以前，个体工商户来窗口办理营业执照，除了要提供身份证、免冠照片、场所证明材料之外，还需要填写各种表格。对大部分经营者而言，往往弄不明白该填什么、怎么填，少数文化水平较低的申请人，更是觉得填表困难。

针对个体工商户“填表难”的问题，市中区行政审批服务局从办事群众的视角出发，设计开发了 “市中好办事”智慧微服务平台，推出“口述办照”简易登记模式：申请人口述办照所需信息，由窗口人员使用智能设备将登记信息录入“市中好办事”智慧微服务平台，系统自动生成申请材料，申请人通过智能设备完成实名认证和电子签名，整个过程只需“动动嘴”就能办理营业执照。

“口述办照”一经推出，就获得了办事群众的一致好评，并被济南市“一次办成”改革领导小组评为典型案例宣传报道。今年，市中区行政审批服务局在原有“口述办照”基础上，对“市中好办事”智慧微服务平台进一步提升改造，拓展“口述办照”惠及范围，实现个体工商户设立、变更、注销等业务全部 “口述办照”。“口述办照”一是简化流程，把过去“申请-受理-核准-发照”等多个环节，简化为智能设备录入信息一个环节，材料反复录入优化为为“一次录入”，集“多窗”于“一窗”，有效压缩了办理时间，提高了行政效率；二是精简材料，把过去需要多次签字的申请表和承诺书等都集成为一份电子材料，通过电子签名的形式“一表联签”、化繁为简；三是防篡改，电子档案兼具“无介质、云存储、防冒用”等特点，解决纸质档案存储难题的同时，也有效杜绝了身份造假、虚报材料的现象。“口述办照”简易登记模式不仅大幅缩短了办理时限，更为办事群众提供了最优质、最便捷、最舒心的办事体验。

借助“口述办照”无纸化、便利化的特点，市中区行政审批服务局多次组织窗口人员携带智能设备来到西环花鸟鱼虫市场、济南海鲜市场、郎茂山菜市场等办照需求集中的场所，在不影响个体工商户正常经营的情况下，“上门办、集中批”。“口述办照”打破了窗口的界限，实现了从“等您来”到“走出去”的大跨越，2020年市中区行政审批服务局共“上门办照”百余件，为个体工商户节省了大量的时间成本。

“口述办照”是市中区行政审批局践行“店小二”式服务精神、深入推进“放管服”改革的一个小小缩影。“市中好办事”智慧微服务平台综合运用互联网+、流程再造、帮办代办、评价反馈等多种方式，探索构建企业“全生命周期”无缝衔接服务体系，创建“来市中好办事”服务品牌，切实解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢、办事繁、多头跑、来回跑等问题，让企业和群众得到了实实在在的获得感、幸福感。