领导干部背景介绍：

谢堃，市发展改革委党组书记、主任，市新旧动能转换综合试验区建设办公室主任，市国防动员办公室主任。

2023年6月28日，济南市人民政府印发《济南市碳达峰工作方案》（以下简称《工作方案》），济南市发展和改革委员会党组书记、主任，市新旧动能转换综合试验区建设办公室主任，市国防动员办公室主任谢堃同志现将文件解读如下：

问：《工作方案》出台的背景是什么？

答：实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展的内在要求。

济南市委、市政府高度重视碳达峰碳中和工作，深入贯彻落实中共中央、国务院关于碳达峰工作的决策部署和省委、省政府工作安排，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快实现生产和生活方式的绿色变革，培育壮大新兴产业，在深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展上作示范。

根据国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）和山东省政府印发的《山东省碳达峰实施方案》（鲁政字〔2022〕242号）总体部署和有关要求，为统筹有序做好我市碳达峰工作，制定印发了《济南市碳达峰工作方案》。

问：《工作方案》的主要目标是什么？

答：《工作方案》立足济南实际，分“十四五”“十五五”两个时期对我市碳达峰工作目标进行了明确，提出了非化石能源消费比重、单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放等核心指标。

“十四五”期间，非化石能源消费比重提高至7%，单位地区生产总值能源消耗比2020年降低14.8%，完成省下达单位地区生产总值二氧化碳排放目标任务，为全市碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，非化石能源消费占比达到12%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

问：《工作方案》明确了哪些重点任务？

答：《工作方案》将碳达峰贯穿于生态文明建设和经济社会发展各方面、全过程，明确重点实施“碳达峰十大工程”。

一是能源绿色低碳转型工程。着力推动煤炭清洁高效利用，大力发展太阳能，积极培育发展氢能，因地制宜发展其他新能源，有序引导天然气消费，加快建立新型电力系统。

二是工业领域碳达峰工程。加快工业领域绿色低碳发展，推动钢铁行业碳达峰，推动石化化工行业碳达峰，推动建材行业碳达峰，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

三是节能降碳增效工程。系统提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，强化新型基础设施节能降碳。

四是城乡建设绿色低碳发展工程。推动城乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑和市政基础设施能效水平，大力优化建筑用能结构，推进农村建设和用能绿色低碳化。

五是交通运输绿色低碳工程。加快推动绿色交通基础设施建设，构建绿色高效交通运输结构，大力推动运输工具装备低碳转型。

六是循环经济助力降碳工程。推动园区绿色循环发展，强化大宗固体废物综合利用，推进生活垃圾资源化减量化，健全完善资源回收利用体系。

七是绿色低碳科技创新工程。完善绿色低碳技术创新机制，加强技术创新能力建设和人才培养，加快低碳技术研发与推广。

八是碳汇能力巩固提升工程。巩固生态系统固碳作用，提升生态系统碳汇能力，强化生态系统碳汇基础支撑，推进农业农村减排固碳。

九是全民绿色低碳工程。加强生态文明宣传教育，倡导绿色低碳生活方式，引导企业履行社会责任，强化领导干部培训。

十是绿色低碳开放工程。加强交流合作，加快发展绿色贸易。

问：《工作方案》提出了哪些政策保障措施？

答：政策保障措施主要包括提升核算和监测能力、积极发展绿色金融、加大财税政策支持力度、完善价格调控机制、建立健全市场化机制、积极参与碳达峰试点建设等6个方面。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市发展和改革委员会

具体联系人：吕璐

咨询电话：0531-51708514