近日，上海市印发《社区新型基础设施建设行动计划》。行动计划提出，到2022年，5G、人工智能、物联网、大数据等新技术全面融入社区生活，本市社区新型基础设施建设不断夯实，运营服务体系日益完善，智慧社区支持体系更加优化，社区治理更加智慧、社区生活更有品质。
一、数字底座建设行动
1.夯实信息基础设施建设。加快实现5G、千兆光网、新型城域物联专网等在社区的深度覆盖，夯实新一代信息基础设施底座。
2.加强数据汇集机制建设。依托市大数据资源平台，建立健全面向社区治理的主题数据库，推动数据向居村按需共享，为居村精细化治理和精准化服务提供支撑。
3.推进“社区云”平台建设。做实“一网统管”架构下的居村应用平台“社区云”，深化管理、服务、互动等功能，整合部署在居村层面的信息系统，健全基层信息数据采集、比对、反馈、使用机制。依托市城运中心和城运相关系统，及时反馈、联动处置居村发现的问题，为居村治理提供支撑。
二、应用场景拓展行动
1.完善社区智能末端配送。合理规划布设社区智慧零售终端、智能取物柜等智能末端配送设施，3年内，在全市社区、商务楼宇、机关、学校、医院等场所新增智能快件箱1.5万组以上。开展可回收物服务点、中转站改造提升，推进全市住宅小区3000台智能回收箱规范管理。鼓励市场主体探索生活垃圾智能识别、分类清运，创新商业模式。
2.加强社区智能安防。2020年前，全面完成以社区人员、车辆出入口“微卡口”（人脸抓拍、车辆抓拍）感知端建设为重点的社区智能安防建设，覆盖全市16个区10987个封闭式住宅小区、2886个开放式住宅区域。
3.推广社区智慧停车。3年内，建成市级公共停车信息平台，接入社区周边公共停车场（库）和道路停车场的动静态数据，方便社区居民停车，缓解停车压力。
4.推动社区智慧能源设施建设。构建智能有序充电管理体系，2020—2022年，每年建设一批充电桩示范小区，加快实现社区充电安全监管和智能有序充电。推进住宅小区非机动车车库（棚）智能改造。
5.实施社区智慧早餐工程。依托布点网订柜（店）取、智能取餐等项目，助推社区早餐门店线上线下融合发展，创新“早餐在线经济”新模式，实现数字化赋能社区早餐工程。打造智慧社区老年食堂，鼓励为居民提供早餐服务。开展“无人餐厅”试点，实现“午餐自动化集中生产+早餐移动化无人生产”新模式覆盖100个以上社区。
6.推进社区智慧养老。积极推进智慧养老产品和服务在社区落地。试点推广老年人紧急救援、老年人家庭护理等智慧养老应用场景。全面实施经济困难的高龄独居老年人应急呼叫项目，2020年底前，实现16区全覆盖。推广老年人“智能相伴”服务场景。
7.深化智慧健康服务。建设智慧健康驿站，畅通居民健康自检、自我健康管理以及获得健康教育与早期干预的渠道。2021年，每个街镇至少建成一家标准化智慧健康驿站。
三、应急管理强化行动
1.实施社区灾害综合监测预警平台建设。推进智能防灾减灾系统建设，促进自然灾害相关数据共享应用，加快社区自然灾害综合监测预警感知网络、终端设备布点建设，加强涉灾部门专业监测预警与应急管理部门综合监测预警融合发展。
2.推进社区微型消防站调度通知平台建设。提升社区微型消防站火情处置、消防管理、宣传培训等能力。
3.丰富应急管理智慧场景。聚焦电梯等专用设备安全、消防、防台防汛、气象灾害预防、燃气电力、公共卫生等住宅小区应急管理重点，强化物联环境建设和关键场景建设，增强应急处置能力。
四、规范管理提升行动
