一、议题背景

星级饭店代表了一个城市的高端餐饮住宿接待水准，可以带动关联多个产业发展，是展示城市形象和经济发展活力的重要窗口。我市现有星级饭店40家，其中五星级饭店仅5家、客房1900多间（套），重大活动集中时接待能力和水平明显不足，有很大市场需求空间和潜力。为深入贯彻落实市委、市政府关于加快我市星级饭店高质量发展的有关部署，我局立足我市星级饭店发展实际，在充分调查研究、积极听取各方意见等的基础上，经多轮修改完善，起草了《济南市扶持星级饭店发展的若干措施》。

二、议题依据

《中华人民共和国旅游法》；

《山东省旅游条例》（2010修订）

三、议题目的

加快推进我市星级饭店高质量发展，着力解决星级饭店数量不多、扶持力度不够、产业融合不深、评星晋档升级难度大等问题，助力“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。

四、议题内容

《若干措施)》将为我市星级饭店发展提供有力政策支撑和保障，共分为“扶持对象”、“扶持措施”和“其他规定”三部分内容：

第一部分“扶持对象”：按照应纳尽纳原则，《若干措施》把在我市注册、按国家标准经各级星评机构评定，取得相应等级资质的星级饭店纳入扶持范围，扩大了扶持面。同时，明确新评定的星级饭店、改造提升的星级饭店、经营业绩突出的星级饭店、知名品牌落地的五星级饭店4类星级饭店为扶持对象，目标非常明确。此举为我市具备改造提升潜力和具有提档升级愿望的星级饭店创造了难得机遇。

第二部分“扶持措施”：从政策支持、资金奖励两个方向同时发力，各推出4条举措。政策支持上，从规划用地、融资服务、人才培训、发展环境4个方面推出政府加强配套建设、证券化融通资金、校企合作培训人才、纳入全市旅游营销体系加强宣传推广等务实举措，为星级饭店发展创造良好条件。资金奖励上，区分星级资质奖励、经营业绩奖励、品牌落地奖励三类，逐一细化条件和标准，实施优厚奖励。比如，对新评定五星级、四星级、三星级饭店，分别奖励500万元、100万元和30万元；对通过改造提升并评定为五星级、四星级的饭店，分别奖励200万元和50万元。奖励范围进一步扩大，奖励额度大幅提升，达到全省最高水平，将充分调动高端饭店参与评星和星级饭店晋档升级的积极性。

第三部分“其他规定”：明确2024-2028年，市财政每年统筹2000万元资金用于星级饭店奖励，为扶持政策落地提供了有力保障；明确市政府旅游工作领导小组增设加快星级饭店发展专项工作小组，其成员单位按照职责分工落实各项扶持措施，进一步压实了工作责任。通过以上补充规定，使《若干措施》政策体系更加完善。

五、会议研究决策的事项

会议听取了关于《济南市扶持星级饭店发展的若干措施》起草情况的汇报。会议指出，星级饭店是展示城市形象和经济发展活力的重要窗口。制定若干措施激励和支持星级饭店发展，有助于完善旅游接待功能、提升城市消费能级。要切实提高重视程度，增强工作责任感，抓好政策落地实施、跟进指导服务，促进旅游住宿业健康发展。

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于海田主持召开市政府常务会议（5月19日）