专家介绍：陈霈，济南市计量检定测试院院长兼执行理事，工程技术应用研究员，济南市第十三批专业技术拔尖人才，中国合格评定国家实验室认可评审员，山东省低碳计量技术委员会主任委员，山东省仪器仪表标准化委员会委员，致力于计量检测工作28年。在他的带领下，济南市计量院目前已建立社会公用计量标准237项，国际互认CNAS项目500余项，获批筹建山东省汽车零部件精密加工产业计量测试中心和山东省氢能产业计量测试中心2个省级产业计量测试中心，批准成立山东省新能源、数字和低碳3个省级计量技术委员会，技术发展水平跻身全省前列。近年来先后完成科技论文6篇、专著1部、获得专利授权5项，主持完成5项山东省地方计量技术规范，获得济南市优秀自然科学学术成果二等奖及优秀人才提名奖。

近日，我们邀请到济南市计量检定测试院陈霈院长就《实施方案》相关内容进行解读。

计量是测量及其应用的科学，是实现单位统一、量值准确可靠的活动，是人类文明进步的重要力量。经过多年的发展，计量已经成为科技创新、产业发展、国防建设和民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。2022年1月国务院发布《计量发展规划（2021-2035年）》，2022年10月省政府发布《关于贯彻落实〈计量发展规划2021—2035年）〉 的实施意见》，分别从国家层面、省级层面对未来15年的计量事业发展进行了全面规划和布置。济南市积极响应上级号召，结合全市经济社会发展实际，制定了具体的《实施方案》，为全市计量事业发展明确了方向。

一、积极构建现代先进测量体系

门捷列夫曾说过，“没有测量就没有科学”。测量是人类认识世界和改造世界的重要手段，是突破科学前沿、解决经济社会发展重大问题的技术基础。特别是国际单位制量子化变革以来，更是开启了以测量单位数字化、测量标准量子化、测量技术先进化、测量管理现代化为主要特征的“先进测量”时代。

《实施方案》对计量基础能力建设进行了专门部署，提出建设高精度激光干涉比长系统、国家氢能装备计量测试重点实验室等重点工程，提升济南市在国家量值传递体系中的位次，同时积极探索建立社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的立体化计量标准设施网络。对于技术机构建设，《实施方案》特别提出各类机构的布局优化和结构调整，强调法定技术机构、专业技术机构和社会服务机构的职责互补，不断激发市场活力。对于标准物质，提出加快生物技术、临床检验、材料科学、环境监测、钢铁冶金、新能源等领域的新型标准物质研制和应用。在服务数字济南建设方面，开展国际计量单位数字化、机构数字化、计量过程数字化、设备数字化、人员数字化、环境数字化和法规数字化等方面研究。

二、全面部署我市计量科技创新战略

新时代计量面向行业发展前沿，强调加强计量基础和前沿核心技术研究，而持续不断的创新是实现的前提。“创新”是《实施方案》的高频词汇，通篇出现22次，足可见创新于计量的意义。

从科技创新角度出发，《实施方案》提出到2025年，新建2个以上省级计量专业技术委员会，完成科研项目15项，主导或参与制（修）订计量技术规范15项以上。

从强化计量技术服务角度出发，《实施方案》提出不断推进社会公用计量标准建设，发挥民生计量保障作用；加强应用计量技术研究，为企业技术研发和质量提升提供计量支持；加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，为我市经济绿色低碳、高质量发展提供坚实的计量技术支撑和保障。

从保障群众利益出发，《实施方案》聚焦“健康城市”建设，提出围绕疾病防控、生物医药、高端医疗器械、康复理疗设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。将计量科普纳入全市科普工作体系协同推进，打造“光明计量进校园”“计量大讲堂”“健康计量进社区”等计量专业科普品牌。

三、不断提升计量服务水平和监管质效

计量工作的出发点和落脚点都是更好的服务经济发展和人民群众的需求。同时，政府作为计量发展的监管方，更是要从更好的规范计量市场，促进计量事业发展的层面，提高监管质效。

从帮助企业的角度，《实施方案》提出落实“企业计量能力自我声明制度”和“中小企业计量伙伴计划”，聚焦企业计量需求和突出问题，帮助企业解决难点、堵点。

从突出社会共治的角度，建立计量联席会议制度，在政府系统内部构建协调统一的计量工作体系。畅通政府部门与市场主体、计量技术机构、产业联盟、科研院所、高等院校、智库、社会组织常态化沟通机制。

从构建现代化计量监管体系角度，探索搭建集监管、服务、惠企、大数据分析等为一体的全生态计量工作平台，建立民生计量数据库，逐步实现涉及百姓切身利益的贸易结算、医疗卫生等民生计量器具可查、可看、可追溯。利用工业互联网技术，打造区域计量“数字孪生”。并摸索建立完善覆盖监测、预警、处置及应急演练等关键环节的计量器具风险管理机制，梳理风险防控清单，落实市场主体计量风险管控主体责任。

总的来看，《实施方案》充分体现了新时期我市计量事业发展的新要求。我们要以新理念为指导，做好制度设计和宣贯实施，使抽象理念转变成为正式制度和行动规范，保障《实施方案》的各项决策部署落到实处。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市计量检定测试院

具体联系人：陈霈

咨询电话：0531-89738297