根据市委统一部署，2020年10月21日至12月31日，市委第八巡察组对济南社会科学院党组进行了巡察“回头看”。2月4日，市委巡察组向“回头看”反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 市委巡察组反馈的意见中指出存在三个方面、9个主要问题，并提出四项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。 一是统一思想认识，提高政治站位。市委巡察是政治巡察，本质上是政治监督。市委巡察组反馈巡察“回头看”意见后，我院党组提高政治站位、把牢政治方向、强化政治自觉，及时召开党组会议，院主要负责同志主持会议，对我院巡察整改工作提出明确意见，要求把思想认识统一到中央关于全面从严治党要求上来，把做好巡察“回头看”反馈问题整改工作作为重要政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 二是加强组织领导，压实整改责任。院党组迅速成立了巡察“回头看”反馈问题整改落实工作领导小组，院主要负责同志任组长，党组副书记及各党组成员任副组长，各部门负责人为成员。集体研究制订整改方案和整改台账，建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单。集体研究解决整改工作中的重大事项和重点问题，推动整改工作扎实开展。在整改工作中，主要负责同志认真履行整改第一责任人职责，对整改工作负总责，领导班子成员履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管范围的整改落实，各处室负责人对本部门整改工作负责。 三是明确目标责任，加强督导检查。院党组逐一梳理并深入研究巡察组反馈的问题和建议，细化分解为23项具体整改任务，对每项整改任务都明确整改目标、整改时限、牵头领导和责任单位，确保整改落实到位。院党组先后9次召开会议，对巡察“回头看”整改落实情况进行研究部署，做到措施不落实坚决不放过、问题不解决坚决不松手，为完成巡察“回头看”反馈问题整改工作提供了强有力的保障。 四是强化成果运用，构建长效机制。院党组从全面从严治党的战略高度，切实强化问题意识，坚持问题导向，着眼建立长效机制，坚决落实党章党规党纪和有关规定要求，切实加强对巡察“回头看”反馈问题的整改。注重运用好整改成果，制定修定完善了《中共济南社会科学院党组会议制度》《“三重一大”决策制度实施办法》《济南社会科学院院长办公会会议制度》《<济南社会科学>编辑管理办法》等5项规定，另有《济南社会科学院网站管理办法》《济南社会科学院横向课题管理办法（试行）》《济南社会科学院科研成果统计管理办法》《济南社会科学院科研著作出版管理制度（试行）》《济南社会科学院“十四五”科研发展计划》《济南社会科学院科研人员聘期基本工作量和成果考核制度（试行）》《济南社会科学院科研人员“专业强基”计划》《济南社会科学院课题立项结项质量要求》等8项规定已形成初稿，形成用制度约束人、用制度管理人、用制度促发展的党建和院务管理工作新格局，以巡察“回头看”反馈问题整改的实际成效全面推进济南社科院党风廉政建设和各项工作再上新台阶。 二、市委巡察组反馈意见整改进展情况 针对巡察组反馈的9个问题，我们进一步细化为23个具体问题，截至2021年7月27日，已整改完成13个，完成率56.5%；正在整改中的10个，占43.5%；整改不彻底、效果不显著的0个，占0%；未整改的0个。 （一）关于上次巡察整改落实情况问题 1.一些历史遗留问题尚未化解。 整改情况：一是严格落实主体责任，加强政治引领，健全政治生态，引导党员干部善于从政治上把握大局，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。院党组提出在社科院要做到“四个旗帜鲜明”：一要旗帜鲜明地加强党的领导，加强党对哲学社会科学工作的领导；二要旗帜鲜明地加强党的意识形态工作；三要旗帜鲜明地担负起全面从严治党的主体责任；四要旗帜鲜明地加强和规范研究单位和科研人员的管理。