北京市制定20项措施清理隐性壁垒优化消费营商环境
发布日期:2023-02-01 14:58 信息来源:市政府研究室
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近日,北京市印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》,制定20项措施,大力实施扩大内需战略,把恢复和扩大消费摆在优先位置,聚焦消费领域隐性壁垒,深化“放管服”改革,优化消费营商环境。

一、优化和完善消费企业准入准营制度

1.优化食品经营许可证办理流程。推动食品经营许可全程网办。探索简化食品经营许可变更、延续、补办等手续。优化食品经营许可延续提示提醒服务。

2.实现第二类医疗器械备案全程网办、最多跑一次。推行企业线上申请,并将线下凭证办理、补发、变更等业务全部纳入各区政务服务中心综合窗口。

3.加快推进连锁零售行业证照办理便利化改革。结合产业发展规划、社会治理需要,制定区域性住所(经营场所)登记管理措施。各区、各部门明确深化“一照多址”改革的管理配套措施。

4.提高商业设施装修改造审批效率。优化重点区域外立面装修改造项目专家论证流程。加快完善固化既有建筑改造消防设计标准,尽快固化已通过“一事一议”专家论证方式明确的消防设计标准规范。

5.持续改进建设工程消防验收及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。加强对消防验收标准的解读和对现场验收人员的培训力度。进一步完善公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制。

二、进一步规范对消费企业监管执法

6.推行场景化综合监管。深入推进“6+4”一体化综合监管,制定“一业一册”“一业一单”,开展“一业一查”“一业一评”,提升监管效能。

7.完善柔性执法制度。针对企业反映集中的垃圾分类相关处罚较多、较重等问题,推动城市管理领域完善轻微违法行为依法免予处罚制度。

8.加强对恶意职业索赔治理。加强行刑衔接,通过大数据分析方式发现恶意职业索赔的违法犯罪线索,加大对敲诈勒索等违法犯罪行为的打击力度。

9.规范基层政府监督执法行为。进一步明确日常监督执法的范围、内容、规则、标准等并向市场主体公开、接受社会监督,鼓励基层市场监管等部门开展跨部门联合监管执法,推动属地政府日常执法检查更加科学规范。

三、推动符合消费企业特色的改革创新

10.合理放宽餐饮、连锁等业态进入限制。各相关主管部门要加大支持力度,鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。

11.加快规范商圈广告、外摆、展示、促销等事项办理流程和标准。完善户外广告设施管理配套制度。制定实施商圈外摆经营管理规则。出台户外展示设施设置标准规范及管理细则。优化促销“无需许可活动报告”内部管理流程。

12.优化进口商品检验及配套服务。建立进口商品检验第三方采信制度,建立第三方检验机构库,加快出台检验检测机构采信管理办法。优化完善进口商品中文标签加施整改配套服务。

13.优化电商零售发展环境。加快出台电商领域“一业一册”合规手册。引导金融机构提供差异化服务。积极争取跨境电商零售进口商品清单中医药产品扩围。延伸拓展跨境电商线上线下业务融合。

14.优化新能源车消费环境。制定实施充换电设施发展规划,形成全市车站相随、场景互补、智能高效、安全便捷的车用新能源补给设施网络和服务体系。研究二手新能源车检测和评估标准,进一步完善新能源车报废实施细则。

15.规范乡村民宿准入标准和流程。研究制定符合乡村民宿行业特点的卫生、安全等审核标准,合理设定乡村民宿行业经营门槛。统筹行业发展和生态保护。加强市级统筹,推广全环节多部门培训指导、联合审核、联合监管模式。

16.优化文化演出管理。推行“演出活动一件事”改革,实行并联审批、全程网办。加快出台本市演艺新空间相关政策、标准、规范,开展北京市演艺新空间试点工作。制定密室、剧本杀等文化新业态监管办法。

17.完善新消费品牌孵化服务机制。加快制定出台新消费品牌孵化试点基地认定和管理办法。研究扩大新消费品牌孵化基地登记注册容量并向社会公开。健全新消费品牌知识产权公共服务体系。

四、提供更加便利高效的政务服务

18.完善商圈统筹管理机制。逐一明确重点商圈管理责任单位,结合商圈分级分类标准,对责任单位授权在商圈内行使广告牌匾设置等公共管理服务职责。

19.统筹推进商圈改造提升和交通配套。编制商圈交通组织方案,重点增强商圈内外连通,科学提升路网密度,提升地上地下交通连接程度,推进停车设施共享共用。

20.推进商圈智慧化基础设施升级。研究细化5G基础设施技术标准和室内分布系统建设标准。鼓励商场物业减免电信企业有关费用,提高设备安装的合理性。


来源:北京市政府网站

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北京市制定20项措施清理隐性壁垒优化消费营商环境

市政府研究室 2023-02-01 14:58:41

近日,北京市印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》,制定20项措施,大力实施扩大内需战略,把恢复和扩大消费摆在优先位置,聚焦消费领域隐性壁垒,深化“放管服”改革,优化消费营商环境。

