主要负责人解读：市司法局局长孙德龙解读《济南市人民政府办公厅关于公布济南市人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》

2023年4月28日，济南市人民政府办公厅印发《关于公布济南市人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》，市司法局局长孙德龙同志现将文件解读如下：

问：文件编制背景是什么？

答：国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《山东省重大行政决策程序规定》《山东省重大行政决策事项目录管理办法》规定，各级政府要结合职责权限和本地实际，编制年度重大行政决策事项目录。市司法局积极履行职责，以市政府办公厅名义下发通知，组织市政府各部门报送2023年度承办的市政府重大行政决策事项。坚持主动融入服从服务黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强省会战略要求，坚持突出改革发展创新，注重体现济南特色优势，着重把握重大行政决策事项基础性、全局性和影响面广的特点。同时，充分考虑重大行政决策事项对公共利益和群众生产生活的影响等因素，结合我市年度重点工作，组织政府法律顾问专家商讨，相关部门沟通论证，经市政府常务会议研究确定，并报请市委同意后，形成了本年度市政府重大行政决策事项目录，向社会公布。  

问：文件政策依据是什么？

答：主要依据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)和《山东省重大行政决策事项目录管理办法》（鲁司〔2022〕41号）。

问：出台目的是什么？

答：通过对市政府年度重大行政决策事项实施目录清单化管理，明确事项名称、责任单位，进一步强化对决策事项目录的监督管理，推动我市重大行政决策工作更加科学化、规范化。

问：决策目录主要内容是什么？

答：明确了市政府2023年度重大行政决策事项为十项，分别是：

《济南市促进共同富裕实施意见》

承办部门是市发改委。重点针对我市经济规模总量不够大，科技创新能力、产业竞争力、辐射带动力存在差距，县域经济、民营经济、外向型经济存在短板弱项等问题，积极开展共同富裕先行先试，推动人民共同富裕取得更为明显的进展。

《济南市加快建设工业强市三年行动计划（2023-2025年）》

承办部门是市工信局。重点破解工业经济规模总量不大、产业结构不优、资源要素偏紧的难题，牢牢把握高质量发展这一首要任务，将工业经济摆在更加突出位置，以高端化、智能化、绿色化、集群化为主攻方向，加力提速工业经济高质量发展。

《济南市城市停车规划》

承办部门是市自然资源和规划局。重点解决我市城市停车供需矛盾、停车难问题，通过与国土空间规划衔接，统筹规划城市停车设施建设，缓解停车供需矛盾，合理配置停车资源供给，实现停车发展健康有序。

《济南市山体保护规划（修编）》

承办部门是市自然资源和规划局。原规划制定时适用于当时济南市的行政区划范围，未包括现有的莱芜区、钢城区。基于环境保护的重要性，及时修编规划有利于合理调整部分山体保护控制线，适应社会发展需要。

《济南市燃气专项规划》

承办部门是市住房城乡建设局。重点规范济南市域燃气设施建设，统筹市域燃气供需平衡，保障燃气供应安全可靠，促进重大燃气设施项目落地实施，为我市提供充足完备的能源支撑。

《济南市永久性绿地管理办法》

承办部门是市园林和林业绿化局。重点将具有保护价值、需要长期保留的城市绿地、公园景区等纳入永久性绿地保护范围，推动城市绿化高质量发展，维护城市生态安全。

《济南市城乡商业网点规划（2021-2035年）》

承办部门是市商务局。现有商业网点规划未将莱芜、钢城、章丘、济阳并入济南城区，为进一步提高创建国际消费中心城市消费能级，需加快构建与现代流通业发展、城乡居民消费需求相适应的商业网点体系。

《济南市建设科创金融改革试验区 加快现代金融产业发展若干扶持政策》

承办部门是市地方金融管理局。重点提出扶持金融机构、股权投资企业、地方金融组织、金融中介服务机构、金融科技企业等各类金融相关业态发展，积极推进科创金融改革试验区建设。

《济南市关于开展攀登行动支持骨干民营企业跨越发展的若干措施》

承办部门是市民营经济局。重点解决目前我市骨干民营企业不大不强不优的问题，加快建立骨干民营企业动态培育库，促进链式集聚提升，鼓励企业科技创新，壮大民营经济、加快产业链上下游企业集聚。

《济南气象探测环境保护专项规划（修编）》

承办部门是市气象局。重点聚焦我市长清、莱芜、济阳、平阴、商河5个国家气象观测站升级为国家基本站，与原有的济南、章丘2个国家基本站一并按照国家基本站探测环境保护标准开展工作。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市司法局

具体联系人：贾亚琼

咨询电话：0531-51703077、51703078