二是高举社科姓党、听党指挥、从严治院旗帜，提出全面从严治院举措，从五个方面落实从严治院：（1）严要求，从建设新型智库，当好智库智者的高度设定更高标准和要求；（2）严管理，树立管理强院理念，以严格管理促进强院建设；（3）严质量，重点是严格课题评价标准，鼓励申报国家级课题；（4）严作风，大兴调查研究之风，理论联系实际，杜绝空对空，言之无物；（5）严纪律，对违法乱纪行为零容忍，把纪律规矩挺在前面，严格纪律约束。三是从严加强干部监督管理，严肃工作纪律，从制度机制上解决管理监督不到位的问题。坚决克服客观找理由，强调特殊性的错误思想，狠抓检查监督，指定专人进行考勤登记，不定期检查在岗工作情况，严格外出报备和请销假制度，经常调度课题研究进度，纪律作风状况明显好转。 2.人才队伍建设停滞不前。 整改情况：一是积极争取组织人事、编制等部门的支持，公开招聘急需的高层次人才。在整改期间，院领导多次到市退役军人局等相关部门汇报工作，说明情况，争取工作支持。同时，积极向市委组织部、市人社局汇报沟通，有退休的同志空出岗位，公开招聘急需的高层次人才。今年计划公开招录引进多名高层次人才，逐步改善人才队伍现状。二是加强学科带头人的培养，真正形成以学科聚集人才，以人才促进学科发展的良性互动。 3.科研质量不高。 整改情况：一是研究制定《济南社科院课题立项结项质量要求》，进一步明确课题申报基本条件、课题立项基本要求和课题结项基本要求。院重点课题和一般课题需达到以下条件之一，方可结项：（1）在公开刊物发表课题阶段性研究成果（期刊不少于3000字、报纸不少于1800字的理论文章），凡公开发表的文章均须注明：年度济南社科院课题阶段性研究成果和项目编号；（2）以《科研要报》《呈阅件》《每日信息》《政务信息》上报市领导批示；（3）在内刊《济南通讯》《泉城论坛》《济南社会科学》发表；（4）课题研究成果被有关部门采纳并进入政策性文件（需提供有效证明文件）。凡存在下列问题之一者，课题不予结项：（1）课题成果存在政治问题；（2）专家评审鉴定组认定课题成果质量低劣；（3）违背学术诚信原则，课题成果存在剽窃或弄虚作假行为。二是立项环节严控课题申报关，切实加强科研成果质量把控。4月17日，院邀请有关专家对今年的课题立项工作进行评审，经过两轮精心审读，对“论证整体上过于简单、研究框架与研究思路针对性不强、缺乏前期研究成果”的课题不予立项，课题立项环节淘汰率达到6.89%。三是结项环节严把课题质量关。课题结项经过专家评审，对课题质量不过关，达不到结项要求的，不予结项。通过严格评判标准，进一步提升课题研究质量。 4.科研项目人人有份。 整改情况：一是进一步明确了课题承担人的标准，制定了课题负责人承担课题的标准条件：课题申报人应具有良好的思想政治素质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于为济南经济社会高质量发展服务，为市委市政府科学决策服务；课题申报人应具有专业技术职务或取得专业技术职称资格以及从事相关工作、具有研究基础和研究能力，能够承担实质性研究工作。从源头上解决课题人人有份、课题费人人分享的问题。二是树立课题质量至上理念，破除课题人人有份。今年课题立项时，不允许院重点课题负责人再申报一般课题，集中精力做好院重点课题。2021年，院课题申报29项，立项27项，比去年减少16项，减少37.2%，经费下降36.4%。 （二）关于贯彻落实中央重大决策部署有差距，执行市委市政府工作要求有偏差问题 1.党的领导弱化，领导核心作用发挥不够 （1）党组履行重大决策职责缺位。 整改情况：一是旗帜鲜明地加强党对哲学社会科学工作的领导。强化政治担当，践行初心使命。积极适应新形势新任务新要求，自觉站在党和国家事业全局高度谋划社科研究工作，结合职能职责把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。二是研究制定《济南社科院院长办公会会议制度》并严格执行。