广州市研究制定五年行动计划 推进软件园高质量发展
发布日期:2022-07-29 09:50 信息来源:市政府研究室
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为紧抓粤港澳大湾区发展契机,强化软件园区在全市产业发展空间品质提升的核心支撑地位,构建广州软件“名园+特色园”的阶梯培育发展体系,提升产业、科技“双策源”能力,广州市印发推进软件园高质量发展五年行动计划,到2026年,培育建设3家以上广州软件名园、10家以上广州软件特色园。

一、园区载体“培土”行动。一是推动园区体系化发展。建立广州软件园区培育发展体系,组织开展广州软件名园和软件特色园申报工作。对软件产业规模300亿元以上、软件收入占比50%以上,创新能力显著、管理服务高效、辐射带动较强且有区级专门机构的园区,按程序确定为“广州软件名园”。对软件产业基础较好、优势特色鲜明、配套服务完善的园区,按照园区产业发展特色,按程序确定为“广州软件特色园”。二是引导园区错位发展。按照“一区一特色”原则推动全市软件园区的有序协调发展,鼓励各区出台扶持软件产业和园区建设的政策措施。天河区以天河软件园、广州软件谷、广州国际金融城为重点区域,发展行业应用、数字创意、数字金融、大数据、区块链、人工智能、元宇宙等领域;黄埔区以鱼珠片区和科学城为重点区域,发展信创、工业软件、区块链、人工智能、数字创意等领域;海珠区以琶洲片区为重点区域,发展互联网与云计算、大数据、人工智能、元宇宙、数字创意等领域;白云区以白云湖数字科技城为重点区域,发展云计算、人工智能、物联网、数字创意等领域;番禺区以大学城(含南岸)和万博商务区为重点区域,发展电子商务、数字金融、数字创意等领域;越秀区以黄花岗科技园人工智能产业园、创意大道为重点区域,发展新一代信息技术、人工智能、云计算、大数据、高端软件、信息技术应用创新、超高清视频、地理信息等领域;南沙区以庆盛人工智能价值创新园和南沙科学城为重点区域,重点发展人工智能、电子商务、数字金融等领域。三是支持园区配套建设。推动软件园区申报广州市提质增效试点产业园区,鼓励公共服务平台建设,提高园区土地产出效益,促进符合产业定位的优质企业在园区集聚集约发展,培育打造一批产业特色鲜明、产业集中度较高、具备产业核心竞争力的软件园。

二、园区产业“栽种”行动。一是引进软件总部企业。大力引进全球软件500强企业、中国软件百强、中国互联网百强、国内外上市软件企业等在穗设立综合型、区域型、功能型总部,吸引一批拥有核心技术、发展潜力巨大的龙头骨干企业集聚。发挥软件总部企业的产业链牵引作用,利用好产业基金等投资信息平台,制订产业链关键招商企业清单,联合企业、基金等开展产业链宣传推介和项目洽谈,着力引进一批国内外软件骨干企业。二是打造软件链主企业。支持各软件园区引进培育一批“链主”型企业,推动链主企业加快向云化、平台化、服务化转型发展,建设生态型开源开放平台。支持广州软件名园设立链主企业,将链主企业纳入市软件和信创产业链工作机制,协调推进解决链主企业关注的场景供给、平台搭建、生态培育等相关问题。三是壮大软件骨干企业。梳理本区年营收10亿元以上的重点软件企业,或从事基础软件、工业软件、新兴平台软件框架等底层研发且年营收3亿元以上的企业,支持企业在园区内购地或购房建立总部,引导区属国有企业积极参与项目代建。

三、园区企业“育苗”行动。一是发展孵化育成体系。引导和支持园区内链主和骨干企业投资建设众创空间、孵化器、加速器、科技产业园等全生命周期的孵化育成体系,对符合国土空间规划的新建或扩建项目,支持安排用地计划指标。二是引导中小企业“专精特新”发展。支持中小型软件企业深耕特定行业领域,形成具有市场竞争力的专用产品。聚焦产业前沿领域,遴选一批创新能力强、专业化程度高、发展潜力大的优势特色软件企业,着力培育一批软件领域“专精特新”中小企业。三是促进大中小企业融通发展。引导商务、金融、能源、交通、教育、医疗、制造等领域的骨干企业成立独立法人的软件企业入园发展,对符合条件的新成立软件企业给予落户奖励支持。鼓励大企业开放创新资源,建设“双创”平台,向中小企业提供开发环境和科研基础设施,推动大中小企业深度协同。

