一、政策背景

2022年是党的二十大召开之年，是落实市第十二次党代会战略部署的开局之年，做好各项工作意义十分重大。在充分衔接市政府工作报告的基础上，市发展改革委代市政府起草了《济南市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》（以下简称《计划草案》），并报市第十八届人民代表大会第一次会议研究审议。

二、决策依据

（一）全面贯彻落实上级决策部署。全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，认真对标中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，充分衔接全国、全省计划报告内容，确保与上级最新决策部署步调一致，推动各项决策在我市落实落地。

（二）充分体现市委市政府战略意图。贯彻市第十二次党代会精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循，围绕未来五年发展总体思路，研究提出年度具体落实措施。认真贯彻市委经济工作会议精神，对会议确定的全年指标任务进行细化落实。充分衔接政府工作报告，为报告确定的年度重点任务提供具体项目、工程、行动支撑。

（三）广泛征求各方意见建议。《计划草案》起草过程中，先后两轮征求各级各相关部门意见建议，并向市人大财经委专题汇报，市发展改革委对收到的意见建议予以统筹考虑，与相关部门进行认真研究磋商、充分采纳吸收，力求内容科学严谨、全面准确。

三、出台目的

一是总结2021年度国民经济和社会发展计划执行情况。对比分析经济社会发展预期目标的实际完成情况，总结全市经济社会发展领域取得采取的主要措施、推动的主要工作和取得主要成果，以此作为制定2022年度预期目标和工作措施的参考基础和决策依据。

二是明确2022年度经济社会发展总体要求和主要目标。细化落实市委经济工作会议明确的全年经济社会发展总体要求，结合全国和全省宏观形势和全市经济运行阶段走势，衔接国家、省关于高质量发展的考核体系要求，落实上级分解的约束性指标，形成全市经济社会发展领域的规模、速度、质量、结构等方面的主要目标安排，为细化工作措施、安排要素投入提供测算标准。

三是明确2022年度经济社会发展主要措施。分领域、分区域对2022年全市经济社会发展重点任务进行安排部署，明确相关工作任务的数量、时限、进度要求。

四、重要举措

从全面落实黄河重大国家战略、强力推进科创高地建设、积极构建现代产业体系、努力扩大有效投资、推动消费提质升级、深化重点领域改革、促进高水平对外开放、推动区域协调发展、提升城市功能品质、加强生态文明建设、增强社会民生保障、打造更高水平安全泉城12个方面，对2022年经济社会发展重点任务进行安排部署，用数据说话、靠项目支撑，提出目标明确、切实可行的工作举措。

五、解读机构及联系电话

济南市发展和改革委员会国民经济综合处  

联系电话：51707131