今年3月份，召开院长办公会集体讨论《中共济南社会科学院党组会议制度》《“三重一大”决策制度实施办法》《济南社科院院长办公会会议制度》等制度内容；在此基础上，召开院党组会并主动邀请派驻纪检监察组领导同志参加会议，审议通过《中共济南社会科学院党组会议制度》《“三重一大”决策制度实施办法》《济南社科院院长办公会会议制度》3项制度，并严格执行。三是组织院党组成员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《关于党内政治生活的若干准则》《中共济南社会科学院党组会议制度》《“三重一大”决策制度实施办法》《济南社科院院长办公会会议制度》等系列文件，认真了解、掌握并严格执行院党组会需要遵循的原则、议事决策范围、决策程序、决策纪律。安排专人负责，规范党组会、院长办公会会议记录，编发会议纪要，指定专门处室落实督办工作。截至7月份，已形成党组会议记录（纪要）14份，院长办公会议记录（纪要）6份。 （2）自觉接受监督的意识不强。 整改情况：一是提高政治站位，加强政治建设。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是建立纪律作风建设长效机制，把党风廉政工作列入党组重要议事议程，全员填写《市直机关纪律作风建设情况个人自查表》、签订不同岗位的内容具体、量化、实用、具有可操作性的《党风廉政建设责任书》。三是研究“三重一大”事项时，主动邀请派驻纪检组参加。截至2021年7月份，2021年共召开党组会研究“三重一大”事项4次，均主动邀请派驻纪检组参加。 2.履职尽责不到位 （1）守成有余进取不足。 整改情况：一是切实履行新时代职责使命，全面加强党对学术阵地、科研队伍、学科建设的领导，主动担当作为，健全相关制度机制，强化制度执行。二是认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》和习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作的说明。对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，进一步提高科学谋划水平、在聚焦市委市政府“五个济南、五个中心、七个新跨越、十个新突破”目标体系和发展路径，谋划发挥好思想库智囊团作用。三是学习借鉴兄弟社科院的经验，结合我院实际，研究制定《济南社会科学院“十四五”科研发展计划》，以进一步提高研究成果数量和质量、进一步加强人才队伍建设、进一步增强学术影响力为总体目标，以深入学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、着力研究新时代强省会建设面临的重大实践问题、深化优秀传统文化和济南历史文化专题研究、创新举办“济南˙黄河智库”论坛、加强哲学社会科学领域意识形态管理工作、加强哲学社会科学学科建设、加强哲学社会科学调研基地建设和加强社科研究人才队伍建设为主要任务和研究重点，明确今后5年科研工作的指导思想、工作定位、总体目标和主要工作任务、研究重点及保障措施，为“十四五”时期我院科研工作高质量发展提供了遵循和行动方案。 （2）咨政建言作用发挥不充分。 整改情况：一是强化宗旨观念，深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，从思想深处树立起想群众所想、急群众所急的思想，教育引导科研人员坚守为人民做学问的学术情怀，进一步强化为党分忧、为国建言、为民请命的责任意识。二是提高《科研要报》编发质量，将每年院课题优秀成果及时呈报给市领导参阅，发挥咨政建言作用。今年已编发《科研要报》4期，其中《立足生态文明，加快济南生态乡村建设》得到市委常委、宣传部部长杨峰同志的肯定性批示，《济南全面建成小康社会后的文化发展目标任务与路径》得到市政协主席雷杰同志的肯定性批示。三是举办高层次论坛，为省会发展献计献策。邀请知名专家学者围绕全市中心工作举办论坛、研讨会，在事关全市经济社会发展的重大问题上，发出社科院的声音，发挥思想库作用。