良好的营商环境需要法治的保障，群众的幸福生活需要法治的守护，城市的高质量发展离不开法治的支撑。近年来，市司法局坚持以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务大局，结合全国法治政府建设示范市创建工作，持续加大法治惠民惠企政策供给力度，在全力助推重大战略落地、优化法治化营商环境、加大公共法律服务供给等方面出硬招、实招，为经济社会高质量发展提供优质高效的法治保障。

保障重大项目和重大战略

服务全市中心大局

高质量护航重大项目。紧紧围绕“项目突破年”，成立由100名优秀律师组建的济南市重大项目律师服务团，围绕十大领域重大项目开展“一对一”精准化、定制化高端法律服务。自成立以来，为重大项目提供法律服务培训64场，法治体检200余次，参与政府规范性文件制定审核、政府重大项目谈判、合同和协议签订等100余件。

高起点支持重大战略。支持指导济南新旧动能转换起步区完善公共法律服务体系，在起步区新设司法鉴定机构，成立全国首家公证与预防性法律制度研究中心。充分发挥自贸区创新试验田作用，推出“诉前调解+赋强公证”化解金融纠纷等多项制度创新成果，助力金融矛盾纠纷源头预防与化解。

优化法治化营商环境

护航企业高质量发展

加强立法赋能，打造公平竞争的聚商制度环境。坚持“法治就是最好的营商环境”，立足行政立法职能，继出台《济南市优化营商环境条例》后，推动出台国内首部关于审管联动的地方性法规《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》，从制度层面为持续优化营商环境提供有力的法治保障。建立政府立法联系点，畅通市场主体参与涉营商环境立法渠道，使法规制度准确反映营商领域需求。加强涉企公平竞争审查工作，破除影响市场主体公平竞争、共同发展的制度障碍和隐形壁垒，积极营造公平有序、创新活跃的市场环境。

推进精准执法，营造包容审慎的重商执法环境。开展“规范执法惠企利民”专项行动和涉企执法阳光监督改革试点，开发“码上监督”小程序，对涉企执法行为全过程监督。今年9月份以来，压减涉企执法6000余次，企业和群众对行政执法的满意度达到96.45%。

优化政务服务，塑造便捷高效的惠商服务环境。持续深化“无证明城市”建设，19246个事项实现证照证明“免提交”，公布市级实行告知承诺制证明事项310项，不断扩大证明事项告知承诺制适用范围，有效缩短企业办事时限、提升对企服务效能。聚焦民营企业发展全生命周期，开展“法企同行护航发展”专项行动，为2000家企业提供一体化综合法律服务5200余件次。结合“法治体检”活动和“万所联万会”机制，引导民营企业完善内部治理，提升依法经营管理水平。

优化公共法律服务

提升群众法治满意度

下好普法宣传“先手棋”。培育“法治带头人”“法律明白人”2.3万人，充分发挥其在乡村法治宣传中的作用。在全国率先成立习近平法治思想律师宣讲团，举办宣讲活动584场次，覆盖7.3万余人次。建设打造法治文化宣传阵地2.5万余处，深入基层开展主题法治文化宣传活动7200余场次。打造“泉晓法”特色普法宣传品牌，构建“全时+全域”立体普法新模式。

谋划公法服务“全盘棋”。在全省率先构建起覆盖市、县、镇、村四级，包含实体、网络、热线、流动四大平台的“四纵四横”公共法律服务体系。为全市5678个村（社区）选聘1636名法律顾问，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。12348公共法律服务热线实行每周“7× 24小时”服务、全年365天无休接听，月接听量突破2万件。

走出创新创优“关键棋”。在全国率先推行公证参与二手房“带押过户”登记新模式，带抵押房产每笔交易费用由1.17万元降至0.13万元，成本下降87.9%。全国首创公证参与不动产“带封过户”，制定出台《济南市破解继承公证“繁慢难贵”十条措施》，为民服务成效持续性向纵深推进。

编辑：张婉莹