南京市出台“稳经济 挑大梁 冲刺四季度”一揽子政策举措
发布日期:2022-11-14 11:30 信息来源:市政府研究室
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近日,南京市出台《“稳经济 挑大梁 冲刺四季度”一揽子政策举措》,抓紧抓实扩大有效需求、稳市场主体、保基本民生等各项工作任务,锚定全年目标争取最好结果,确保经济运行稳定恢复、稳中向好。

一、有效落实宏观政策

1.用好用足国家资金支持。对照政策性开发性金融工具申报要求,主动挖掘、筛选、梳理符合规定的高质量项目。强化对纳入国家反馈清单项目的跟踪服务,确保尽快完成基金签约投放、项目开工建设。

2.盘活专项债限额存量。对照债券资金新的投向领域要求,全力做好专项债券项目储备申报。加快资金支持项目建设,切实提升已发行资金的支出进度。

3.加快落实税费优惠政策。落实落细国家各类税费减免缓缴政策,对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退。2022年9月1日起,已享受延缓缴纳税费的制造业中小微企业,其已缓缴税费的缓缴期限届满后按规定继续延长4个月。高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具,允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除,并允许在税前实行100%加计扣除。

4.持续推动费用减免缓缴。对于纳入国家缓缴清单内的土地复垦费、污水处理费等行政事业性收费项目,以及工资保证金、工程质量保证金等,一律缓缴一个季度。2022年第四季度将收费公路货车通行费减免10%。

5.加大金融支持力度。继续实施转贷基金支持、延期还本付息、强化融资担保服务、加大普惠小微贷款支持等政策举措,加快建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。

二、积极扩大有效需求

6.切实扩大有效投入。持续加大研发投入力度。加快推进基础设施建设。加强高标准农田建设,不断加大农村基础设施投入力度。挖掘存量资产价值,盘活形成新增投资。

7.支持民营经济健康发展。支持民营企业发债融资,加大增信力度。支持平台企业依法合规开展业务和发展,推动电子商务平台建立完善平台管理制度,鼓励企业性质平台型新型研发机构参与国家重大科技创新项目。

8.全面释放消费潜力。继续实施支持汽车等大宗消费有关政策措施,继续推广汽车后备箱文化市集。鼓励实体店经营者采取“一门店一承诺”等方式,作出七日或更长时间无理由退货等有利于消费者的承诺,不断提升消费服务品质。

9.支持新能源汽车出口。完善支持新能源汽车产业链有关企业发展举措,支持企业加快建设海外营销和售后服务网络。加快构筑高质量外贸物流网络,优化航线运输布局。

10.支持外贸企业保订单拓市场。继续免费为外贸企业提供RCEP有关培训、货物暂准进口通关(ATA)单证册、国际商事证明书和代办领事认证、签发RCEP等自贸协定项下优惠原产地证书。

11.加大力度稳定外资。强化外资项目招引,协调开辟常态化疫情防控下外商来宁投资“绿色通道”。加快高端外资集聚,支持具有潜力的本地外资企业扩大规模、提升企业能级,鼓励外资企业以未分配利润再投资。

12.抓好物流保通保畅。推动工业企业做足物资储备,针对关键零部件、重要原材料等生产必需物料,拓宽采购渠道,加大储备规模。不断完善物流运输网络,对可能形成基地、落地项目、扎根南京发展的航线给予一定补贴。

13.推动产业链供应链持续稳定。加强原材料保供服务,帮助中小微企业应对采购、销售、仓储等经营风险。探索基差贸易、仓单服务、合作套保、场外衍生品等多种业务模式,积极为中小企业提供个性化的风险管理服务。

三、着力稳市场主体保基本民生

14.防范和化解拖欠中小微企业欠款。建立健全防范和化解欠款工作长效机制,建立机关事业单位和大型企业拖欠中小微企业账款定期核查、劝告指导等各项制度。

15.优化市场监管执法服务。依托省政务服务网及手机客户端政务服务平台,为个体工商户提供线上“一体化”服务。为中小微企业提供质量基础设施“一站式”服务。

16.确保能源安全稳定供应。提升对电力燃料运行监测、对潜在供需风险研判预警等能力,关注重点时段、重点区域供需形势。坚决保障民生用气需求,确保人民群众温暖过冬。

17.全力推进粮食稳产保供。鼓励各区因地制宜开展多种形式的农业技术指导培训,推广有机肥部分替代化肥,鼓励粮食贸易、储备、加工企业等多元市场主体入市。

18.开展支持就业创业系列活动。更大力度助力高校毕业生在宁就业创业,推动各类企业扩大招聘岗位规模,加强政策性岗位开发运用,鼓励企事业单位提供见习岗位。

19.加强民生保障能力建设。强化对民生保障类项目的资金等要素支持。重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等,对符合条件的困难人员予以及时救助。

20.保障居民合理住房需求。2022年10月1日至2023年12月31日,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。聚焦房地产开发“停工”“烂尾”项目,支持有关企业申报国家开发银行、农业发展银行专项借款,研究设立市级房地产纾困基金,推动难以按期交付的房地产开发项目得到稳妥有序处置。