四、园区服务“绿枝”行动。一是加强服务平台建设。推动在广州软件名园设立区级软件行业协会、联盟、智库等第三方服务机构,提升对软件行业发展和管理的服务支撑水平。支持在软件园区建设软件示范平台、信创适配中心、工业软件创新中心、算力服务中心、信息安全等产业发展支撑平台,以及标准验证、检验检测、认证认可、数据服务等公共服务基础平台。二是强化投融资服务支持。强化与园区内链主和骨干企业合作对接,鼓励国有大型企业集团参与,在现有的市工业和信息化发展基金中共同设立市场化运作子基金,以投促引,助力软件产业高质量发展。鼓励在广州软件名园设立区级软件产业发展基金,引导投资机构和社会资本进入园区内软件产业投资领域,提升对软件行业发展融资服务支撑水平。三是推动企业上市挂牌。联合上海证券交易所南方中心、深圳证券交易所广州服务基地、新三板华南基地等机构,推动软件企业对接上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板、北京证券交易所等境内外证券交易所及新三板创新层,争取5年内推动不少于20家软件企业在境内外上市。

五、园区生态“繁花”行动一是营造协同共享产业生态。支持“链主”企业开放核心应用能力,为生态链企业导入用户、流量、接口、技术、产品推广等资源。组织开展信创、区块链、工业软件、人工智能等新兴领域产品资源池建设,打造一批具有核心竞争力的产品。研究制定软件首版次政策,建立核心软件首版次产品目录,支持具有自主知识产权的软件产品按规定进入政府采购市场。二是提升国际化发展水平。开展数字服务出口基地建设,扩大软件服务出口。开展服务贸易示范企业和重点培育企业认定,加快培育信息技术外包示范企业,支持软件企业开展国际认证、境外知识产权保护和参加境内外专业展会等国际化经营活动。三是构建开源开放生态。大力推进核心软件攻关工程应用推广,深入对接省软件和信息服务战略性支柱产业集群工作部署,发展欧拉、鸿蒙、鲲鹏、昇腾等自主产业生态。完善“3+N”信创适配体系,推动信创适配“通用+行业”双轮驱动发展,加快自主创新操作系统和芯片生态建设。引导园区内链主企业建设开源社区、开源代码托管平台等基础设施,加强开源技术、产品创新。

(来源:广州市政府网站)

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广州市研究制定五年行动计划 推进软件园高质量发展

市政府研究室 2022-07-29 09:50:05

为紧抓粤港澳大湾区发展契机,强化软件园区在全市产业发展空间品质提升的核心支撑地位,构建广州软件“名园+特色园”的阶梯培育发展体系,提升产业、科技“双策源”能力,广州市印发推进软件园高质量发展五年行动计划,到2026年,培育建设3家以上广州软件名园、10家以上广州软件特色园。

一、园区载体“培土”行动。一是推动园区体系化发展。建立广州软件园区培育发展体系,组织开展广州软件名园和软件特色园申报工作。对软件产业规模300亿元以上、软件收入占比50%以上,创新能力显著、管理服务高效、辐射带动较强且有区级专门机构的园区,按程序确定为“广州软件名园”。对软件产业基础较好、优势特色鲜明、配套服务完善的园区,按照园区产业发展特色,按程序确定为“广州软件特色园”。二是引导园区错位发展。按照“一区一特色”原则推动全市软件园区的有序协调发展,鼓励各区出台扶持软件产业和园区建设的政策措施。天河区以天河软件园、广州软件谷、广州国际金融城为重点区域,发展行业应用、数字创意、数字金融、大数据、区块链、人工智能、元宇宙等领域;黄埔区以鱼珠片区和科学城为重点区域,发展信创、工业软件、区块链、人工智能、数字创意等领域;海珠区以琶洲片区为重点区域,发展互联网与云计算、大数据、人工智能、元宇宙、数字创意等领域;白云区以白云湖数字科技城为重点区域,发展云计算、人工智能、物联网、数字创意等领域;番禺区以大学城(含南岸)和万博商务区为重点区域,发展电子商务、数字金融、数字创意等领域;越秀区以黄花岗科技园人工智能产业园、创意大道为重点区域,发展新一代信息技术、人工智能、云计算、大数据、高端软件、信息技术应用创新、超高清视频、地理信息等领域;南沙区以庆盛人工智能价值创新园和南沙科学城为重点区域,重点发展人工智能、电子商务、数字金融等领域。三是支持园区配套建设。推动软件园区申报广州市提质增效试点产业园区,鼓励公共服务平台建设,提高园区土地产出效益,促进符合产业定位的优质企业在园区集聚集约发展,培育打造一批产业特色鲜明、产业集中度较高、具备产业核心竞争力的软件园。

