意见。济南市委、市政府诚恳接受督察组反馈意见，严格落实生态文明建设政治责任，立即组织对督察组指出的问题进行梳理，全面部署整改工作，切实抓好反馈意见整改落实。9月3日，济南市委、市政府专门研究、及时制定上报《济南市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。市委、市政府明确要求，要严格按照《整改方案》，坚决认真抓好整改落实。

《整改方案》坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实生态环境保护督察向纵深发展的要求，以更好满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标定位，以解决突出生态环境问题为主线，以打好污染防治攻坚战为抓手，以改善生态环境质量为核心，坚决扛起生态文明建设政治责任，坚决抓好突出生态环境问题整改，自觉践行绿色发展理念，健全生态环境保护长效机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

《整改方案》明确了工作目标：“绿水青山就是金山银山”理念牢固树立，督察反馈问题全面整改到位，产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构持续优化，污染防治攻坚战不断深化，环境治理机制不断健全，突出生态环境问题得到有效解决，环境质量明显改善，环境承载力明显提升，人民群众环境获得感显著提高。到2025年，基本建成生态济南。

《整改方案》坚持问题导向，对督察反馈意见指出的问题，制定整改措施清单，明确了牵头单位、责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施；确定了五项重点举措：一是将生态环境保护这一“国之大者”摆在更加突出的位置。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立并深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。各级党委、政府将生态环境保护工作摆在重要位置，列入重要议事日程。二是严格保护生态保护红线和生态空间。坚持生态优先，划定和严守生态保护红线，严格落实法律法规要求，保护好蓝绿生态空间，推进“山水林田湖草沙”一体化保护和修复。三是坚决走绿色低碳发展之路。牢固树立绿色发展理念，着力调整产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构，加快新旧动能转换，从源头上减少污染排放和生态破坏。四是坚决深入打好污染防治攻坚战。聚焦群众关心的突出生态环境问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续实施自然保护区问题整治、农业农村污染治理、危险废物治理、柴油货车污染治理。五是全面压实生态环境保护责任。严格落实各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责，深化生态环境保护“党政同责、一岗双责”，坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”责任机制，压实“属地管理”责任，强化考核评价和追责问责，倒逼环境保护责任落到实处。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了6项具体保障措施。一是加强组织领导。成立济南市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进整改落实各项工作。领导小组下设五个专项工作组，负责组织落实第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改工作。二是夯实整改责任。各区县（功能区）党委、政府分别为本辖区整改工作责任主体，市级相关部门为本行业整改工作责任主体，制定切实可行的整改方案，逐项明确整改目标、措施、完成时限，主要领导要亲自抓部署、抓协调、抓督办，逐条“销号”。三是实施部门联动。建立健全沟通协调机制，形成各部门分工协作、各司其职、各负其责的生态环境保护工作协同联动机制。各牵头部门要切实履行牵头抓总责任，督促其他部门和区县（功能区）按照目标要求和时限进度抓好整改工作。四是严格督导检查。要对照整改方案和工作台账，定期研判分析、督查问效、通报情况，并将整改情况及时报市委、市政府。加大考核力度，将督察问题整改工作纳入全市污染防治攻坚战考核。加强督查督办，采取专项督查、明查暗访等方式，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效。五是强化责任追究。对省级生态环境保护督察组移交的生态环境损害责任追究问题线索，进一步调查核实，依法依规依纪进行严肃、精准、有效问责；对省级生态环境保护督察组反馈意见中指出的其他问题，一并进行问责。对落实不力、不担当不作为、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、拒不整改的地方和部门，严肃追究责任。六是加大宣传力度。充分发挥“一台一报一网”等主流媒体作用，大力宣传习近平生态文明思想和省、市有关要求，以及生态环境保护督察整改工作的有关决策部署、具体落实情况和责任追究、取得成效、典型案例等情况，主动接受社会监督，努力赢得社会各界对生态环境保护工作的支持。

下一步，济南市将坚持以习近平生态文明思想为指引，把思想和行动统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，充分利用省级生态环境保护督察整改这一有利契机，坚持标本兼治，全力攻坚克难，坚决打好污染防治攻坚战，全面落实整改任务，不断推动全市生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶，努力实现全市经济社会发展、生态环境质量、人民生活水平共同提升。

中共济南市委

济南市人民政府

2021年10月16日

附件：济南市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改方案（公开版）.pdf

编辑：文兰