来源:南京市政府网站

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南京市出台“稳经济 挑大梁 冲刺四季度”一揽子政策举措

市政府研究室 2022-11-14 11:30:25

近日,南京市出台《“稳经济 挑大梁 冲刺四季度”一揽子政策举措》,抓紧抓实扩大有效需求、稳市场主体、保基本民生等各项工作任务,锚定全年目标争取最好结果,确保经济运行稳定恢复、稳中向好。

一、有效落实宏观政策

1.用好用足国家资金支持。对照政策性开发性金融工具申报要求,主动挖掘、筛选、梳理符合规定的高质量项目。强化对纳入国家反馈清单项目的跟踪服务,确保尽快完成基金签约投放、项目开工建设。

2.盘活专项债限额存量。对照债券资金新的投向领域要求,全力做好专项债券项目储备申报。加快资金支持项目建设,切实提升已发行资金的支出进度。

3.加快落实税费优惠政策。落实落细国家各类税费减免缓缴政策,对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退。2022年9月1日起,已享受延缓缴纳税费的制造业中小微企业,其已缓缴税费的缓缴期限届满后按规定继续延长4个月。高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具,允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除,并允许在税前实行100%加计扣除。

4.持续推动费用减免缓缴。对于纳入国家缓缴清单内的土地复垦费、污水处理费等行政事业性收费项目,以及工资保证金、工程质量保证金等,一律缓缴一个季度。2022年第四季度将收费公路货车通行费减免10%。

5.加大金融支持力度。继续实施转贷基金支持、延期还本付息、强化融资担保服务、加大普惠小微贷款支持等政策举措,加快建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。

二、积极扩大有效需求

6.切实扩大有效投入。持续加大研发投入力度。加快推进基础设施建设。加强高标准农田建设,不断加大农村基础设施投入力度。挖掘存量资产价值,盘活形成新增投资。

7.支持民营经济健康发展。支持民营企业发债融资,加大增信力度。支持平台企业依法合规开展业务和发展,推动电子商务平台建立完善平台管理制度,鼓励企业性质平台型新型研发机构参与国家重大科技创新项目。

8.全面释放消费潜力。继续实施支持汽车等大宗消费有关政策措施,继续推广汽车后备箱文化市集。鼓励实体店经营者采取“一门店一承诺”等方式,作出七日或更长时间无理由退货等有利于消费者的承诺,不断提升消费服务品质。

9.支持新能源汽车出口。完善支持新能源汽车产业链有关企业发展举措,支持企业加快建设海外营销和售后服务网络。加快构筑高质量外贸物流网络,优化航线运输布局。

10.支持外贸企业保订单拓市场。继续免费为外贸企业提供RCEP有关培训、货物暂准进口通关(ATA)单证册、国际商事证明书和代办领事认证、签发RCEP等自贸协定项下优惠原产地证书。

11.加大力度稳定外资。强化外资项目招引,协调开辟常态化疫情防控下外商来宁投资“绿色通道”。加快高端外资集聚,支持具有潜力的本地外资企业扩大规模、提升企业能级,鼓励外资企业以未分配利润再投资。

12.抓好物流保通保畅。推动工业企业做足物资储备,针对关键零部件、重要原材料等生产必需物料,拓宽采购渠道,加大储备规模。不断完善物流运输网络,对可能形成基地、落地项目、扎根南京发展的航线给予一定补贴。

13.推动产业链供应链持续稳定。加强原材料保供服务,帮助中小微企业应对采购、销售、仓储等经营风险。探索基差贸易、仓单服务、合作套保、场外衍生品等多种业务模式,积极为中小企业提供个性化的风险管理服务。

三、着力稳市场主体保基本民生

14.防范和化解拖欠中小微企业欠款。建立健全防范和化解欠款工作长效机制,建立机关事业单位和大型企业拖欠中小微企业账款定期核查、劝告指导等各项制度。

15.优化市场监管执法服务。依托省政务服务网及手机客户端政务服务平台,为个体工商户提供线上“一体化”服务。为中小微企业提供质量基础设施“一站式”服务。

16.确保能源安全稳定供应。提升对电力燃料运行监测、对潜在供需风险研判预警等能力,关注重点时段、重点区域供需形势。坚决保障民生用气需求,确保人民群众温暖过冬。

17.全力推进粮食稳产保供。鼓励各区因地制宜开展多种形式的农业技术指导培训,推广有机肥部分替代化肥,鼓励粮食贸易、储备、加工企业等多元市场主体入市。

18.开展支持就业创业系列活动。更大力度助力高校毕业生在宁就业创业,推动各类企业扩大招聘岗位规模,加强政策性岗位开发运用,鼓励企事业单位提供见习岗位。

19.加强民生保障能力建设。强化对民生保障类项目的资金等要素支持。重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等,对符合条件的困难人员予以及时救助。

20.保障居民合理住房需求。2022年10月1日至2023年12月31日,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。聚焦房地产开发“停工”“烂尾”项目,支持有关企业申报国家开发银行、农业发展银行专项借款,研究设立市级房地产纾困基金,推动难以按期交付的房地产开发项目得到稳妥有序处置。


来源:南京市政府网站

编辑:张婉莹