6月11日，在龙奥大厦举办庆祝中国共产党成立100周年学术研讨会，邀请省市党史界专家学者围绕“中国共产党百年历程与济南发展”主题进行研讨交流；6月25日，与市委宣传部、济南日报报业集团等单位联合举办“百年风华与济南跨越”—庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会；7月份，参与山东社科院举办深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神暨党的建设理论创新研讨会，院有关人员作专题发言。今年下半年拟举办“全省地方社科院科研联席会议暨全省区域协调发展高端论坛”，为省市一体加快济南发展贡献智慧；拟与中国社会科学院生态文明研究所共同承办中国社会科学论坛—黄河生态文明国际论坛，相关工作正在筹备中。 （3）基础理论研究薄弱。 整改情况：一是建立激励机制，实施正向激励。研究探讨济南社科院优秀科研成果后期资助有关办法，鼓励支持科研人员申报高层次课题，发表高层次成果。二是加大对科研人员培养力度。研究制定《济南社会科学院科研人员“专业强基”计划》，引导科研人员在现有基础上，精心思考确定2至3个专业学科、3-5个专业研究方向，5年内相对固定不变，巩固专业基础，并从科研人员进一步树立正确的读书学习观、拓展读书学习内容、建立和完善促进学习、保障学习的长效机制、加强专业培训等方面，促使科研人员从基础做起、打好专业基础，为走好科研工作奠定良好条件，持之以恒，持续用力。四是4月份，在召开院长办公会集体研究《<济南社会科学>管理办法》内容的基础上，召开党组会，主动邀请派驻纪检监察组领导同志参加会议，审议通过了《<济南社会科学>管理办法》，明确编印宗旨和交流范围，成立编辑委员会，明确编委会工作职责，作为负责稿件签发及保证期刊质量的决策机构；下设编辑部，编辑部设在发展研究中心，明确编辑部工作职责，负责编辑印刷交流事宜；院主要负责同志担任编委会主任，院各分管负责同志担任编委会副主任，对做好《济南社会科学》编辑工作，提高稿件质量，把好政治站位和意识形态关口奠定基础。 3.科研管理无序 （1）科研管理制度不完善。 整改情况：一是健全完善科研管理制度。研究制定《济南社会科学院科研人员基本工作量和聘期科研成果考核办法》，将在岗专业技术人员以及取得专业技术职称资格的人员纳入考核范围，以专业技术人员岗位聘任周期为考核周期，以突出科研工作业绩导向、科研成果质量导向、坚持全面客观公正原则和注重综合评价为考核原则，分研究员、副研究员、助理研究员和研究实习员四类，进一步明确科研人员岗位职责、聘期内基本科研工作量以及科研成果量化考核标准，解决干好干孬、干多干少一个样的问题，充分激发科研内生动力。二是加强并规范院外合作课题管理。研究制定《济南社会科学院横向课题管理办法（试行）》，从横向课题实行合同管理、实行课题负责人责任制、承接横向课题须经院同意、加强对横向课题经费的管理及经费的支出及我院科研人员承担横向课题要求等方面进一步规范承接院外委托合作课题行为。 （2）课题研究重形式轻质量，成果转化率低。 整改情况：一是牢固树立质量至上理念。制定了《济南社科院课题立项、结项标准》，从立项环节严控课题申报关，从结项环节严把课题质量关，切实加强科研成果质量把控。4月17日，院邀请有关专家对今年的课题立项工作进行评审，经过专家两轮精心审读，对不符合立项标准的课题不予立项。今年11月份，课题结项时再经过专家评审，课题质量不过关的一律不予结项。二是加大科研成果转化力度。通过鼓励支持科研人员发表高层次论文、编发《科研要报》获得市领导批示、召开新闻发布会宣传推介等多种途径对科研成果进行转化，使优秀科研成果转化为对策建议，为济南经济社会发展提供智力支持。 （3）信息公开不及时。 整改情况：加强信息公开，对科研课题立项结项、项目支出绩效、职称评定、论坛活动、书籍出版等情况，通过下发文件、全体职工大会、处所长会议、公示栏公示等形式，及时进行公开。2021年课题立项结果已通过院文件《关于公布2021年院立项课题的通知》（济社科字〔2021〕4号）下发院属各部门。 （三）关于腐败问题和不正之风时有发生问题 1.领导班子自身建设重视不够 （1）党风廉政建设督查制度落实不到位。 