曹廷求，男，管理学博士，“泰山学者”特聘教授，教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者，国家社科基金重大招标项目首席专家，山东省政协港澳台侨和外事委员会特聘专家，山东省人大常委会预算审查监督专家咨询委员会成员。现为山东大学银行治理研究中心主任、教授、博士生导师。

山东大学银行治理研究中心主任曹廷求表示，济南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快推进高水平科技自立自强。全面落实金融服务实体经济的根本任务，加速金融业科技水平的有效提升，依托人工智能、大数据、云计算等新技术创新金融服务提供模式和产品，使高质量发展的步伐不断加快。

问：请问对济南市金融科技发展现状如何评价？

曹廷求：济南市作为全国首个科创金融改革试验区，同时也是全国唯一的国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、工业互联网示范区“三区叠加”城市，加之2022年12月入围了新一批数字人民币试点城市，可以说金融科技发展面临重要的机遇和窗口。

2021年11月，经国务院同意，《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》正式印发，济南市成为全国首个科创金融改革试点城市。以科创金融改革试验区建设为契机，抢抓数字经济时代新机遇，推进金融科技发展，是提升济南市现代金融业发展能级和核心竞争力的重要举措。济南市落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，推进黄河流域中心城市建设，打造黄河流域区域性金融中心离不开科技助力，更需要金融科技产业发展的支持。全面推动金融科技产业在济南集聚和健康发展是实现高质量发展的务实之举，是势在必得的战略目标。

济南拥有较好的产业基础，以人工智能、新一代信息技术等十大标志性产业链群实力雄厚，科技企业与专业人才队伍处在全国同规模城市前列；金融组织体系不断健全，现有法人金融机构42家，金融机构区域总部246家，实现了银行、保险、证券、期货、金融租赁、信托等主要金融牌照全覆盖。正是有了科技实力和金融资源的充分支持，为大数据、区块链、量化投资、智能金融等科技企业选择济南、扎根济南创造了有利条件。随着《关于加快推进金融科技发展的实施意见》的印发实施，银行科技、保险科技、证券科技、资管科技、监管科技、数字支付等应用领域金融科技重大示范应用项目将会加快建设，本地金融机构数字化转型也将会提速加力，金融科技应用能力持续增强，济南将向着区域一流、全国领先的金融科技产业集聚高地、创新应用高地、技术研发高地、金融机构数字化转型高地的方向不断前进。

问：请谈谈《关于加快推进金融科技发展的实施意见》对济南市金融科技发展会带来哪些影响。

答：聚焦资源集聚，优化布局结构。

当下，济南市的金融科技企业正处于做大做强主业，追赶国内先进的过程，发挥龙头企业的带动作用，引导上下游、生态圈企业共同发展是现阶段的重要工作方向。通过构建多元化、多层次、多渠道的金融科技培育体系，支持齐鲁软件园、明湖国际信创产业园等园区建设金融科技孵化器、加速器、创客空间等孵化平台；以中科院济南科创城建设为契机，依托驻济高校、科研院所建设金融科技实验室以及金融科技评测中心等功能型产业创新平台，实现金融科技的资源集聚。以各区县的资源禀赋为基础，制订差异化的发展政策，围绕汉裕金谷、中央商务区、中央科创区、山东新金融产业园等重要载体形成多点分布的空间格局，营造特色产业集聚的优化空间结构。

聚焦基础设施建设，打造开放共享平台。

深入开展数字人民币试点，布局下一代金融基础设施，通过各金融机构、科技企业围绕工业生产、民生服务、商户消费等领域场景应用的开发，推进线上服务平台建设，以规模化、开放型云服务平台的建设契机，发挥龙头企业带动作用，推动相关产业形成丰富的产业生态体系，打造全国重要的金融云服务中心。加快互联网金融基础设施建设，通过建设金融专网，鼓励通信运营商为金融类客户量身定制专网业务。通过支持区块链服务网络等区块链基础设施建设，完善跨链服务，通过分布式账本、智能合约等技术手段解决互联网数据安全性、完整性、可信性的问题，为各类金融场景提供底层基础支撑。

聚焦研发应用，拓展场景空间。

《实施意见》的出台将鼓励金融机构在数字化转型方面投入更多研发资源，通过顶层设计的优化，将在系统架构升级、科技人才配备、互联互通合作等方面加大投入，实现金融科技嵌入各类服务场景，推动业务数据化、数据业务化，完成智能风控、服务创新、流程优化等转型目标，提升实际研发应用能力。以金融科技赋能乡村振兴、普惠金融、工业强市等重大战略实施，实现涉农生产、加工、运输、销售等全链条的自动化和智能化分析，使金融科技融入更多场景空间。助力产学研融合，营造良好科技创新氛围。加快金融科技底层技术创新人才和团队的汇聚，开展核心关键技术攻关，形成研发、应用的闭环创新体系。

聚焦环境塑造，建立示范体系。

加快金融科技创新示范项目建设，以金融科技成果展厅等形式展示全市科技创新产品，公开公布金融创新需求，在科创金融改革试验区、人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区等国家级创新平台探索金融科技技术在综合金融服务领域的创新应用，营造一流金融科技发展环境。扩大交流合作范围，推动全球金融科技创业大赛等金融科技赛事在济南设置专场，集聚产学研用跨界资源，特别是金融科技人才的引进。促进金融科技投融资体系的建立健全，推动设立金融科技主题基金，重点投向金融科技新技术和优质项目，创新金融辅导模式，提高各类金融资源对科技类企业的对接便利度。

聚焦风险防控，创新监管模式。

发展金融科技将有利于提升金融监管的智慧化水平，增强金融风险监测防控体系的监测水平和预警能力，加强与专业中介、大型科技企业合作，有助于形成系统性、整体性、协同性的金融监管和风险监测防控体系。金融科技创新监管工具进一步推广应用，推动亮点项目与北京、上海、深圳等金融科技创新监管试点城市开展试验应用。金融科技的发展也将引导驻济金融机构充分评估新技术与业务融合的潜在风险，完善风险应急措施，构筑更加完善的应急措施和风险应急处置体系。