一、优化和完善消费企业准入准营制度

1.优化食品经营许可证办理流程。推动食品经营许可全程网办。探索简化食品经营许可变更、延续、补办等手续。优化食品经营许可延续提示提醒服务。

2.实现第二类医疗器械备案全程网办、最多跑一次。推行企业线上申请,并将线下凭证办理、补发、变更等业务全部纳入各区政务服务中心综合窗口。

3.加快推进连锁零售行业证照办理便利化改革。结合产业发展规划、社会治理需要,制定区域性住所(经营场所)登记管理措施。各区、各部门明确深化“一照多址”改革的管理配套措施。

4.提高商业设施装修改造审批效率。优化重点区域外立面装修改造项目专家论证流程。加快完善固化既有建筑改造消防设计标准,尽快固化已通过“一事一议”专家论证方式明确的消防设计标准规范。

5.持续改进建设工程消防验收及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。加强对消防验收标准的解读和对现场验收人员的培训力度。进一步完善公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制。

二、进一步规范对消费企业监管执法

6.推行场景化综合监管。深入推进“6+4”一体化综合监管,制定“一业一册”“一业一单”,开展“一业一查”“一业一评”,提升监管效能。

7.完善柔性执法制度。针对企业反映集中的垃圾分类相关处罚较多、较重等问题,推动城市管理领域完善轻微违法行为依法免予处罚制度。

8.加强对恶意职业索赔治理。加强行刑衔接,通过大数据分析方式发现恶意职业索赔的违法犯罪线索,加大对敲诈勒索等违法犯罪行为的打击力度。

9.规范基层政府监督执法行为。进一步明确日常监督执法的范围、内容、规则、标准等并向市场主体公开、接受社会监督,鼓励基层市场监管等部门开展跨部门联合监管执法,推动属地政府日常执法检查更加科学规范。

三、推动符合消费企业特色的改革创新

10.合理放宽餐饮、连锁等业态进入限制。各相关主管部门要加大支持力度,鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。

11.加快规范商圈广告、外摆、展示、促销等事项办理流程和标准。完善户外广告设施管理配套制度。制定实施商圈外摆经营管理规则。出台户外展示设施设置标准规范及管理细则。优化促销“无需许可活动报告”内部管理流程。

12.优化进口商品检验及配套服务。建立进口商品检验第三方采信制度,建立第三方检验机构库,加快出台检验检测机构采信管理办法。优化完善进口商品中文标签加施整改配套服务。

13.优化电商零售发展环境。加快出台电商领域“一业一册”合规手册。引导金融机构提供差异化服务。积极争取跨境电商零售进口商品清单中医药产品扩围。延伸拓展跨境电商线上线下业务融合。

14.优化新能源车消费环境。制定实施充换电设施发展规划,形成全市车站相随、场景互补、智能高效、安全便捷的车用新能源补给设施网络和服务体系。研究二手新能源车检测和评估标准,进一步完善新能源车报废实施细则。

15.规范乡村民宿准入标准和流程。研究制定符合乡村民宿行业特点的卫生、安全等审核标准,合理设定乡村民宿行业经营门槛。统筹行业发展和生态保护。加强市级统筹,推广全环节多部门培训指导、联合审核、联合监管模式。

16.优化文化演出管理。推行“演出活动一件事”改革,实行并联审批、全程网办。加快出台本市演艺新空间相关政策、标准、规范,开展北京市演艺新空间试点工作。制定密室、剧本杀等文化新业态监管办法。

17.完善新消费品牌孵化服务机制。加快制定出台新消费品牌孵化试点基地认定和管理办法。研究扩大新消费品牌孵化基地登记注册容量并向社会公开。健全新消费品牌知识产权公共服务体系。

四、提供更加便利高效的政务服务

18.完善商圈统筹管理机制。逐一明确重点商圈管理责任单位,结合商圈分级分类标准,对责任单位授权在商圈内行使广告牌匾设置等公共管理服务职责。

19.统筹推进商圈改造提升和交通配套。编制商圈交通组织方案,重点增强商圈内外连通,科学提升路网密度,提升地上地下交通连接程度,推进停车设施共享共用。

20.推进商圈智慧化基础设施升级。研究细化5G基础设施技术标准和室内分布系统建设标准。鼓励商场物业减免电信企业有关费用,提高设备安装的合理性。


来源:北京市政府网站

编辑:曹青