整改情况：一是加强日常管理，严格外出报备报批、请销假等制度，严格执行考勤、休假、外出管理。二是严格落实党风廉政建设责任制，加强对关键岗位、关键环节的监督，全员全岗签订了党风廉政建设责任书。在重要节日实行廉洁提醒，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省纪委“十严禁”要求，严格遵守外出报备报批、饮酒报备制度，严格执行值班制度，保持24小时通讯联络畅通。 （2）反腐倡廉宣传教育存在形式单一。 整改情况：一是加大反腐倡廉宣传教育力度，组织全体党员干部职工集中观看警示教育片《“头雁折翅”的镜鉴—省管干部“一把手”严重违纪违法案例警示录》和《监督保障执行
促进完善发展—山东正风肃纪反腐2020》，以案示警，教育党员干部自觉做到忠诚干净担当，严守党纪国法。组织党员干部到党性教育基地等开展廉政教育活动。二是清明节组织党员干部到英雄山革命烈士陵园开展党性教育活动，深切缅怀革命先烈。三是加强宣传阵地建设，通过展板、公示栏等加强廉政宣传教育。 （3）“过紧日子”的意识不强。 整改情况：一是牢固树立“过紧日子”的意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实《济南市市直机关会议费管理办法（暂行）》等规定，院里组织的课题立项结项评审会议、职称申报评审相关会议一律在龙奥大厦召开。二是自巡察“回头看”以来，我院先后组织召开社科研究系列高级职称申报专家委员会、中级职称评审委员会和2021年院课题立项评审会议，均在龙奥大厦召开。 2.财务管理混乱 （1）专项经费使用不规范。 整改情况：一是加强业务知识学习。组织相关部门和人员认真学习《行政事业单位公用经费支出实用手册》等文件精神，进一步熟悉财务规定，增强风险防控意识，夯实思想基础。二是加强经费管理。严格履行政府采购程序，确保各项支出业务范围符合规定；按照有关财务工作流程，规范各项工作程序，严格按规定使用经费，严格控制专项经费支出。三是严肃财经纪律。根据院工作实际，特别是对涉及学术论坛、科研著作出版、调研座谈会、职称申报评审会等重要活动、重点环节的经费支出，严格按流程进行报销，杜绝不合规定的情况。四是加强财务预算。在今后的财务工作中，首先制定编制部门预算的计划方案，根据院实际情况合理编制部门预算，严格执行部门预算下达的各项指标，做到项目经费的专款专用，杜绝类似问题再次发生类。 （2）图书出版随意。 整改情况：进一步规范科研著作出版工作。研究制定《济南社会科学院科研著作出版管理制度》，对科研著作出版的原则、范围、流程、经费支出、审批等其他环节作出明确规定，从制度上杜绝科研著作出版随意的现象。 3.违反中央八项规定精神现象禁而未绝 （1）存在公务接待中超过陪餐规定人数的问题。 整改情况：一是组织院党组领导、院职能部门有关人员及业务处室负责人认真学习、深入领会中央八项规定及其实施细则精神、《济南市党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神，进一步提高思想认识，增强风险意识。二是参照《济南市党政机关国内公务接待管理办法》等文件，严格落实公务接待相关规定，严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪餐。三是在公务接待中超过陪餐规定人数的问题，院党组安排财务对陪餐情况进行梳理，对公务接待中超过陪餐规定人数的，责令陪餐人员分担超人数陪餐费用，共计582.1元，上交国库。 （2）2018、2019年开展党性教育活动，违规委托旅行社承办。 整改情况：严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《济南市市直机关差旅费管理办法》等文件精神开展党性教育活动，杜绝违规委托旅行社承办等问题再次发生。 （四）关于落实新时代党的组织路线有差距问题 1.干部队伍建设缺乏长远谋划。 整改情况：一是创新完善各类人才管理机制，深入实施人才优先发展战略。