为深入贯彻落实工信部关于中国软件名城发展提升最新部署要求，市政府办公厅印发了《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），受到了社会的广泛关注。近日，济南市工业和信息化局党组成员、总经济师王冲鶄就相关问题进行了解读。

一、《若干措施》的出台背景

此次出台《若干措施》，主要是基于两方面的考虑。一方面，立足未来发展，需要明晰思路，提升发展水平。区块链产业作为数字经济的重要组成部分，其发展质量水平应与数字济南建设要求相符，为数字机关、数字政府、数字社会、数字经济建设充分赋能。《若干措施》统筹济南发展基础和可能，明确了“创建国家区块链发展先导区”发展目标，从创新能力、产业基础、特色应用、产业链群等方面提出具体措施，这些措施既能适应现阶段区块链产业快速发展的要求，又可突出济南特色，有助于提升我市区块链产业发展质量水平。另一方面，当前发展形势要求我们抢抓发展机遇，激发市场活力。区块链自2008年诞生以来，不断创新迭代，当前区块链与云计算、人工智能等新技术交叉创新，在政务服务、实体经济、民生保障等许多领域呈现出“区块链+”的发展格局和“脱虚向实”的良好势头。《若干措施》的出台将促进区块链和经济社会深度融合，进一步增强企业发展信心，增添企业创新发展的动力，助力企业进一步做强做优做大，从而加快推动我市区块链产业发展，打造区块链产业发展高地。

二、《若干措施》主要内容

《若干措施》围绕“打造区块链产业发展高地和应用创新高地，创建国家区块链发展先导区”的发展目标，制定了六个方面、24条具体措施：一是提升创新能力方面。提出开展区块链技术攻关、加快区块链产品研发、建立区块链开源生态3项具体措施。明确区块链技术攻关方向为区块链共识机制、分布式存储、智能合约、跨链协议、双向预言机、加密算法、隐私计算等关键技术；以联盟链为主，重点发展区块链在各领域的应用，研发区块链核心基础软件以及相关芯片、密码卡、区块链机等硬件产品；结合区块链开源发展形势，参与开源社区建设，推广区块链产品和解决方案。二是夯实产业基础方面。提出打造自主可控济南政务链、建设区块链新型融合基础设施2项具体措施。通过统一“密码服务平台+政务区块链平台+隐私计算平台”融合创新，构建高安全等级的政务数据全生命周期安全管理基础设施。推动区块链与云计算、商用密码、数字孪生等领域融合发展，构建区块链新型融合基础设施。三是赋能经济发展方面。提出区块链在工业、供应链、能源、金融保险、自由贸易等实体经济领域应用的5项具体措施，立足我市发展基础，提出了推进数字人民币应用试点工作、提升“链上自贸”数字化贸易平台功能等有关措施。四是提升公共服务水平方面。提出区块链在无证明城市、泉城码、司法公证、公积金、人社、教育、医疗健康领域应用的7项具体措施，深入拓展区块链应用场景。五是打造现代产业链群方面。提出推动产业集聚、培育名企名品名牌、优化产业服务3项具体措施。支持有条件的区县结合资源禀赋，突出区域特色和优势，规划建设区块链产业园区、区块链孵化器、加速器和众创空间，创建国家区块链发展先导区。支持区块链企业申报部、省级重点项目，做优产品、做大规模。完善检验检测、知识产权保护利用、标准制定和相关评估测评等公共服务。六是强化保障措施方面。提出加强统筹协调、加大政策支持、强化人才支撑、营造发展氛围4项具体措施。

三、《若干措施》主要特点

《若干措施》主要有3个特点：一是注重有效衔接，推动创新突破。在《济南市区块链产业创新发展行动计划》 到期评估的基础上，结合我市现阶段区块链产业发展实际，提出了开展区块链技术攻关、建设融合基础设施、构建国内领先的“数链融合”创新平台等创新引领措施。二是注重需求牵引，促进融合应用。引导区块链产业形成多元化融合生态，促进区块链和经济社会深度融合，打造一批解决方案和应用场景，全面赋能实体经济，加快公共服务领域应用创新，支撑行业数字化转型和产业高质量发展。三是注重生态培育，推动集群发展。充分发挥企业在区块链发展中的主体作用，加快培育名企名品名牌，着力打造区块链应用创新集聚发展高地，推动区块链产业集群集聚集约发展。

四、解读机构及联系电话

济南市工业和信息化局软件与信息服务业处

联系电话：51702622