“建设法治政府是‘强省会’战略的关键支撑，也是卫健事业高质量发展的重要依托。近年来，市卫生健康委坚持以习近平法治思想为指导，以创建全国法治政府建设示范市为抓手，将法治建设贯穿于卫健事业发展改革全过程，一体推进‘立法、普法、执法、用法’，依法治理、依法服务水平持续提升，为健康济南建设提供了坚强法治保障。”市卫生健康委党组书记、主任马效恩表示。

坚持循法而行，筑牢法治建设“压舱石”。一是加强政治引领，坚持党对法治工作的全面领导，将法治政府建设列为委党组会、主任办公会重要议题，纳入年度重点任务，纳入机关处室、委属单位年度目标考核，健全“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓的法治工作机制，确保法治建设与业务工作有机融合、同步推进。二是加强立法引领，积极推进重点领域立法，《济南市院前医疗急救条例》于2021年3月实施；《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》《济南市卫生健康行政处罚裁量基准》于2022年修订完成；《济南市公共场所控制吸烟条例》现已进入二审程序。三是加强制度引领，编制年度《普法依法治理工作要点》《行政执法监督工作计划》，制定落实领导干部学法、年终述职述法、法治政府建设年度报告等制度50余项，并严格做好规范性文件合法性审核及评估清理。持续开展医疗机构法治建设评估，完善医疗机构法治制度体系，推动医政管理法治化。

坚持全面普法，奏响法治建设“最强音”。一是落实普法责任，模范实施“八五”普法规划，制定“应知应会”学法清单，发放《领导干部学法手册》，深入学习宣传宪法、民法典等国家基本法律、卫健法律法规和党内法规，通过集中培训、以案释法、旁听庭审、知识竞答等活动，推进普法常态化。二是创新普法机制，在持续开展普法“六进”的基础上，精准对接管理相对人需求，实行“预约式、订单式”送法服务，提升普法的针对性、实效性。三是丰富普法渠道，依托官网、院报院刊及微信公众号、抖音号等新媒体，打造全覆盖宣传矩阵，通过制作图文动画、发布短视频、征集普法作品、申报法治课题等形式深化普法宣传，系统普法参与率达100%，切实强化了法治意识。

坚持依法行政，彰显法治建设“公信力”。一是加强综合执法，编制行政执法事项清单、重点监管事项清单，持续开展卫监执法“蓝盾行动”。2020年以来，开展无证行医、学校卫生、职业卫生等各类专项整治60余项，强力打击违法违规行为，监督覆盖率、人均办案数等指标保持全省前列。二是规范执法行为，严格执法人员持证上岗和资格管理，建立执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”，设立“法治政府建设暨行政执法公示”等网上专栏，全面推行“双随机、一公开”，为执法人员配备手持执法终端和执法记录仪，提升执法透明度。三是提升执法能力，每年组织执法技能竞赛和案卷评查，获评“全省执法优秀案例、执法办案能手”数量领跑全省，多个案例入选国家卫生监督优秀案例、全市教科书式执法案卷。

坚持放管结合，打造法治建设“优环境”。一是细化便民服务，围绕“一件事一次办”，开展流程优化再造，全部事项实现一网通办。推进“减证便民”，对与群众生产生活密切相关、使用频次较高、获取难度较大的证明事项，全面实施告知承诺制。开展“智慧导服”服务，提升办事咨询便利度。二是实施柔性监管，在全国率先推行“不予、减轻、从轻、从重”处罚“四张清单”，细化行政处罚裁量权，让执法兼具力度与温度，并得到央视《法治在线》报道点赞。三是做好惠企服务，组建医疗健康企业服务专员队伍，按月监测企业经营状况，及时协调解决融资、防疫等诉求。落实生物医药和大健康扶持政策，争取并为医疗机构发放奖补资金527万元。

编辑：吴晓璐