1.规范服务场所。合理配置社区智能设施服务场所。新建住宅小区应当按照相关标准配建智能末端配送设施（智能快件箱）服务用房等服务场所，智能末端配送设施（智能快件箱）属于公共服务设施。
2.规范社区准入。建立健全智能末端配送设施进住宅小区的标准流程。
3.规范日常维护。由智能设施运营企业行业主管部门制定设施日常维护标准，加强行业指导，建立企业“黑白名单”及退出机制。智能设施运营主体承担日常管理责任，在智能终端显著位置，标识维护人员信息，建立走访制度，做好定期巡检，听取居民意见建议，保证设施正常运转。小区业委会、物业服务企业协助行业主管部门做好督促检查。
五、支持体系优化行动
1.加大政策供给力度。制订《上海市推进住宅小区及商务楼宇智能末端配送设施（智能快件箱）建设的实施意见》和规划建设导则，引导规范公共服务设施设置，提升便民服务水平和精细化管理水平。结合新建商品房小区投入使用，强化社区智能安防标准规范执行。出台《上海市商业体系发展规划》《上海市商贸物流基础设施体系规划导则》，完善社区商贸基础设施智能化改造规划。更新《新型城域物联专网建设导则》，优化5G和物联终端布局规划。更新《上海市智慧社区建设指南》，加强智慧社区建设指导。
2.链接供需资源。建立健全智慧社区建设供需对接机制。通过居村“自下而上”意见征询和需求提取机制，梳理形成社区智能设施需求清单和项目清单。根据社区需求、企业运营规模、征信情况等，制定智慧社区建设指导目录和优质供应商目录。通过项目购买、补贴、奖励等方式，提升项目落地效率。
3.鼓励贴息支持。发挥贴息政策作用，鼓励合作银行加大对社区“新基建”优惠利率贷款力度，对符合条件的社区“新基建”项目，按有关规定进行贴息支持。（来源：网络公开信息）
上海推进社区新型基础设施建设
市政府研究室 2021-08-16 15:04:37
近日，上海市印发《社区新型基础设施建设行动计划》。行动计划提出，到2022年，5G、人工智能、物联网、大数据等新技术全面融入社区生活，本市社区新型基础设施建设不断夯实，运营服务体系日益完善，智慧社区支持体系更加优化，社区治理更加智慧、社区生活更有品质。
一、数字底座建设行动
1.夯实信息基础设施建设。加快实现5G、千兆光网、新型城域物联专网等在社区的深度覆盖，夯实新一代信息基础设施底座。
2.加强数据汇集机制建设。依托市大数据资源平台，建立健全面向社区治理的主题数据库，推动数据向居村按需共享，为居村精细化治理和精准化服务提供支撑。
3.推进“社区云”平台建设。做实“一网统管”架构下的居村应用平台“社区云”，深化管理、服务、互动等功能，整合部署在居村层面的信息系统，健全基层信息数据采集、比对、反馈、使用机制。依托市城运中心和城运相关系统，及时反馈、联动处置居村发现的问题，为居村治理提供支撑。
二、应用场景拓展行动
1.完善社区智能末端配送。合理规划布设社区智慧零售终端、智能取物柜等智能末端配送设施，3年内，在全市社区、商务楼宇、机关、学校、医院等场所新增智能快件箱1.5万组以上。开展可回收物服务点、中转站改造提升，推进全市住宅小区3000台智能回收箱规范管理。鼓励市场主体探索生活垃圾智能识别、分类清运，创新商业模式。
2.加强社区智能安防。2020年前，全面完成以社区人员、车辆出入口“微卡口”（人脸抓拍、车辆抓拍）感知端建设为重点的社区智能安防建设，覆盖全市16个区10987个封闭式住宅小区、2886个开放式住宅区域。
3.推广社区智慧停车。3年内，建成市级公共停车信息平台，接入社区周边公共停车场（库）和道路停车场的动静态数据，方便社区居民停车，缓解停车压力。