二、园区产业“栽种”行动。一是引进软件总部企业。大力引进全球软件500强企业、中国软件百强、中国互联网百强、国内外上市软件企业等在穗设立综合型、区域型、功能型总部,吸引一批拥有核心技术、发展潜力巨大的龙头骨干企业集聚。发挥软件总部企业的产业链牵引作用,利用好产业基金等投资信息平台,制订产业链关键招商企业清单,联合企业、基金等开展产业链宣传推介和项目洽谈,着力引进一批国内外软件骨干企业。二是打造软件链主企业。支持各软件园区引进培育一批“链主”型企业,推动链主企业加快向云化、平台化、服务化转型发展,建设生态型开源开放平台。支持广州软件名园设立链主企业,将链主企业纳入市软件和信创产业链工作机制,协调推进解决链主企业关注的场景供给、平台搭建、生态培育等相关问题。三是壮大软件骨干企业。梳理本区年营收10亿元以上的重点软件企业,或从事基础软件、工业软件、新兴平台软件框架等底层研发且年营收3亿元以上的企业,支持企业在园区内购地或购房建立总部,引导区属国有企业积极参与项目代建。

三、园区企业“育苗”行动。一是发展孵化育成体系。引导和支持园区内链主和骨干企业投资建设众创空间、孵化器、加速器、科技产业园等全生命周期的孵化育成体系,对符合国土空间规划的新建或扩建项目,支持安排用地计划指标。二是引导中小企业“专精特新”发展。支持中小型软件企业深耕特定行业领域,形成具有市场竞争力的专用产品。聚焦产业前沿领域,遴选一批创新能力强、专业化程度高、发展潜力大的优势特色软件企业,着力培育一批软件领域“专精特新”中小企业。三是促进大中小企业融通发展。引导商务、金融、能源、交通、教育、医疗、制造等领域的骨干企业成立独立法人的软件企业入园发展,对符合条件的新成立软件企业给予落户奖励支持。鼓励大企业开放创新资源,建设“双创”平台,向中小企业提供开发环境和科研基础设施,推动大中小企业深度协同。

四、园区服务“绿枝”行动。一是加强服务平台建设。推动在广州软件名园设立区级软件行业协会、联盟、智库等第三方服务机构,提升对软件行业发展和管理的服务支撑水平。支持在软件园区建设软件示范平台、信创适配中心、工业软件创新中心、算力服务中心、信息安全等产业发展支撑平台,以及标准验证、检验检测、认证认可、数据服务等公共服务基础平台。二是强化投融资服务支持。强化与园区内链主和骨干企业合作对接,鼓励国有大型企业集团参与,在现有的市工业和信息化发展基金中共同设立市场化运作子基金,以投促引,助力软件产业高质量发展。鼓励在广州软件名园设立区级软件产业发展基金,引导投资机构和社会资本进入园区内软件产业投资领域,提升对软件行业发展融资服务支撑水平。三是推动企业上市挂牌。联合上海证券交易所南方中心、深圳证券交易所广州服务基地、新三板华南基地等机构,推动软件企业对接上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板、北京证券交易所等境内外证券交易所及新三板创新层,争取5年内推动不少于20家软件企业在境内外上市。

五、园区生态“繁花”行动一是营造协同共享产业生态。支持“链主”企业开放核心应用能力,为生态链企业导入用户、流量、接口、技术、产品推广等资源。组织开展信创、区块链、工业软件、人工智能等新兴领域产品资源池建设,打造一批具有核心竞争力的产品。研究制定软件首版次政策,建立核心软件首版次产品目录,支持具有自主知识产权的软件产品按规定进入政府采购市场。二是提升国际化发展水平。开展数字服务出口基地建设,扩大软件服务出口。开展服务贸易示范企业和重点培育企业认定,加快培育信息技术外包示范企业,支持软件企业开展国际认证、境外知识产权保护和参加境内外专业展会等国际化经营活动。三是构建开源开放生态。大力推进核心软件攻关工程应用推广,深入对接省软件和信息服务战略性支柱产业集群工作部署,发展欧拉、鸿蒙、鲲鹏、昇腾等自主产业生态。完善“3+N”信创适配体系,推动信创适配“通用+行业”双轮驱动发展,加快自主创新操作系统和芯片生态建设。引导园区内链主企业建设开源社区、开源代码托管平台等基础设施,加强开源技术、产品创新。

(来源:广州市政府网站)

编辑:张婉莹