主要负责人介绍：曹殿军，济南市城乡交通运输局党组书记、局长。主持市交通运输局全面工作。

2023年12月19日，济南市人民政府办公厅印发《关于印发济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》（以下简称《网约车细则》），市交通运输局党组书记、局长曹殿军同志现将文件解读如下： 

问：《网约车细则》印发的背景是什么？

答：客运出租汽车行业与广大人民群众的交通出行息息相关，是关系到城市文明窗口形象的服务性行业。近年来，在新时代新形势下，出租车行业面临诸多问题和挑战。2020年8月21日，济南市人民政府办公厅印发《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，对促进和规范济南市网约车行业发展、提升服务质量起到了重要作用。2022年12月1日，《济南市客运出租汽车管理条例》正式实施，通过立法促进出租车行业融合发展、加强行业规范管理。为贯彻落实《济南市客运出租汽车管理条例》，更好满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，结合我市实际，印发了《网约车细则》。

问：《网约车细则》起草的过程是怎样的？

答：在起草过程中，依据国家、交通运输部等有关规定，学习借鉴相关城市在网约车监管服务等方面的成熟做法和先进经验，通过座谈、调研、实地考察、函调、网站公开征求意见等多种方式，广泛听取网约车经营者、从业人员、公众及相关部门意见，结合我市出租车实际情况，在深入调研论证基础上，多次组织专题会议，反复研究修改，并通过市政府常务会议研究审议，最终形成了《网约车细则》。

问：《网约车细则》的重点内容有哪些？

答：一是放开网约车平台公司经营区域。在《网约车细则》中，网约车平台公司经营许可由市交通运输局统一审批，经营区域为济南市行政区域，从而简化网约车平台公司跨区县运营的审批流程。二是推动长清区与主城区统一经营区域。将长清区网约车道路运输证与主城区统一经营区域，网约车应当在道路运输证载明的经营区域内运营。三是对聚合平台做出相应规定。对聚合平台在接入车辆和驾驶员管理、安全运营、处理投诉、数据接入等方面做出规定，为强化聚合平台监管提供重要依据。四是完善网约车行业准入退出机制。对网约车平台公司出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为或者服务质量信誉考核不合格等情形的，依法依规采取吊销经营许可的惩戒措施。网约车驾驶员有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，有吸毒记录，有饮酒后驾驶记录，有暴力犯罪记录等情形的，依法撤销从业资格证。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市城乡交通运输局客运出租管理处

具体联系人：许倩

咨询电话：0531-62356064