根据新型智库建设要求，充分考虑人员专业优势及性格特点，充分发挥干部主观能动性，提高干部梯队建设科学性、针对性。二是在干部选拔任用工作中，加强道德品行、专业素养、工作实绩的精准考察，在结合实际以及广泛征求意见的基础上，重点完善以品德、能力和贡献为导向的人才评价机制和激励政策，实施专业技术岗位聘期考核和聘任制度，打破平均主义分配体制，树立良好的用人导向，激励优秀干部脱颖而出。三是聚焦我院研究特色和学科优势，注重人才创新意识和创新能力培养，逐步构建起专兼结合、引育并举、梯次优化、结构合理的高层次人才引进与培养体系。 2.基层党组织建设弱化 （1）片面强调社科院是科研机构，“重业务、轻党建”现象依然存在。 整改情况：一是树立抓党建就是抓全局的鲜明导向，把党建工作列入党组重要议事日程，定期研究党建工作，制定了2021年《党建工作要点》和《纪检监察工作要点》，做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。二是各支委会认真谋划支部工作，安排支部学习及组织活动力求丰富。三个在职党支部进行了按期换届，对新当选的支部委员进行党建业务培训，下发了党支部工作清单，每月制定下发党建工作月计划表，严格落实“三会一课”制度、主题党日等制度，党员每月自觉交纳党费，积极打造“过硬党支部”、“示范党支部”，有效解决好党建工作与业务工作“两张皮”、责任落实层层递减等问题。 （2）未执行支部书记上党课制度，以党组成员上党课为主。 整改情况：严格落实党组成员及支部书记上党课制度，制定了2021年领导班子成员及党支部书记上党课计划，并根据计划严格执行。2021年3月24日，党组书记、院长马军远同志在社科院大会议室为全体干部职工上《如何深入学习党史》的党课，从学党史的重要意义、目标、主要内容、工作结合等方面进行深入浅出的讲解，党员干部深受教育。结合“双报到”与柳云社区共同举办“党史学习教育动员部署会暨《济南建设黄河文化的思考》专题党课”活动，党组副书记、副院长张华松结合天桥区的历史文化、党史等进行了严谨缜密的讲解，使大家在学习历史文化中感悟初心使命。6月23日，各支部召开全体党员大会。第一党支部书记、第二党支部书记分别为所在支部上党课，党组成员、副院长张伟同志到所在的第三党支部上党课。 （3）谈心谈话开展不及时、不普遍。 整改情况：严格落实谈心谈话制度，及时了解党员干部的思想动态并进行分析研判。2月24日召开支部书记培训班，要求严格落实谈心谈话制度，在支委会成员之间、支部书记（支部委员）与党员之间开展谈心谈话，及时了解党员干部的思想动态并进行分析研判，有针对性地做好思想工作，做好谈心谈话记录。巡察“回头看”整改以来，领导班子成员之间及与工作人员间谈话19次，支部书记与党员谈心谈话11次。结合党史学习教育专题学习组织生活会，在党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展交心谈心，相互提醒、交流提高。 （4）主题党日活动形式单一、主题不鲜明、教育针对性不强，甚至把交纳党费作为主题党日。 整改情况：丰富主题党日活动形式。3月17日开展了义务植树志愿服务，4月2日开展祭奠革命先烈等主题党日活动。各支部结合支部工作实际开展了形式多样的给党员过政治生日、到扶贫村走访慰问等主题鲜明的主题党日活动。结合党史学习教育，组织党员干部与“双报到”社区共同开展“主题党日”，参观中共济南市委重建纪念地，重温入党誓词；组织参加“颂歌献给党”——庆祝中国共产党成立100周年市直机关合唱比赛，组织参观“庆百年华诞
