一、制定背景

2022年5月，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，支持临沂市与济南市建立对口合作关系。秉持“政府引导、市场运作，优势互补、各扬所长，动能转换、协同发力，均衡普惠、民生共享”的原则，我省制定出台了该实施方案，目标期至2026年，远期展望至2030年。

二、制定依据

《革命老区重点城市对口合作工作方案》《济南—临沂对口合作实施方案》。

三、出台目的

为深入贯彻落实《济南—临沂对口合作实施方案》（鲁政办字〔2023〕31号）要求，推动济南—临沂对口合作工作走深走实，结合济南市、临沂市实际，制定此分工方案。

四、重要举措

该实施方案聚焦8个领域，全方位、立体化、多维度实现两市对口合作工作向纵深推进，奋力构建文化旅游、乡村振兴、基础设施、产业合作“四个升级版”。具体为：在弘扬传承红色文化方面，提出传承践行红色精神、保护利用烈士纪念设施和革命文物、推动红色旅游融合发展3项主要任务；在全面实施乡村振兴方面，提出巩固拓展脱贫攻坚成果、积极培育优质农产品、加快推进新型城镇化建设3项主要任务；在完善基础设施网络方面，提出畅通综合交通运输通道、完善新型基础设施布局2项主要任务；在推动绿色低碳发展方面，提出加强生态保护和修复、培育发展绿色产品2项主要任务；在强化产业务实合作方面，提出联合做强优势产业、共同培育新兴产业、协同建设产业园区、强化“双创”协同合作、着力提升现代物流业5项主要任务；在增进老区民生福祉方面，提出加强优质教育供给、推进医疗服务高效协同2项主要任务；在建成对口合作样板方面，提出打造蒙阴亮点工程、建设济临经济协作区2项主要任务。同时，方案注重强化从资金、金融、人才等方面的要素资源保障，全面助推两市对口合作工作有序开展。

五、亮点特色

强化产业合作、打造对口合作样板是重中之重。两地将着重在联合做强优势产业、共同培育新兴产业、协同建设产业园区等领域下功夫，推动双方先行企业和龙头产业强强联合，突破发展瓶颈制约。在蒙阴县建设济临经济协作区，积极推介蒙阴县文旅康养资源，打造济南市民休闲研学首选地；依托蒙阴县突出的生态优势和丰富的GEP核算成果，加快融入济南都市圈，为蒙阴县承接产业转移、开展项目合作、招商推介、服务人才交流、转化科技成果提供支持，全力打造对口合作亮点工程。

解读机构：济南市人民政府办公厅政务公开办

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