专家介绍：逯志金，中国关心下一代健康体育基金会爱心行基金委员，党政理论网山东编委会副主任，数字安全（济南）产业联盟副理事长，国际金融规划师，民企服务特使。

逯志金表示，民营经济是经济社会发展的重要力量。实施民营企业攀登行动既是贯彻落实党中央战略决策、省委省政府工作部署的内在要求，也是市委、市政府推动民营经济健康发展高质量发展的一项重要举措。《若干措施》提出5方面21条具体措施，用真金白银的措施助推民营经济发展再上新台阶，树立了支持民营经济发展的鲜明导向，为民营企业发展壮大注入了一针“强心剂”。

问：《若干措施》的实施背景是什么？

答：党中央、国务院历来高度重视民营经济发展，出台了一系列扶持民营经济发展的政策举措。党的二十大报告再次重申了“两个毫不动摇”的一贯立场，鲜明提出要“促进民营经济发展壮大”。习近平总书记多次就支持民营经济发展发表重要论述，全国各地市也相继密集出台了一系列政策。民营经济发展已经摆在了非常突出的位置。

从我市情况来看，济南民营经济发展稳中向好，已经成为我市经济社会发展的重要支撑。2023年济南市政府工作报告，提出“加快民营经济发展”“实施民营企业攀登行动”的工作要求。开展民营企业攀登行动，就是通过加大政策扶持，引导民营企业主动提标对标，瞄准国内一流、世界一流的标准，进行战略规划、高点定位，不断换挡提速、勇于争先，最终实现大跨越、再上新台阶，推动全市民营经济高质量发展。

问：《若干措施》的出台对全市民营经济发展起到什么样的作用？

答：《若干措施》在现有政策基础上，针对民营企业发展需求，抓住融资扩产、市场开拓、人才引育等关键环节，进行了一系列政策创新，将会对全市民营经济实现跨越发展起到十分重要的推动作用。

一是支持民营企业走高质量发展道路。实施能级提升行动，提出了建立企业主动提标、政府保障要素的工作机制；引导企业建立制造业创新中心等研发机构，参与重大科技项目；加快技术改造和数字化转型，打造数字化典型应用场景，形成“龙头企业牵头、示范引领、全行业升级”的工作机制等具体措施，推动民营企业走绿色、低碳、高质量发展道路。

二是加大对民营企业融资支持力度。围绕解决民营企业融资难、融资贵问题，政策从“加大贷款融资支持、用好政府引导基金、促进企业直接融资、加大融资服务力度、提高企业融资水平”五个方面进行了创新和强化，提出支持政府性融资担保平台与银行机构为优质民营企业开发增信产品，给予专项政策性担保融资支持，并列入政策性担保业务风险补偿范围，单户每年5000万额度内，按实际贷款期限享受1%年化利率和1%年化担保费率补贴；实行投、贷、担联动，提供灵活的股权资金、应急转贷、融资担保支持等具体措施。

三是帮助民营企业开拓市场。在当前市场形势依然复杂严峻的情况下，进一步优化市场环境，放开民营企业市场准入十分重要。措施提出实施市场拓展行动，鼓励在行业内具有较强影响力的民营企业牵头组建产业联盟，并给予最高30万元经费补助；支持企业并购重组，对并购非关联企业的交易项目，给予并购标的额1‰、最高100万元的一次性补助；开展“国企民企牵手”活动；引导企业用好“山东制造·网行天下”品牌、“好品山东”平台、开展“云采销”等，帮助民营企业打开产品销路。

四是加大对民营企业发展人才支持力度。一方面，在政策设计上，丰富内容、创新方法，建立系统性、长效化培训体系，举办名师讲堂、研修培训、产研对接、问诊民企等多方位服务活动，组建民营经济发展专家智库。另一方面，对现有的人才政策进行创新，提出对入选世界级、国家级、省级、市级强企榜单的企业总经理（董事长），分别同等享受我市B类、C类、D类、E类人才待遇。

另外，《若干措施》还强化了为企服务措施，通过设立服务专员，将服务工作制度化、规范化、系统化，提升服务效率，为企业办实事、解难题等，着力为民企发展营造良好发展环境。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市民营经济发展局

具体联系人：刘洁

咨询电话：0531-51700512