讲奋斗故事百名身边榜样”主题展、参观“济南市庆祝中国共产党成立100周年主题展”等活动，进一步丰富主题党日活动形式，推动党史学习教育走深走实。 3.人才队伍建设堪忧 （1）科研人员老化、断档严重，科研事业后继乏人。 整改情况：一是加大政策支持力度，建立稳定的长效投入机制，着眼今后5-10年的社科研究事业发展，研究制定人才队伍建设规划，创新人才培养方式，实施人才精准培养，形成人才、科研、制度相互促进的良性互动局面。二是抓好人员继续教育，鼓励专业技术岗位和管理岗位人员在职学历教育、进修、业务培训等，教育引导干部职工用好“学习强国”“灯塔—党建在线”学习平台；认真贯彻落实专业技术人员继续教育有关规定，做好基础理论及应用对策人才的培养，提高继续教育质量。三是培养学科带头人，鼓励不同层次人员积极申报各级专业技术各类拔尖人才，着力培养造就一批高端智库专家、学科领军人才，真正做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”真正形成以学科聚集人才，以人才促进学科发展的良性互动。巡察“回头看”以来，推荐1人申报正高职专业技术职称，推荐1人申报副高职专业技术职称。 （2）缺乏有别于行政机关的对科研人员进行激励约束的考核管理办法。 整改情况：一是健全完善科研管理制度。制定了《济南社会科学院科研人员基本工作量和聘期科研成果考核办法》，将在岗专业技术人员以及取得专业技术职称资格的人员纳入考核范围，以专业技术人员岗位聘任周期为考核周期，以突出科研工作业绩导向、科研成果质量导向、坚持全面客观公正原则和注重综合评价为考核原则，分研究员、副研究员、助理研究员和研究实习员四类，进一步明确科研人员岗位职责、基本科研工作量以及聘期内科研成果量化考核标准，树立正确的科研导向，建立以业绩、成果、能力、贡献四位一体的科研评价体系。二是建立激励机制。研究探讨济南社科院院优秀科研成果后期资助有关办法，鼓励支持科研人员申报高策次研究课题和发表高层次论文，调动科研人员积极性主动性和创造性，进一步提高科研质量，提升学术影响力。三是完善科研成果统计制度。进一步完善了《济南社会科学院科研成果统计管理办法》，明确科研成果统计的范围具体包括：⑴正式发表的学术论文（刊物3000字以上、报纸2000字以上）；⑵正式出版的著作；⑶国家和省、市社科规划课题或软科学课题；⑷经院同意的外来委托课题；⑸通过《科研要报》《呈阅件》《每日信息》《政务信息》呈报并获得市委、市政府领导和市人大、政协主要领导及以上领导批示的成果或为有关单位提出的咨询建议（须附有关证明材料）；⑹院刊《济南社会科学》刊登的论文；⑺工具书、译著、译文、古籍整理和综述等其它形式的成果。每年年末对全院科研成果进行统计，编制年度科研成果统计汇编。 （五）关于移交问题线索和信访件的办理情况 在市纪委监委派驻第三纪检监察组的指导下，认真配合线索调查、严肃执纪执法、深入开展警示教育活动。 三、今后整改工作打算 （一）整改存在的问题 经过一段时间的集中整改，一些突出问题得到了有效解决，新出台、修订了一批管长远的规章制度，巡察“回头看”反馈问题整改工作取得了阶段性实效。同时，一些历史遗留问题尚未化解，如因职称评聘、课题评价等导致的个人矛盾没有得到有效化解；关于科研人员不坐班问题，要进一步加强对科研人员的日常管理、教育监督；人才队伍建设方面，处级干部管理岗、技术岗交叉重叠，进一步挤压了科级以下干部晋升渠道和空间等问题与市委巡察组的要求还有一定的差距。 （二）下一步打算 巡察是市委对我院的政治体检，整改是刮骨疗伤、排毒治病的治疗。下一步，我院将以市委巡察整改为契机，继续认真贯彻全面从严治党要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持不打折扣、动真碰硬、标本兼治，堵塞制度漏洞，完善管理机制，以钉钉子精神不折不扣深入推进整改，确保巡察“回头看”反馈的问题“条条要整改、件件有落实、事事有回音”，不断推进社科研究事业向高质量发展，为加快建设新时代现代化强省会贡献智慧和力量。 一是提高政治站位，加强党对社科事业的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于加快构建中国特色哲学社会科学、加强中国特色新型智库建设的重要讲话精神，贯彻习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党组核心领导作用，增强班子凝聚力、战斗力，严格执行民主集中制，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，确保社科事业正确的政治方向、舆论导向、价值取向。 