4.推动社区智慧能源设施建设。构建智能有序充电管理体系，2020—2022年，每年建设一批充电桩示范小区，加快实现社区充电安全监管和智能有序充电。推进住宅小区非机动车车库（棚）智能改造。
5.实施社区智慧早餐工程。依托布点网订柜（店）取、智能取餐等项目，助推社区早餐门店线上线下融合发展，创新“早餐在线经济”新模式，实现数字化赋能社区早餐工程。打造智慧社区老年食堂，鼓励为居民提供早餐服务。开展“无人餐厅”试点，实现“午餐自动化集中生产+早餐移动化无人生产”新模式覆盖100个以上社区。
6.推进社区智慧养老。积极推进智慧养老产品和服务在社区落地。试点推广老年人紧急救援、老年人家庭护理等智慧养老应用场景。全面实施经济困难的高龄独居老年人应急呼叫项目，2020年底前，实现16区全覆盖。推广老年人“智能相伴”服务场景。
7.深化智慧健康服务。建设智慧健康驿站，畅通居民健康自检、自我健康管理以及获得健康教育与早期干预的渠道。2021年，每个街镇至少建成一家标准化智慧健康驿站。
三、应急管理强化行动
1.实施社区灾害综合监测预警平台建设。推进智能防灾减灾系统建设，促进自然灾害相关数据共享应用，加快社区自然灾害综合监测预警感知网络、终端设备布点建设，加强涉灾部门专业监测预警与应急管理部门综合监测预警融合发展。
2.推进社区微型消防站调度通知平台建设。提升社区微型消防站火情处置、消防管理、宣传培训等能力。
3.丰富应急管理智慧场景。聚焦电梯等专用设备安全、消防、防台防汛、气象灾害预防、燃气电力、公共卫生等住宅小区应急管理重点，强化物联环境建设和关键场景建设，增强应急处置能力。
四、规范管理提升行动
1.规范服务场所。合理配置社区智能设施服务场所。新建住宅小区应当按照相关标准配建智能末端配送设施（智能快件箱）服务用房等服务场所，智能末端配送设施（智能快件箱）属于公共服务设施。
2.规范社区准入。建立健全智能末端配送设施进住宅小区的标准流程。
3.规范日常维护。由智能设施运营企业行业主管部门制定设施日常维护标准，加强行业指导，建立企业“黑白名单”及退出机制。智能设施运营主体承担日常管理责任，在智能终端显著位置，标识维护人员信息，建立走访制度，做好定期巡检，听取居民意见建议，保证设施正常运转。小区业委会、物业服务企业协助行业主管部门做好督促检查。
五、支持体系优化行动
1.加大政策供给力度。制订《上海市推进住宅小区及商务楼宇智能末端配送设施（智能快件箱）建设的实施意见》和规划建设导则，引导规范公共服务设施设置，提升便民服务水平和精细化管理水平。结合新建商品房小区投入使用，强化社区智能安防标准规范执行。出台《上海市商业体系发展规划》《上海市商贸物流基础设施体系规划导则》，完善社区商贸基础设施智能化改造规划。更新《新型城域物联专网建设导则》，优化5G和物联终端布局规划。更新《上海市智慧社区建设指南》，加强智慧社区建设指导。
2.链接供需资源。建立健全智慧社区建设供需对接机制。通过居村“自下而上”意见征询和需求提取机制，梳理形成社区智能设施需求清单和项目清单。根据社区需求、企业运营规模、征信情况等，制定智慧社区建设指导目录和优质供应商目录。通过项目购买、补贴、奖励等方式，提升项目落地效率。
3.鼓励贴息支持。发挥贴息政策作用，鼓励合作银行加大对社区“新基建”优惠利率贷款力度，对符合条件的社区“新基建”项目，按有关规定进行贴息支持。（来源：网络公开信息）
编辑：姚立松