二是强化党建引领，落实全面从严治党主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把履行管党治党责任作为主责主业，将党建工作置于重要位置，定期研究部署，积极抓好督查，及时跟踪问效；党组书记和班子成员强化抓党建“第一责任人”职责和“一岗双责”责任，细致抓好基层党建工作的指导检查，推动形成一级抓一级，一级对一级负责的党建工作格局，进一步夯实基层组织建设基础；严格落实党支部日常工作清单、支部月工作计划，组织支部书记培训。丰富主题党日活动形式，通过与“双报到”社区共同开展活动、过政治生日、到扶贫村走访慰问、开展志愿服务等开展主题鲜明的主题党日活动。 三是激励担当作为，营造干事创业良好氛围。党组充分发挥“头雁”效应作用，注重落实干部职工关怀激励措施，树立实干实绩导向，让“想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”；落实容错纠错机制，关心关爱干部身心健康，帮助解决干部子女入托等实际困难，让党员干部在担当作为的过程中没有后顾之忧，营造为实干者担当、让有为者有位的政治生态；教育引导党员干部整体辩证地处理好巡察整改与推动日常工作相互关系，用担当作为的实际行动，把巡察整改成效体现在推动社科事业发展上来。 四是深化作风建设，助力提升质量效能。以纠“四风”为切入点，严格落实中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制，牢固树立“过紧日子”的意识，严肃财经纪律，加强专项经费管理，严格按规定使用经费，严格控制专项经费支出，坚持厉行勤俭节约，坚决整治形式主义、官僚主义隐形变异问题；紧盯“关键少数”、关键岗位，充分运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，落实落细日常监督，强化组织纪律监督，把纪律和规矩立起来、挺在前面，提醒党员干部以身作则、廉洁自律，严格遵守作风纪律、自觉抵制不正之风，努力打造一支忠诚干净担当的社科研究队伍。 五是聚焦中心工作，充分发挥智库作用。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和济南市“十四五”发展规划，策划设置一批重大课题。围绕市委十一届十二次全会提出的综合实力、发展质量、改革创新、对外开放、城市品质、治理效能、民生保障“七个新跨越”和科技创新、高端智造、文化旅游、生态文明建设、医疗康养、基础设施建设、数字赋能、民营经济、县域经济、乡村振兴“十个新突破”，突出“黄河流域城市群发展战略”“济南打造黄河流域中心城市研究”“黄河文化与齐鲁文化、儒家文化关系研究”“黄河国家战略与新旧动能转换”等重大选题，整合省会社科资源，加强协同创新，力争推出有分量、可操作的研究成果，为市委市政府科学决策发挥重要智库作用。继续加强与中国社会科学院生态文明研究所科研合作，为济南黄河战略的实施建言献策。联合黄河流域省会城市社科院，成立黄河流域省会城市智库联盟，做好黄河流域城市群发展战略研究、黄河流域特色小镇研究、黄河流域视野下山东新动能机遇与挑战研究，齐鲁文化、东夷文化、泰山文化与黄河文明发端研究，黄河流域济南段生态保护与湿地旅游研究、黄河济南段文化遗迹保护利用研究等重大课题研究调研活动，举办“济南·黄河智库”论坛：黄河流域城市社科院智库高端论坛，邀请专家学者围绕黄河流域生态环境、城市文化等建言献策。编辑出版一批科研著作，联合省会经济圈社科研究机构，牵头成立省会经济圈黄河智库联盟，召开成立大会暨研讨会，为省会经济圈一体化建设发挥智库作用。 欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-66602151；邮政信箱：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦F1525，邮政编码：250099；电子邮箱：jnskybgs@jn.shandong.cn。 中共济南社科院党组 2021年7月29日 |